刘俊材主任：

您提出的《关于支持万顺镇建设低空经济先行镇的建议》（第299号）已收悉，经认真研究，现答复如下。

首先感谢您对我区低空经济产业发展工作的关心和支持！

2023年中央经济工作会议首次提出要打造低空经济等战略性新兴产业，将低空经济提升为国家战略，为低空经济发展指明了方向。为贯彻落实国家、市委经济工作会议精神，区委区政府高度重视，多次研究部署低空经济工作，为此，我委组织区经济信息委、区交通运输委、区农业农村委等14个部门开展调研论证，立足长寿发展基础及优势，形成《长寿区低空经济调研及发展思路研究》（以下简称《发展思路》），为推动全区低空经济发展提供重要参考依据。

一、关于“支持万顺引进落地低空飞行项目”建议

《发展思路》提出了长寿区将以打造水上飞行主题的示范地为牵引，利用长寿湖、大洪湖等水资源建设水上飞行节点，鼓励推进“水陆空”联动体验式消费场景，积极吸引国内外低空飞行运营商入驻。目前我区在低空飞行领域有了初步探索，已建成运营低空飞行项目3个，分别为长寿湖景区管理公司氦气球观光项目、重庆天盟世纪通用航空公司水上飞机项目、达北科技重庆有限公司无人机培训基地。在低空飞行项目招引方面，文旅集团拟规划打造集无人机培训、研学营地、航空体验、飞行娱乐体验等为一体的低空经济综合体基地，正在推进与中德飞机等公司接洽；长寿开投集团谋划储备了长寿区低空经济产业公共服务中心工程、长寿区低空经济产业园等项目，目前正在开展前期工作。同时，我委积极支持大洪湖培育低空经济示范创新应用场景建设，今年3月，在市发展改革委开展重庆市低空经济应用场景征集工作中，将长寿大洪湖低空通航综合体纳入低空经济机会清单申报，目前市发展改革委正在组织第二批专家评审。

下一步我委将积极对接市发展改革委，跟进国家、市级在低空飞行方面安全发展的规范要求，及时指导部门单位因地制宜规划低空飞行项目；同时在后续编制低空经济发展规划中，积极支持万顺镇结合大洪湖生态资源和优势，推进谋划并引进低空飞行消费综合体项目。

二、关于“支持万顺及大洪湖片区建设通航起降点”建议

我区在葛兰、新市等镇拥有低空飞行简易起降点3个，主要用于畜牧场、河道的巡查巡视工作，并储备谋划了低空飞行运营点项目，拟在全区建设多个飞行营地及低空飞行器垂直起降平台。现阶段国家、市级低空经济工作正在开展低空经济相关政策规划、标准规范等顶层设计，全市低空空域规划及管理办法尚未出台，科学合理设置起降点需考虑低空空域管理要求。

下一步我委将在市里出台相应规则、管理办法后，结合相关规定，围绕公共交通枢纽、公共服务机构及旅游景区开发，适时开展起降点等低空基础设施规划建设，对于万顺镇发展需求，可在规划中优先考虑和支持。当前我区正在开展万顺镇国土空间规划编制工作，在编制中镇政府可加强与区规划与自然资源部门衔接，按照合理发展、有序规划的原则，将起降点等低空基础设施纳入本镇国土空间规划中，为今后项目空间落地提供规划支撑。

三、关于“支持万顺及相关市场主体打造低空飞行应用场景”建议

当前我区在城市治理、文旅、农业和应急等领域已逐步推进低空经济场景应用，具备一定发展基础。城市治理方面，已探索“北斗高精度+无人机自主巡检+AI图像识别”的智慧水域巡检综合应用示范；文旅方面，建成运营长寿湖水上航空飞行运动观光、氦气球观光体验项目，明月山生态旅游文化节等各类大型会务中，近两年也实施了大型无人机表演等活动；农业方面，2024年全区利用无人机开展农业植保作业约13万亩；应急方面，已实现无人机在明月山、黄草山等重点林区森林防灭火和长江、龙溪河等沿线防汛抗旱领域的应用。据了解，目前万顺镇已实现利用无人机在森林防火、农林水稻病虫害防治等领域低空经济应用。

下一步，我委也将进一步拓展“低空+”多元应用场景，重点推动区气象局、区农业农村委、区消防救援局在气象保障、农业植保、森林防火等场景应用示范。同时，我委也将积极对接区招商投资局，围绕无人配送、航拍服务、航空旅游等领域引进相关市场主体，支持并鼓励其在万顺镇及周边联动区域开展低空运营服务，形成可复制可推广的典型应用案例，培育发展低空经济市场。

此复函已经杨一主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便我们进一步改进工作，感谢您对我委工作的理解与支持！

                           重庆市长寿区发展和改革委员会

                                 2025年6月16日

（联系人：左佳灵，联系电话：17754924428）