蒋祥莲代表：

您提出的《关于优化乡镇教师资源配置及解决职称评定难题的建议》（第203号）收悉。经认真研究办理，现将有关情况函复如下：

一、关于优化教育资源配置

（一）统一城乡编制核定标准。从2016年起，区教委、区委编办根据城乡中小学生源现状和办学规模，统一了编制核定标准：小学、初中、高中分别按照生师比19:1、13.5:1、12.5：1的标准进行核定。村小、教学点等班额不足10人的每班核定1名编制，班额10人以上不足20人的每班核定2名编制，班额20人以上的每班核定2.5名编制。

（二）建立编制统筹调配、动态调整和备案制度。编制资源属于稀缺资源，由区委编委、区委教育工委统筹调配。从2016年起，教育事业编制每年进行动态调整，经区委教育工委审核、区委编办备案、区委编委审批后实施。

（三）持续推进干部教师交流轮岗。贯彻落实区委教育工委、区教委、区委编办、区财政局、区人社局《关于印发〈长寿区义务教育阶段学校教师交流轮岗实施办法〉的通知》（长教工委发〔2023〕185号）精神，持续推进干部教师交流轮岗，确保“两个比例”达到20%的标准。将具有农村学校或薄弱学校1年及以上的工作经历，作为教师申报高一级专业技术职务的必要条件，通过政策引导鼓励和支持城乡学校结对帮扶、均衡发展。2024年，全区交流轮岗干部教师946人，占符合交流轮岗条件人数的83.94%，其中交流轮岗优秀人才199人，占交流轮岗干部教师人数的21.04%，强化了城乡学校师资配置，为教育“末梢”提供了人才保障。

二、关于完善职称评定机制

我市教育事业单位高级、中级、初级岗位，严格按市人力社保局《关于教育事业单位专业技术岗位结构比例调整的通知》（渝人社发〔2015〕86号）文件规定的结构比例进行设置。根据现行职称及岗位聘用政策，按照评聘结合要求，我市教育事业单位职称申报名额，应在专业技术岗位空缺数限额内确定。

近年来，随着岗位的逐年使用，我区部分学校中级、高级岗位出现空岗较少或无空岗的情况，导致此类学校每年的职称申报名额非常有限。而农村学校由于生源萎缩严重，学校编制数锐减，导致岗位数减少，相应岗位等级空岗数更少，故在现行职称政策下，老师们参评高一级教师职称的机会也变得更少。

为缓解教育事业单位职评和岗位聘用相关矛盾，进而提高教师们的工作积极性，区教委近几年来多举措鼓励超编、平编学校教师，积极报名参加每年暑期教育系统内部考调。通过扩大考调指标、增设考调学科、降低报考条件等措施，让更多的超编学校教师有机会考调到城区缺编学校，推动教师分流。另外，区教委还多次向市教委、市级职改部门反映我区职评现状及存在问题，希望在不违背国家政策的情况下，适当扩大我市教育事业单位中级、高级岗位结构比例，让超编、平编学校老师有机会申报参评高一级职称，促进我市教育事业健康和谐发展。

针对长期在乡村一线工作的老师，我区严格执行市人力社保局市教委《关于贯彻落实乡村教师支持计划职称评聘政策的通知》（渝人社发〔2016〕133号）文件精神，在学历、任职年限以及论文和课题等方面均有倾斜。另外，根据市人社局《关于优化基层事业单位专业技术岗位设置的通知》，在岗位设置时我区已建立基层事业单位专业技术岗位“定向设置”制度，对纳入乡村教师岗位补助计划范围的中小学，按照不超过本单位专业技术岗位总量的3%增设定向副高级岗位，比例单列，专项用于聘用取得“定向评价”专业技术职称人员，进而适当增加乡镇学校岗位结构比例和职称申报指标，让更多的乡镇教师有机会申报高一级职称评审。

三、关于加强教师队伍建设

（一）开展全员培训提高专业素养。2024年暑假，区教委对义务教育阶段教师开展了为期6天的全员培训。全区设置分训场所17个，参训学员4800余名，选派组织管理员25名、驻点监督员24名、巡察监督员15名。通过强化培训管理和过程监督，全体学员的通识知识和专业技能得到普遍提高。培训学风好评率达100%，开设课程好评率达97.2%，授课教师好评率达98.5%。

（二）加大培训力度促进专业发展。2025年，全区专题培训分为4个类别，共67个班次，计划培训教师58730人次，培训经费为1215万元。其中，“国培计划”专题20个班次，培训教师306人次，经费87万元；“市培计划”专题10个班次，培训教师30人次，经费27万元；“区级财政投入资金培训”专题33个班次，培训教师32622人次，经费862万元；“区级财政投入资金其他项目规划”专题4个班次，培训教师25772人次，经费239万元。

（三）鼓励优秀人才到乡村学校任教。2024年，全区交流轮岗区级以上优秀人才199人，占交流轮岗干部教师人数的21.04%，为乡村学校提高教学质量、提升教育水平作出了贡献。在区教委近几年的年度素质教育目标管理考核中，每年均有10所以上农村中小学获得区级一等奖。

诚挚感谢您对教育事业的理解、关心与支持。此复函已经长寿区教委主任张常宝同志审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上交由人大常委会人事代表工委，以便我们进一步改进工作。

       重庆市长寿区教育委员会

    2025年5月14日

（联系人：江朝培，联系电话：40244033）