民进长寿区委：

贵单位提出的《关于推动长寿民营经济高质量发展的建议》（第49号）收悉。我委高度认可贵单位提出的相关建议，积极联动区政府办、区经济信息委、区人力社保局、区工商联、区市场监管局等部门共同研究推进现答复如下。

2月17日，习近平总书记再次亲自出席召开民营企业座谈会并发表重要讲话，充分肯定了民营经济发展取得的重大成就和为国家经济社会发展作出的重要贡献。2月21日，市委书记袁家军在全市民营经济高质量发展大会上强调要以超常规举措推动民营经济高质量发展，持续提升民营经济创新力、竞争力和综合实力。长寿区深入贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，始终坚持把民营经济作为高质量发展的关键支撑和重要力量，坚持以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，先后召开投资重庆·“渝商兴渝州”系列活动暨2025年长寿企业家新春恳谈会、优化营商环境促进民营经济高质量发展大会等，推动民营经济成为推动区域经济增长的核心引擎。但正如贵单位所提，长寿区民营经济在发展中仍面临市场环境不佳、创新能力不足、惠企政策有限等问题和挑战。结合贵单位提出的建议，现将我区民营经济工作情况报告如下：

一、聚力惠企纾困，破除民营经济发展阻力

一是惠企政策精准落地。制定《长寿区优化营商环境促进民营经济高质量发展若干措施》，实施强化投资推介与招商联动、加大政府采购和招标投标支持等9条干货举措，进一步优化民营企业发展环境。惠企政策数字赋能，推广“码上施策”应用，指导企业享受“政策干货”、“政策计算”、“政策匹配”、“政策订阅”、“政策反馈”数智化功能，推动各项惠企政策快速精准直达、免申即享。优化惠企政策限时兑现工作机制，区级奖补政策兑现时间原则上自企业申报之日起60个工作日内兑现。

二是金融赋能破除融资瓶颈。制定印发《长寿区政银企对接机制工作方案》，全面深化政银企对接机制，支持扩大“无还本续贷”政策覆盖面，推动续贷对象拓展至所有小微企业、阶段性扩大到中型企业。目前融资需求清单已对接项目496个、对接率100%，投放金额48.87亿元。持续破解中小企业融资瓶颈，成立区支持小微企业融资协调工作专班，制定支持小微企业融资协调工作机制，开展“千企万户大走访”活动，成功授信经营主体144家、1.5亿余元。

三是要素保障提质增效。着力基建扩容，建成西南地区的首个供氢中心，满负荷运行条件下每天可供应高纯氢6400公斤，氢气生产综合成本可降低30%以上。小石门长江水源工程稳步推进。建成重庆地区第二个储气库，新增天然气调峰能力9.3亿立方米。着力服务优化，推进线上线下水电气网联合报装“一件事一次办”，获得用气指标在营商环境便利度考核评价中排名全市第2。推动低效工业用地改造提升，加强闲置土地盘活利用，有序推进农业“标准地”改革，加快推进工业用地标准地出让。着力人才支撑，深入实施“十万英才聚长寿”育才计划，设立每年5000余万元的人才专项资金池，继续推进长寿领军企业人才“鲲鹏计划”，培育新材料、生命科学等领域专家人才150名；成功举办重庆国际人才交流大会·新材料产业国际人才合作洽谈会，启动建设博士后创新创业园，解决企业引才难问题，2024年度长寿区人才净流入同比增长18%。

二、聚力扩量提质，释放民营经济发展潜力

一是招商机制创新突破。发布《招商引资项目机会清单》《投资机会清单》172个项目（总投资500亿元），推进基础设施领域向各类经营主体公平开放，持续向民间资本推介优质项目。制定《长寿区加快引育优质经营主体促进经济高质量发展若干政策（试行）》，迭代优化拼政策、拼补贴的传统招商模式，加强驻点招商、产业链招商、以商招商，引入文灿集团等18家新能源材料企业，形成天然气化工、先进钢铁等产业集群。2024年签约项目落地率超85%，民间投资占比提升至45%。

二是主体梯队培育显效。深入实施规上企业、专精特新中小企业、拟上市企业“三大培育计划”，全区民营经济主体达到8.2万户，其中，产值50亿元以上的民营企业4家、产值10亿以上的民营企业13家、产值上亿的民营企业超200家，6家本土上市企业中有5家是民营企业。建立“龙头企业+孵化”模式，推动博腾药业等建设公共服务平台，孵化中小微企业30余家，带动产值近7亿元。兜底扶持困难企业，全面开展企业运营状况排查调研工作，“一企一策”制定盘活方案，摸排企业1651家，对60家停产半停产企业开展“一对一”定点帮扶工作。

