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关于重庆市长寿区2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告

各位代表:

  受区人民政府委托,现将我区2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告提请大会审查,并请各位政协委员提出意见。

  一、2019年预算执行情况

  2019年,在区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,全区财政以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,推动高质量发展,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,较好地服务了全区经济社会发展大局。

  (一)全区预算执行情况(详见附表1

  1.一般公共预算

  全区一般公共预算收入完成351,770万元,为调整预算的102%,同口径增长0.1%(按市的要求,城市建设配套费从201861日起纳入政府性基金预算管理,在计算一般公共预算收入增减比例时,将2018年一般公共预算收入中1-5月的城市建设配套费6,249万元同口径剔除,剔除后,2018年一般公共预算收入同口径数据为351,413万元),加上上级补助收入、地方政府一般债券转贷收入、调入预算稳定调节基金、上年结转收入、调入资金等508,162万元后,收入总计859,932万元。

全区一般公共预算支出完成740,601万元,增长11.1%,加上上解上级支出、地方政府债券置换还本支出、安排预算稳定调节基金、结转下年支出等119,331万元后,支出总计859,932万元。

  2.政府性基金预算

  全区政府性基金预算收入完成482,522万元,为调整预算的95.7%,同口径下降18.1%(按市的要求,城市建设配套费从201861日起纳入政府性基金预算管理,在计算政府性基金预算收入增减比例时,将2018年一般公共预算收入中1-5月的城市建设配套费6,249万元同口径加上,加上后,2018年政府性基金预算收入同口径数据为588,857万元),加上上级补助收入、地方政府专项债券转贷收入、上年结转收入等251,395万元后,收入总计733,917万元。

全区政府性基金预算支出完成679,972万元,增长6.1%,加上上解上级支出、地方政府债券置换还本支出、调出资金、结转下年支出等53,945万元后,支出总计733,917万元。

  3.国有资本经营预算

  全区国有资本经营预算收入完成79,006万元,为调整预算的100%,增长16709.7%,加上上级补助收入和上年结转收入2,270万元后,收入总计81,276万元。

全区国有资本经营预算支出完成8,270万元,增长4035%,加上调出资金和结转下年支出73,006万元后,支出总计81,276万元。

  4.社会保险基金预算

  全市社会保险实行市级统筹,社会保险基金预算由市级统一编制,区县不单独编制。2019年,在市级社会保险基金预算中我区社会保险基金保费征收及待遇支出完成情况如下:全区社会保险基金保费征收289,275万元,完成市级下达社会保险费征缴计划的118.5%。其中:城镇职工养老保险156,331万元,城乡居民社会养老保险5,694万元,机关事业单位养老保险30,347万元,城镇职工医疗保险(含生育保险)68,857万元,城乡居民合作医疗保险17,848万元,失业保险3,638万元,工伤保险6,560万元。全区社会保险基金实现待遇支出484,183万元,其中:城镇职工养老保险支出281,893万元,城乡居民社会养老保险支出18,404万元,机关事业单位养老保险支出55,617万元,城镇职工医疗保险(含生育保险)支出47,917万元,城乡居民合作医疗保险支出58,734万元,失业保险支出17,096万元,工伤保险支出4,522万元。

  (二)区本级预算执行情况

  1.一般公共预算(详见附表2-附表4

  (1)收入执行情况

  区本级一般公共预算收入完成351,770万元,为调整预算的102%,同口径增长0.1%。加上上级补助收入279,871万元、下级上解收入245万元、调入预算稳定调节基金33,321万元、调入资金86,800万元、地方政府一般债券转贷收入67,700万元和上年结转收入38,941万元后,收入总计858,648万元。

  (2)支出执行情况

  区本级一般公共预算支出695,392万元,加上上解上级支出46,717万元、补助下级支出45,127万元、地方政府债券置换还本支出22,700万元、安排预算稳定调节基金20,732万元和结转下年支出27,980万元后,支出总计858,648万元。

  重点支出项目执行情况如下:

