文遵皓代表：

您提出的《关于优化财政体制改革的建议》（第195号）已收悉，感谢您对财政体制改革工作的关心和支持。您的建议深入分析了当前街镇财政存在的一些问题，提出的优化措施具有重要参考意义。经认真研究办理，现将情况答复如下。

一、现行财政体制运行情况

（一）运行成效。现行财政体制自2022年执行以来，在保障街镇“三保”支出以及调动街镇发展经济、干事创业方面成效明显。近年来在受宏观经济影响，全区可用财力无增量的情况下，街镇转移支付总体仍实现了稳定增长。2024年区对街镇转移支付74,230万元，较2021年增加7,160万元，年均增长3.4%。其中洪湖镇2024年区对街镇转移支付3,534万元，较2021年增加880万元。

（二）存在问题。主要是街镇转移支付总量增长与预期存在差异。一是存量税收增长困难。受宏观经济以及政策性减税政策影响，全区税收增长困难，剔除一次性因素后，正常税收无增量甚至下降。受此影响，各街镇按现行体制存量税收增量分成也较少。二是新增企业减税量少。2022年至2024年底，各街镇已引进非工业类企业604家，新增区级税收1,137万元已全数奖补给对应街镇。受企业规模或新引进企业的业务拓展需时间和空间的积累，产税总体偏小。三是受区位影响，街镇间发展经济能力存在差异，引企业、做项目限制因素大。

二、针对优化建议的工作措施

一是适时调整激励性转移支付基数。设立激励性转移支付基数体制补助是对各街镇体制调整前财力的兜底，目的也是为了保障各街镇财政平稳运行。近年来，全区财政收入有小幅增长，但可用财力无增量，我局将根据全区财力增长情况适时对基数进行调整。

二是动态调整基本财力转移支付项目相关标准。对纳入基本财力转移支付的项目，我局每年根据实际情况进行了调整并足额保障到位。对于协勤等包干标准纳入基本财力转移支付的临聘人员经费，我局将根据您的建议结合经济发展水平、社平工资变化等情况进行动态调整。

三是加强政策沟通。定期召开街镇财政工作联席会议，及时解读政策导向，听取各街镇意见建议，确保政策制定更贴近实际需求。

四是强化业务指导。组织街镇财务人员专项培训，重点提升预算编制、资金统筹和绩效管理水平，增强基层财政管理能力。

感谢您对财政工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见！

重庆市长寿区财政局

                               2025年4月18日

    （联系人：刘珂源；联系电话：40244832）