三是科技创新驱动转型。研发体系升级，大力实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，加快建设中国（重庆）天然气化工新材料研究院，搭建“1+4+N”创新服务体系，高新技术企业增至235家、科技型中小企业1348家。数字化转型提速，实施制造业“天工焕新”行动，建成西部数据交易中心长寿专区，培育未来工厂“种子”企业5家，技改投资超54亿元。绿色转型示范，创建绿色金融改革创新试验区，完善化工、新材料等领域低碳标准，健全绿色低碳转型项目培育、推送和对接机制，减碳履约超1000万吨。

三、聚力优化营商环境，激发民营经济发展活力

一是政务服务效能跃升。集成服务事项，深化政务服务“一网通办、一窗受理、一次办成”改革，1.5万平方米新政务服务中心建成投用，1384项政务服务事项实行“一站式”服务。拓展服务范围，拓展上门帮办、远程代办覆盖面，助力企业高效办事，今年以来帮办代办1000余人次，推行免费复印、免费打印、免费邮寄、免费停车“四免”服务。创新服务机制，大力推行“承诺+容缺受理”“技审分离”“以函代证”等创新机制，进一步优化审批流程、压缩审批时间。提升服务“数字化”程度，在全市率先投入使用“超级政务桌”窗口22个，设置“渝快办”自助体验云桌面21个，配套设置数字驾驶舱、24小时自助服务、企业服务等功能区，企业办事便捷度进一步提升。

二是公平竞争纵深推进。严格制度刚性约束，出台《重庆市长寿区公平竞争审查约谈制度》，开展公平竞争审查第三方评估、交叉互评、督查考核等工作，清理审查妨碍公平竞争的政策措施文件282件，探索实施公平竞争审查行纪衔接机制，提高公平竞争审查重视维度。常态化招投标专项整治，开展政府投资工程项目招标投标专项整治，排查2020年以来400万元以上政府投资的工程项目342个，查出17个设置限制性条款、招标文件条件设置不合规等问题并立行立改。

三是监管执法柔性高效。聚焦涉企执法监管检查事项多、频次高、分散性强和对企业正常生产经营影响较大等问题，积极探索“长亲不扰”涉企执法监管新路径。组建联合执法小组，建立联合执法台账，推行“一站式”联合执法，集成执法记录等执法监管数据，一“码”实现部门对企业监管、企业对执法过程的双向监督功能。突出政企互信，推行“一张单”信用承诺。根据企业类型和行政执法监管风险评级，制定入企执法检查重点事项，试点企业迎检频次降幅超60%，节约企业迎检时间和精力接近50%，成效获新华网报道。

四、聚力维护两个健康，营造尊商重商护商良好氛围

一是畅通政企沟通良好环境。搭建多渠道的常态化沟通交流平台，机制化倾听企业真实诉求，“企业吹哨”、“渝商E服务”政企沟通平台为企助力增效显著，“大走访大谈心”、“非公经济人士接待日”为企业纾困解难彰显实效，为企解决问题200余条。“企呼我应”“民呼我为”广受企业群众好评，“民呼我为”指挥办获重庆市“工人先锋号”荣誉称号。服务专员工作继续走深走实，200余名专员精准服务700余家“四上”企业，三库闭环的涉企诉求解决工作机制广受好评（企业基础数据库—诉求问题清单库—办理结果反馈库），企业满意率达95%以上，服务企业工作入选全市服务企业优秀案例。

二是维护两个健康良好氛围。深化政企协同机制，先后召开投资重庆·“渝商兴渝州”系列活动暨2025年长寿企业家新春恳谈会、优化营商环境促进民营经济高质量发展大会，2024年通报表扬25家贡献突出民企并授牌。拓宽参政议政渠道，畅通民营企业家参政议政通道，43名企业家当选人大代表、41名担任政协委员，提交高质量议案提案115件，其中8件获区委重点督办。强化人才梯队建设，聚焦财税管理、数字化转型、创新突破等多个领域，开展专题培训260余人次，组织企业家赴北大、西大研修，培育复合型领军人才。

下一步我们将重点推进《长寿区优化营商环境促进民营经济高质量发展若干措施》落地见效，营造稳定可预期的市场环境、深化服务体系建设创新、夯实企业生产运营要素保障，推动“两新政策”、小规模企业增值税减免等惠企政策精准落地，穿透式做好服务企业工作，多维度激发民营企业活力，全力推动民营经济提质扩量增效。

此复函已经重庆市长寿区发展和改革委员会主任杨一审签，贵单位对复函有何意见和建议，请填写在回执上反馈给我们，以便进一步改进工作。

                          重庆市长寿区发展和改革委员会

                2025年7月4日