  教育支出150,130万元。主要用于:保障教师工资福利待遇及学校运转;支持学前教育发展,继续实施村点校幼儿免收保教费、生活费及贫困幼儿资助政策,加快构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠的全区学前教育公共服务体系;巩固义务教育经费保障机制,保障义教营养午餐补助、义教贫困寄宿生生活补助、义教免费作业本补助等专项资金;支持高中教育,保障高中国家助学金、高中建卡贫困户免教科书费及学费等专项资金;支持职业教育和技能培训,保障中职免学费、助学金和住宿费资助等专项资金;继续完善各阶段家庭经济困难学生资助体系,继续完善建卡贫困户各阶段资助体系;支持薄弱学校改造,保障校舍安全维修资金,改善学生食宿和学校办学条件;保障校园安保专项资金,确保学校师生安全。

  科学技术支出10,172万元。主要用于:支持全区科技企业科学研究、应用技术开发、知识产权保护、科技成果转化与推广;支持设立科技型企业知识价值信用贷款风险补偿基金,进一步缓解我区科技型企业融资难现状;加强科技成果推广及宣传,支持专利申报,实施专利资助;支持深入实施创新驱动发展战略,深入贯彻落实《创新驱动发展战略专项扶持办法》,充分发挥科技进步的带动作用,促进经济增长方式转变,提升企业自主创新和科技成果转化能力。

  文化旅游体育与传媒支出5,539万元。主要用于:支持旅游文化产业发展,重点对旅游规划编制评估、旅游形象推广、旅游品牌创建、旅游公共服务、旅游配套设施建设及提档升级、旅游项目建设、招商引资重点旅游项目等进行奖补;支持全区旅游文化营销宣传;推进我区文体活动全覆盖,制定社会足球场、体育公园选址及建设方案,提档升级“两馆一中心”;继续免费赠阅《长寿日报》和长寿手机报,支持长寿日报微信公众平台、长寿新闻APP、人人长寿等系统运行;维护体育场馆运行,支持群众文体活动开展,支持举办文化、体育、旅游相结合的特色活动,丰富群众文化体育生活;支持杨克明故居修缮保护工作,保障“庆祝中华人民共和国成立70周年文艺调演活动”开展,支持全区30个村级文化服务中心提档升级。

  社会保障和就业支出74,636万元。主要用于:保障城乡低保、特困人员、优抚对象和残疾人等特殊困难群众生活,支持帮助困难群众参加社会保险;落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,对低收入困难群众发放价格临时补贴;购买社工养老服务、支持社会兴办养老机构,提升城乡养老服务保障能力;扩大技能培训规模、完善技能培训体系、提升劳动力就业能力和职业技能水平;贯彻落实稳岗政策,帮助企业稳定岗位,切实减轻企业负担;支持做好军转干部、重点优抚对象、退役士兵安置工作。

  卫生健康支出86,692万元。主要用于:落实城乡居民医保、公共卫生服务财政补助资金;支持公立医疗卫生机构基础设施改造、医疗设施设备购置;加强人才队伍建设、提升信息化水平、促进分级诊疗、推动慢性病防治,构建“供给足、环境美、服务优、上下联、信息通、医防融”的医疗卫生服务体系;支持创建全国慢性病综合防控示范区、支持区中医院创建全国基层中医药工作先进单位;深化医疗、医保、医药联动改革,补齐基层短板,提升医疗服务与保障能力;促进公共卫生服务全覆盖,方便群众看病就医。

  节能环保支出33,248万元。主要用于:开展蓝天行动等大气污染防治工作;开展城乡污水管网建设及维护、乡镇污水处理、乡镇污水厂在线监测(监控)系统建设与运行维护、长江入河排污口排查整治、长江及其支流清漂等水污染防治工作;迎接中央环保督察,开展生态环境突出问题整改及应急整治,支持企业环保治理及长江经济带绿色发展。

  城乡社区支出107,418万元。主要用于:支持城市品质提升和城市功能提升。开展城镇市容环境卫生管理、城市管理综合执法及整治、城市路灯电费及电器维护、街道清扫保洁及市容整治、环卫设施维护、市政设施维护、园林绿化管护、违章建筑整治、城乡社区环境维护等城乡社区管理工作,支持城乡社区公共设施设备购置及建设。

