近日，《重庆市长寿区人民政府关于划定长寿区禁止开垦陡坡地范围的公告》（以下简称《公告》）正式印发。为方便社会公众了解《公告》内容，现作如下解读：

一、政策背景和依据

中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发了《重庆市贯彻落实〈关于加强新时代水土保持工作的意见〉具体措施》，明确要建立水土保持空间管控制度，落实差别化保护治理措施，保护好三峡库区和长江母亲河，筑牢长江上游重要生态屏障，全面推动重庆市水土保持高质量发展，高水平建设美丽重庆。

依据《中华人民共和国水土保持法》《重庆市实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》《水利部〈禁止开垦陡坡地范围划定技术指南〉》，长寿区人民政府根据市水利局、市规划自然资源局联合印发的《关于开展禁止开垦陡坡地范围划定工作的函》（渝水函〔2024〕203号）文件要求，开展了本区域禁止开垦陡坡地范围的划定工作，并向社会公告其范围。

二、主要内容

《公告》共有六条，主要明确了长寿区禁止开垦陡坡地范围涉及的街镇、街镇面积、图斑数量以及分布示意图等。

长寿区禁止开垦陡坡地范围分布于19个街镇，划定图斑共计426个，面积共计108.84km2，占全区土地面积的7.66%。详见长寿区禁止开垦陡坡地划定成果分布示意图、长寿区禁止开垦陡坡地面积统计表。

长寿区禁止开垦陡坡地划定成果分布示意图

长寿区禁止开垦陡坡地面积统计表

三、核心政策问答

问1：长寿区禁止开垦陡坡地范围禁止行为是什么？

答1：依据《重庆市实施<中华人民共和国水土保持法>办法》第十八条之规定，禁止在25°以上陡坡地开垦种植农作物。在25°以上陡坡地种植经济林的，应当科学选择树种，采取水土保持措施，防止造成水土流失。

问2：如何识别禁止开垦陡坡地范围？

答2：此次划定的禁止开垦陡坡地范围坡度均在25°以上，土地利用现状以林地为主，其中林地占比99.82%，草地占比0.18%，禁止毁林、毁草开垦；有其他需求的，可到水行政主管部门或街镇比对矢量数据，进一步明确范围线，根据有关规定按程序办理相关手续。

问3：禁止开垦陡坡地范围的违法责任是什么？

答3：在禁止开垦陡坡地范围内开垦种植农作物的，按照《中华人民共和国水土保持法》第四十九条之规定：由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取退耕、恢复植被等补救措施；按照开垦或者开发面积，可以对个人处每平方米二元以下的罚款、对单位处每平方米十元以下的罚款。

问4：禁止开垦陡坡地范围是否可调整？

答4：禁止开垦陡坡地范围确定后，遇国家或地方重大决策，本级人民政府可按程序动态调整。

问5：禁止开垦陡坡地范围内是否可以建设项目？

答5：根据水土保持法第二十条，禁止开垦陡坡地范围内仅对开垦种植农作物提出禁止性要求，无相关禁止生产建设项目的要求，开垦种植农作物之外的活动及行为占用按照相关规定执行。

四、政策咨询渠道

咨询部门：重庆市长寿区水利局水土保持科

咨询电话：（023）40465505