扎实开展农业实用技术大培训。以提高农民素质、促进农民增收、实现强农富民为目标，下乡入园进企开展农业实用技术大培训，组织示范主体及农民观摩学习，累计开班130余个、培训农民15000余人次。坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”，开展高素质农民培训，累计培训高素质农民6100余人。

加强农村致富带头人的培养。为深入贯彻落实习近平总书记关于“培养农村致富带头人”的重要指示要求，根据《长寿区农村致富带头人培养行动实施方案（2021—2025年）》及《开展2024年农村致富带头人认定工作的通知》，在全面摸清本区域在乡、返乡、入乡人才的基础上对农村致富带头人建库立档，坚持公开、公平、公正原则，有序组织开展农村致富带头人评选认定50名，给予每人1万元创业扶持。

二、激活土地要素市场，守住农民权益底线

（一）落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策

根据《中共重庆市委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室关于2025年第二轮土地承包到期后再延长30年试点的批复》（渝委农办〔2025〕12 号）文件精神，长寿区已纳入2025年重庆市整区试点地区。我区石堰镇、但渡镇先行先试开展整镇试点工作。

（二）鼓励盘活使用闲置宅基地及农房资源

鼓励农地农房复合利用，支持农民将宅基地及农房使用权以出租、作价入股等方式用于农村产业融合发展项目。在不改变用地主体、规划条件的前提下，市场主体利用旧厂房、仓库提供符合全域旅游发展需要的旅游休闲服务的，可执行在五年内继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。

支持农村居民利用自有合法住宅发展乡村旅游，农村居民可利用合法自有住宅发展餐饮、住宿、停车、购物、娱乐等乡村经营性接待设施。在符合土地规划、坚持“一户一宅”和宅基地面积标准不突破的前提下，允许工商资本以代建、租赁等模式与农户利用现有合法宅基地在办理建设审批手续后，进行农房原址或联户集中改造，满足农户自住的同时发展乡村旅游。

（三）大力盘活农村存量土地

1.支持集体经济组织以土地、资源作价和财政投资的配套基础设施项目折算出资入股，社会资本以货币出资入股，共同组建公司发展民宿旅游等，产权由项目公司持有，农村集体经济组织按照出资比例享有项目公司的收益分配权。

2.清理确权农村存量建设用地，搭建集体建设用地利用平台，鼓励整合利用农村闲置、分散的集体建设用地，由集体经济组织、村股份合作机构或区政府指定国有企业协议有偿回收、收储、租赁农村闲置的宅基地、乡镇企业用地、历史遗留工矿废弃地等农村闲置建设用地，由回收、收储、租赁机构统一管理，在符合规划前提下，与工商资本合作用于发展乡镇企业和乡村旅游。

三、充实农村金融服务，为乡村振兴提供持久动力

（一）加大财政资金投入

高效开展2024年农业产业贴息工作。一是积极争取2024年市级食品及农产品加工贴息项目资金201万元，优先支持荣获2024年市级评审认定的农产品加工“双百”企业原则，实际审核合格补助企业3家，补助资金193.288万元。二是统筹利用100万衔接资金用于区级农业产业化贴息，以严格审查资金财务及用途为抓手，保证资金用于现代农业产业化建设发展。

（二）创新农业金融产品

“渝快助农贷”由政府注入200万风险补偿金，区财政局、区乡村振兴局、重庆农商行三方签署合作协议，由重庆农商行按照风险补偿金与贷款余额1:20的比例发放贷款，该贷款本息实行风险分担机制，政府和重庆农商行按照未结清贷款本息6:4的比例分别承担代偿责任。贷款发放指向区内符合条件的农户发放用于生产经营用途、免抵押免担保的信用贷款，贷款金额0.3-30万元不等，贷款期限最长不超过5年，贷款利率执行1年期贷款最新市场报价利率（LPR）。截至2024年12月底，全区累计发放愉快助农贷103户2600万元。

（三）拓宽农村金融融资渠道

为全面贯彻落实党中央、国务院关于持续完善金融支持小微企业政策体系的安排部署，我区启动了“千企万户大走访”活动。通过对全区1.5万家小微企业的走访摸排，形成了“申报清单”625家，融资需求128373万元。其中，农业小微企业154家，融资需求11100万元。最终，获取银行贷款的农业企业16家，贷款金额为654万元。

此答复函已经殷道川主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈区政协提案委。

重庆市长寿区农业农村委员会    

                       2025年6月9日