  农林水支出53,011万元。主要用于:开展乡村振兴试点示范项目建设,支持龙溪河、桃花溪水系连通工程、坡耕地水土流失综合治理、农村饮水安全巩固提升等水利项目;开展高标准农田建设、耕地质量提升、化肥减量增效等农业资源与生态保护项目;支持农村集体产权制度改革,农村集体经济发展壮大,“三社”融合发展,落实土地承包经营权确权登记颁证经费,推进农村“三变”改革试点和财政补助资金股权化改革;推动农业一二三产业融合发展,支持现代农业产业园区创建、贫困村一村一品建设、渔业生态绿色新技术推广,以及农业生产社会化服务和基层农技推广体系改革与建设项目,落实农业政策性保险保费补贴,农产品“三品一标”认证补助;改善农村人居环境,开展国土绿化提升行动,落实耕地地力保护补贴、退耕还林补助、生态效益补偿资金,支持畜禽养殖污染治理及资源化利用、农膜回收网络建设,推进美丽乡村建设;落实村级公共服务和社会管理专项资金,完善农村基础设施,推进村级民主建设和社会治理水平不断提高。

  交通运输支出27,263万元。主要用于:支持“四好农村路”、国省道干线等公路建设和改造;开展公路桥梁健康智能监测系统和公交视频监控系统建设,市内客(渡)船抗风能力全面提升,危桥和道路隐患整治等交通安全管理工作;支持新开通长寿至八颗、新市、三科农商城公交线路,长寿到重庆北站定制动车,政府购买缆车公共服务,爱心卡免费乘车补贴,公交CNG燃气补贴,农村客运车辆燃油及保险补贴,人力渡船渡运补贴等公共交通事业,方便群众安全出行。

住房保障支出19,929万元。主要用于:支持城区老旧小区和棚户区改造,保障性住房及其配套设施建设和管理维护等城区住房保障工作,切实解决城区住房困难群众居住问题;继续推进农村CD级危房改造工作,深入解决农村住房困难群众居住问题;全面落实住房公积金政策。

  商业服务业金融等支出20,111万元。主要用于:兑现产业扶持政策,激发企业内生动力,推动企业健康发展;引导区内工业转型升级、技术创新、数字化装备普及,提升新型工业化水平;支持中小微企业发展、商业发展及国际市场开拓;继续支持市属国有企业职工家属区“供水、供电、供气、物业”分离移交改革。

  公共安全支出31,950万元。主要用于:完善政法经费保障机制,支持公安系统标准化、信息化建设,保障应指工程运行维护,支持雪亮工程建设,保障扫黑除恶、禁毒等专项工作开展;支持推进社会治安防控体系建设,保障严重精神障碍患者监护人以奖代补资金、铁路视频监控经费、护路联防队员经费及设备维护经费、城市社区义务巡逻队和楼栋长人员经费等;发挥司法引导、调解职能,保障法律援助案件补贴、人民调解案件补贴、三调(警调、诉调、访调)对接组织运行经费、律师涉法涉诉项目经费;支持消防安全和灾害应急救援建设,保障消防系统人员经费,支持全区消防车辆购置维护及消防设备购置,支持街镇消防队建设,增强社会公共安全事件的预防控制、紧急处置、救助保障能力,完善社会应急管理。

  2019年,区对12个镇转移支付45,127万元。其中:一般性转移支付30,901万元(保障性转移支付27,770万元、事务性转移支付1,931万元、激励性转移支付1,200万元),增长9.5%,主要用于支持镇保工资、保运转、保基本民生,提高镇基本公共服务保障水平;专项补助14,226万元,主要用于场镇维护、污水管网建设、农田水利建设等民生工程。

2.政府性基金预算(详见附表5-附表6

  (1)收入执行情况

  区本级政府性基金预算收入482,522万元,为调整预算的95.7%,同口径下降18.1%。加上上级补助收入43,182万元、地方政府专项债券转贷收入152,000万元和上年结转收入56,213万元后,收入总计733,917万元。

  (2)支出执行情况

  区本级政府性基金预算支出667,658万元,加上上解上级支出3,008万元、补助下级支出12,314万元、调出资金13,800万元、地方政府债券置换还本支出30,000万元和结转下年支出7,137万元后,支出总计733,917万元。

  3.国有资本经营预算(详见附表7

  (1)收入执行情况

  区本级国有资本经营预算收入完成79,006万元,为调整预算的100%,增长16709.7%,加上上级补助收入2,100万元和上年结转收入170万元后,收入总计81,276万元。

  (2)支出执行情况

  区本级国有资本经营预算支出完成8,270万元,增长4035%,加上调出资金73,000万元、结转下年支出6万元后,支出总计81,276万元。

  需要说明的是,2019年财政决算正在编制中,在决算编审中,上述预算执行情况还会有一些变动和调整,我们将按照规定在市财政局批复我区财政决算后及时向区人大常委会报告。

