2020年9月28日，区政府办公室印发了《长寿区畜禽养殖区域划定方案的通知》（长寿府办发〔2020〕93号），为方便社会公众全面了解有关政策，现作如下解读。

一、制定背景

为贯彻落实好党的十八大、十九大和十九届一中、四中全会精神和市委、市政府关于生态文明建设的决策部署，牢固树立新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，进一步改善人居环境，保证长寿区畜禽养殖业污染防治工作持续向好发展，统筹考虑保护环境和畜牧业发展需要和资源环境承载力，科学合理划定畜禽养殖禁养区、限养区，并明确边界范围。

二、主要内容

《长寿区畜禽养殖区域划定方案》为科学合理划定畜禽养殖禁养区、限养区，促进畜禽养殖业健康持续发展，不断改善全区人居环境。本方案主要包含三个方面有关内容。一是区域类型，包含畜禽养殖禁养区和限养区的定义。二是区域范围，分别从13个具体的范围来划定禁养区和限养区，以及最后的划定结果。三是组织实施，分别从严把准入关口、开展污染整治、落实监管责任等三个方面理清各有关部门、街镇的职责，做好畜禽养殖禁养区和限养区的区域管理工作。

三、政策中涉及的关键词、专业名词解释

（一）禁养区内，依法关闭或搬迁畜禽养殖场（小区）和养殖专业户，严禁已关闭、搬迁畜禽养殖场（小区）和养殖专业户恢复规模养殖，禁止新建畜禽养殖场（小区）和养殖专业户，禁止单户饲养常年存栏20头（含）以上生猪当量规模畜禽。

（二）限养区内，畜禽养殖实行存栏量总量控制，畜禽养殖存栏总量超过畜禽养殖存栏控制总量时，区域内不得再新建、扩建畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。现有规模畜禽畜禽养殖场（小区）和养殖专业户必须建设污染治理设施，实现达标治理并取得环保手续；未实现达标治理的将限期整改，整改后仍达不到要求的按有关规定依法处理。

四、新旧政策差异对比

结合相关的法律法规，对区域范围进行了调整。2018年方案中禁养区、限养区面积分别为223.59 km²、936.35 km²，总面积为1159.94 km²。与2018年方案相比，禁养区、限养区总面积减小了209.49 km²，禁养区增加24.96 km²、限养区减少234.45 km²。总体来看，本方案禁养区总面积由于饮用水源地、森林公园、风景名胜区、城镇居民区和文化教育科学研究区、三峡水库消落区变化有所增加。限养区总面积由于城市规划区及规划区以外的居民集中区、医疗区、文教科研区、工业区、风景名胜区外围保护带、执行Ⅲ类水质标准的水域及其200米内的陆域、四山管制区的禁建、控建区、区级森林公园、高速、铁路两侧200米范围变化导致面积减少较多。