张晓涛委员：  

您提出的《关于树立法治理念 提升社区依法治理水平的建议》（第187号提案）收悉。感谢您对基层法治建设的高度关注和宝贵建议！提案中提出的问题精准、建议务实，对推动我区社区依法治理工作具有较强的参考价值。经区司法局会同区委社会工作部、区民政局等部门认真研究，结合我区工作实际，现回复如下：  

一、关于“提升法治地位，优化社区治理”建议的实践情况  

1.强化法治基础建设  

 全区不断加大力度健全社区规章制度，2024年以来，49个社区全面修订完善居民公约、村规民约，并将自治公约逐步延伸至园区、楼宇、商场等。严格按照“四议两公开”民主协商和民主决策，定期公开公示“三重一大”事项和财务收支情况，主动接受群众监督。积极引导广大群众积极参与到社区治理中来，构建“多元共治”的治理格局。

2.深化法治指导与协同

区社工部坚持“自治、法治、德治”相结合，指导镇街将社区工作中的法治建设纳入监督内容。指导村（社区）严格落实《重庆市村（社区）工作准入事项管理办法》《涉村（社区）事项“四清单一目录”（2024年版）》，进一步厘清社区依法履职事项和协助工作事项，确保职责事项“阳光运行”；开展了2024年以来新修订的村规民约（居民公约）的备案审查，建立健全动态修订村规民约（居民公约）监管和备案审查机制。

3.落实村居法律顾问制度

从2019年10月起，区司法局为全区所有村（社区）配备法律顾问，实现村居法律顾问“全覆盖”。2024年，全区村居法律顾问提供法律咨询9800余人次，制作法律服务档案10120件，开展现场服务150余次，开展法治宣传105次，调解矛盾纠纷30件，法律服务时长累计突破3500小时。充分发挥村（社区）法律顾问作用，在指导基层依法治理、协同提高基层法治工作水平方面产生了积极作用。

二、关于“规范基层执法，打造法治名片”建议的实践情况  

1.创新法制审核机制

全面推行“一案三审”制度，实现镇街、部门、法律顾问三重法制审核，2024年完成普通程序案件法制审查11件，镇街执法案卷综合得分位列全市前10名。

2.规范一体化运行机制

制定《镇街综合行政执法规范化建设实施方案》，聚焦执法流程、队伍能力、数字赋能等环节，推动19个镇街实现“一支队伍管执法”规范化运行。  

3.强化执法指导与监督  

推动区级执法部门全程参与和指导镇街办理执法案件。2025年以来，区级执法部门下沉镇街指导500余人次，开展集中培训18次，发布指导案例5个，执法监督62次、纠正执法问题29个，部门分管领导调研14次，有效提升基层执法专业化水平。挂牌成立重庆市长寿区综合行政执法指导办公室，全面运行“执法+监督”数字应用以及渝快政“掌上执法”移动应用，实施执法活动6800次。

三、关于“立足效能提升，重视法治监督”建议的实践情况  

1.构建多元监督体系  

区委依法治区办制定出台《重庆市长寿区法治督察与法律监督衔接配合工作办法（试行）》，协同法律监督、执法监督、复议监督与法治督察有机融合。扎实开展全面依法治区和法治政府建设督察，实地督察镇街、部门37家，建立问题清单34项并强化督促落实整改。

2.压实法治建设责任。

要求部门镇街党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。2024年，为深化专题述法实践，区委主要领导主持召开2023年度部门镇街党政主要负责人现场述法会议，10个部门镇街的主要负责同志现场述法，“两代表一委员”、人民监督员、律师、记者等代表现场评分，一批法治建设领域的问题短板得到有效解决。

3.强化法律监督

系统谋划当好法治助手，以检察履职强化社会治理，积极回应群众法治期待针对办案中发现的社会治理类突出问题，发出社会治理类检察建议15件，1件被评为全市优秀检察建议。

四、下一步工作计划  

一是深化法治赋能基层治理，增强社区工作者法治意识和社区工作法治效能，在规范村委会、居委会规范运行的基础上，进一步完善如业委会、村民理事会、道德评议会等社会组织，为群众议事参与自治搭建平台。

二是创新执法规范化模式，纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，推进执法队伍、执法事项、执法监管、执法监督、执法平台“大综合一体化”，全面运行“执法+监督”数字应用，不断创新智慧执法监管方式。

三是健全多元法治监督体系机制，加强法治督察与纪检监察监督、行政执法监督、行政复议监督、司法机关法律监督等衔接配合，有效形成监督合力。健全基层法治观测点和法治观察员制度，着力解决法治领域难题，创新推动法治实践。

再次感谢您对基层法治建设的关心和支持！我们将以提案办理为契机，持续提升社区依法治理水平，为建设更高水平的法治长寿贡献力量。若您有其他建议，请及时与我局联系。  

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（联系人：朱江；电话：023-40262059）