  (三)政府债务情况及2019年新增债券使用情况

  经市政府批准,市财政核定我区2019年政府债务限额为1,139,000万元(一般债务464,000万元,专项债务675,000万元)。截至2019年末我区政府债务余额1,134,495万元(2019年初968,555万元,加上市财政转贷政府债券219,700万元,减去当年偿还的政府债券52,700万元和外债1,060万元),其中一般债务459,995万元,专项债务674,500万元,政府债务余额控制在限额以内。

  2019年区级财政安排存量政府债务还本付息支出89,151万元,其中还本支出53,760万元(通过市财政置换债券还本52,700万元),付息支出35,391万元。

2019年,我区共争取到位新增债券167,000万元,其中一般债券45,000万元、专项债券122,000万元。一般债券主要安排用于:科教兴区和人才强区行动计划32,880万元,基础设施建设提升行动计划11,653万元,乡村振兴试验示范资金467万元;专项债券用于收储954.2亩经营性土地。

  2019年,全区财政在区委、区政府的坚强领导下,在区人大、区政协的监督和指导下,努力克服减收增支的压力,加快推进财税改革,不断提高财政管理水平,财政运行总体平稳。但是,我们也清醒的看到,当前财政工作还面临一些问题:一是财政收支矛盾突出。受实施更大规模减税降费等政策影响,税收收入增收困难,各项刚性增支需求较大,收支平衡压力突出。二是预算管理有待加强。部分单位过“紧日子”思想不够牢固,部分单位政府采购预算观念淡薄,预算约束力度不够,不规范使用财政资金行为仍有发生,资金使用效益低、绩效不够高等问题仍然存在。三是政府性债务风险总体可控,但短期偿债压力和流动性风险依然较大。四是区属重点国有企业实质性整合还没到位,资源有效利用未能充分发挥。对此,我们将高度重视,采取有效措施,努力加以解决。

  二、落实人大决议情况

  2019年,全区财政坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕区委决策部署,坚决落实人大审查决议,主动接受人大代表和政协委员监督,财政各项工作取得新进展。

  (一)积极拓宽财政增收渠道,确保收入完成预期目标

  沉着应对大规模减税降费压力,围绕年度收入预算预期目标,加强收入预测和执行分析,积极拓宽财政增收渠道。财政及各综合治税成员部门充分利用综合治税管理平台,通过大数据平台软件收集、整理分散在各部门和有关单位的涉税信息,为税务部门提供税收风险评估报告,强化税源监控和风险管理,实现堵漏增收。2019年,辖区税收完成54.7亿元,下降5.2%,其中区级税收收入完成26.4亿元,下降3.5%,扣除政策性减税因素后,辖区税收收入增长11%,其中区级税收收入增长10%。同时,加强国有资有产盘活力度,发挥资产最大效益,确保各项财政收入及时足额入库。2019年,全区一般公共预算收入完成35.2亿元,同口径增长0.1%,为调整预算的102%,扣除减税降费因素后,增长8%,圆满完成了区十八届人大常委会第二十二次会议批准的调整预算任务。

  (二)积极发挥财政职能,助推经济高质量发展

  以供给侧结构性改革为主线,认真落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,落实积极财政政策,优化财政资源配置,不断增强经济发展动力。大力实施减税降费,全面落实深化增值税改革、小微企业普惠性减税、个人所得税专项附加扣除、社保费降费率等减税降费政策,全年减税降费12.5亿元(其中:减税9.8亿元、降费2.7亿元),切实减轻企业负担。强化科技创新投入,设立科技型企业知识价值信用贷款风险补偿基金,58家科技型企业累计已获得贷款11,600万元,缓解了科技型企业融资难问题;进一步调整优化研发准备金补助、重大新产品研发成本补助等扶持政策,兑现重大新产品研发成本补助5,306万元、研发准备金补助560万元、激励研发投入补助200万元;优化和完善创新驱动发展战略扶持政策,兑现225家单位377个项目的创新驱动发展战略专项奖励资金2,613万元,加快转变我区经济发展方式。大力支持民营经济发展,安排6,737万元兑现工业和信息化资金、中小微发展资金、外贸发展资金、商贸物流发展资金、建筑业产业扶持等扶持资金。完善政策性融资体系,全年使用转贷应急周转资金10.4亿元,新发放“助保贷”2,170万元,“政银担”合作贷款3,125万元,帮助167家企业解决融资难、融资贵的问题;落实企业上市扶持政策资金848万元,新增重庆OTC挂牌企业53家,提升全区经济证券化水平。

  (三)突出问题导向,全力打好“三大攻坚战”

  一是支持打好脱贫攻坚战。持续加大财政资金投入,完善资金政策体系,推进涉农资金统筹整合,整合8,119万元继续支持脱贫村基础设施建设和产业发展,解决贫困户、脱贫户生产生活问题,巩固脱贫攻坚成果。按照中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见,加大问题整改力度,着力建立扶贫资金动态监控机制,严控扶贫领域资金使用风险。制定扶贫资金绩效管理办法,加强扶贫项目资金绩效管理,压实扶贫资金绩效管理主体责任,加快资金支出进度,提高资金使用效益。深入推进扶贫小额信贷,设立1,000万元扶贫小额信贷风险补偿金,累计发放2975户次,共3,398万元,帮助有条件、有意愿的建档立卡贫困户获得生产发展资金。

  二是支持打好污染防治攻坚战。贯彻落实长江经济带发展战略,支持建设“山清水秀美丽之地”。安排生态环境保护重点项目资金16,173万元,用于提升乡镇污水处理、城乡垃圾清运、污水管网建设改造及维护,迎接第二轮中央生态环境保护督察,继续实施御临河、龙溪河横向生态补偿机制,改善境内河流水质,支持长江上游生态屏障建设,创建生态示范区。

  三是支持打好防范重大风险攻坚战,切实防范和化解财政金融风险。建立了由区委书记、区长为召集人的债务联席会议制度,专题研究债务相关问题。出台文件明确了政府统一领导、财政归口管理、部门分工协作的工作机制,明确债务管理各自职责,全面加强全区政府隐性债务风险管控。积极争取到位21.97亿元政府债券资金,其中:新增政府债券16.7亿元,置换债券5.27亿元,为化解债务风险和公益项目建设提供资金支持。

  (四)坚持保基本兜底线,落实民生保障政策

  深入贯彻以人民为中心的发展思想,坚持尽力而为、量力而行的原则,着力完善保基本、兜底线、补短板、可持续财政投入机制,将更多财政支出落实为群众看得见、摸得着的民生实惠。全年财政民生支出48.2亿元,占一般公共预算支出的65%,完成了年初预算确定的占比达到60%以上的目标,牢牢兜住了基本民生底线。

  (五)坚持改革创新,深化财政改革和管理

  围绕构建现代财政制度的目标,有序推动财政改革,巩固现有改革成果,通过改革促进管理更加规范。一是落实人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展意见的要求,全力配合人大预算联网监督,将财政及预算单位相关数据接入监督系统。二是全面推进预算绩效管理。制定全面实施预算绩效管理的实施意见,构建预算决策、编制、执行、决算和结果应用有机衔接的预算绩效管理制度框架体系。强化项目绩效目标管理,首次对年初预算安排的114个区级项目开展绩效目标运行监控,对绩效目标执行进度严重滞后的3个项目资金1,975万元全部收回区财政。三是完善预算公开评审。将6个预算公开评审组每组成员从7人增加至9人,增强了评审力量,提高了参与度。首次探索组织评审组成员在公开评审前对部分重点项目实地调研,加深项目了解度。通过对202069个部门申报的235个项目进行公开评审,审减预算4,335万元,增强了预算透明度、约束性。四是严格结转结余资金管理。继续严格执行“零结转”制度,收回部门2019年底未实现支出的区级预算1,783万元,补充预算稳定调节基金,统筹用于2020年刚性支出。五是积极配合区人大常委会预算工委完成街镇运行情况调研,针对街镇财政运行存在的问题,启动解决方案前期数据收集、分析工作,并听取各方意见,以确保2020年完善对街镇的转移支付办法,加大转移支付力度。六是加强财政管理制度建设。以制度建设为抓手,规范财政预算、财务管理。制定《扶贫资金监督管理实施细则》,强化扶贫资金监督管理,明确监管责任,加快扶贫资金支出进度,切实提高扶贫资金使用绩效。制定《关于加强行政事业单位机关经费财务管理的通知》,规范机关内部控制,提高全区各行政事业单位机关经费财务管理水平。七是深化政府采购改革。完善政府采购管理机制,建设政府采购云平台,提高采购公开透明度;大幅度提高集中采购限额标准,切实增强采购人主体责任。2019年,执行采购预算9.59亿元,实际采购合同金额8.48亿元,节约率11.6%。八是发挥投资评审作用,完成评审项目173 个,审减资金9,741万元,审减率达4.1%

  三、2020年预算草案

  (一)预算编制指导思想

  综合分析全区财经形势,2020年预算编制的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,全面实施预算绩效管理,深入推进预算科学精准编制,进一步提升预算的全面性、规范性和透明度,增强预算执行刚性约束,提高财政资源配置效率和财政资金使用效益,确保区委重大决策部署落地见效。

围绕上述指导思想,2020年预算编制的总体原则是:

  一是依法预算。严格按照《中华人民共和国预算法》《重庆市预算审查监督条例》等法律法规编制收支预算。

  二是收入预算要实事求是、积极稳妥。收入目标要与经济社会发展新情况相适应,与财政政策相衔接,充分考虑落实减税降费政策等因素影响。2020年,一般公共预算收入按362,000万元安排,同口径增长3%,其中,税收收入按267,000万元安排,增长1%。在税收收入预算的安排上,根据2020年全区经济社会发展预期,区级税收收入预计增长10%左右,但考虑到增值税税率下调以及全面试行增值税期末留抵税额退税制度从201941日开始执行,预计2020年政策性减税比2019年增加6亿元左右,减少区级税收2.4亿元,因此区级税收预计增长1%

  三是支出预算要统筹兼顾、有保有压。要坚决贯彻落实过“紧日子”要求,坚持勤俭办一切事业,从严从紧编制预算,优化支出结构,进一步压减一般性支出,削减或取消低效无效资金。把有限的财力优先用于保工资、保运转、保基本民生等重点支出。重大投资项目通过新增政府债券资金安排。

  (二)全区收支预算草案

  1.一般公共预算

  全区一般公共预算收入362,000万元,加上上级补助收入、调入预算稳定调节基金、调入资金、上年结转收入等266,569万元后,收入总计628,569万元。

  全区一般公共预算支出582,840万元,加上上解上级支出等45,729万元后,支出总计628,569万元。

  2.政府性基金预算

  全区政府性基金预算收入569,000万元,加上上级补助收入、地方政府专项债券转贷收入、上年结转收入等205,243万元后,收入总计774,243万元。

  全区政府性基金预算支出601,643万元,加上上解上级支出、地方政府债券置换还本支出等172,600万元后,支出总计774,243万元。

  3.国有资本经营预算

  全区国有资本经营预算收入12,000万元,加上上年结转收入等6万元后,收入总计12,006万元。

  全区国有资本经营预算支出6,006万元,加上调出资金等6,000万元后,支出总计12,006万元。

  (三)区本级收支预算草案

  1.一般公共预算(详见附表9-附表15

  (1)收入预算情况

  区本级一般公共预算收入362,000万元,加上提前下达的上级补助收入210,655万元、动用预算稳定调节基金20,732万元、调入资金6,000万元和上年结转收入27,980万元后,收入总计627,367万元。

  (2)支出预算情况

  区本级一般公共预算支出539,573万元,加上上解上级支出45,729万元和补助下级支出42,065万元后,支出总计627,367万元。

  其中,主要支出项目预算情况:一般公共服务支出45,988万元;国防支出548万元;公共安全支出28,606万元;教育支出121,599万元;科学技术支出2,240万元;文化旅游体育与传媒支出6,691万元;社会保障和就业支出78,690万元;卫生健康支出88,230万元;节能环保支出9,269万元;城乡社区支出18,885万元;农林水支出56,353万元;交通运输支出17,042万元;资源勘探工业信息等支出13,228万元;商业服务业等支出4,448万元;金融支出367万元;自然资源海洋气象等支出2,113万元;住房保障支出16,931万元;粮油物资储备支出713万元;灾害防治及应急管理支出3,687万元;预备费6,500万元;其他支出620万元;债务付息支出16,824万元;债务发行费用支出1万元。

  2.政府性基金预算(详见附表16-附表17

  (1)收入预算情况

  区本级政府性基金预算收入569,000万元,其中国有土地使用权出让金收入556,700万元。加上上级补助收入20,506万元、地方政府专项债券转贷收入177,600万元和上年结转收入7,137万元,收入总计774,243万元。

  (2)支出预算情况

  区本级政府性基金预算支出601,643元(其中:提前下达的新增专项债券10,000万元安排用于区医院北城分院建设),加上上解上级支出5,000万元、地方政府专项债务还本支出167,600万元后,支出总计774,243万元。

  3.国有资本经营预算(详见附表18

  区本级国有资本经营预算收入12,000万元,加上上年结转6万元,收入总计12,006万元。区本级国有资本经营预算支出6,006万元,加上调出资金6,000万元,支出总计12,006万元。

  4.社会保险基金预算

  社会保险基金预算由市级代编,区县不单独编制。在2020年度执行情况报告中,将向区人代会报告市级下达的社保基金征收计划及我区收支执行情况。

  四、2020年重点工作

  2020年是全面建成小康社会、打赢三大攻坚战的决胜之年,是完成“十三五”规划,建成“三地一中心”的收官之年。我们将认真贯彻区委重大决策部署,落实人大决议,迎难而上、担当作为、真抓实干,全力推动全区经济社会持续健康发展。

  (一)牢固树立过“紧日子”思想,强化财政收支管理

  坚持依法依规组织收入,努力培育和挖掘新的收入增长点,确保完成财政收入预期目标。严守预算规矩,严禁超预算或无预算安排支出,严禁未落实资金来源先实施后申请预算。要牢固树立过“紧日子”思想,坚持勤俭办一切事业,从严从紧编制预算,优化支出结构,进一步压减一般性支出,可花可不花的支出坚决不花。严控预算追加,年度预算执行中,因工作任务增加或调整需要增加的一般性支出,由部门从年初预算安排的公用经费、专项业务费中统筹解决,财政一律不追加预算。严格预算执行,强化预算约束,加快资金拨付使用进度,牢牢兜住“保工资、保运转、保基本民生”财政基本工作底线。

  (二)着力稳增长调结构,支持实体经济发展

  继续不折不扣地落实各项减税降费政策,充分释放政策效应,切实减轻企业负担,增强企业发展的活力。继续推动实施创新驱动战略,积极支持企业技术改造和新产品研发,支持发展智能制造和产业化,促进企业创新发展,加快企业转型升级。继续贯彻落实好各类财税产业扶持政策,鼓励扶持中小微企业、民营企业、制造业、商贸物流服务、建筑业等产业做大做强和持续发展,培植和壮大财源,夯实财源基础,优化财政收入结构。继续引导金融机构加大对实体经济的支持力度,推动各金融机构深入开展调研,摸清企业融资需求,深入开展“银政企”对接活动,推动成立融资租赁公司,为中小企业开辟新的融资方式。继续通过转贷应急周转资金、政银担、助保贷、科技型企业知识价值信用贷款助推民营经济发展。加快多层次资本市场体系建设,进一步完善优质企业筛选机制,培育更多的意向上市企业,动态调整上市梯队,做好梯队建设的基础工作,全力推动拟报会和辅导备案的企业按照日程安排表有序推进上市工作。

  (三)继续深化财政改革,建立健全财政制度

  继续全面实施预算绩效管理,加快建立“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系,健全完善预算绩效管理制度和实施细则,打通绩效事前评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价和结果运用的各环节,加强对绩效标准体系、智库体系和信息化等支撑能力建设,实现预算和绩效管理一体化。继续跟进对接财政事权和支出责任划分、基本公共服务领域改革,完善区对街镇转移支付体制,加大对街镇财政保障力度,规范街镇财政管理,建立完善转移支付制度激励机制。

  (四)严控隐性债务增量,坚决守住风险防范底线

  严格按照《中华人民共和国预算法》和党中央、国务院、市、区债务管理要求,坚决控住隐性债务的增量,落实好存量债务化解工作,进一步硬化预算约束,开展政府投资项目财政可承受能力评估论证,有序推进项目建设。严肃债务问责办法,对发现的违规问题进行核实并追责。强化债务主体偿还责任,加强科学研判,完善债务风险预警机制,将债务风险控制在可控范围,牢牢守住债务底线,打赢防范化解债务风险攻坚战。


附表1    

2019年全区财政预算收支执行表

单位:万元

     

2018年决算数(同口径)

 执行数

同口径增长%

收入执行情况

 

 

 

一、一般公共预算收入

 351,413

 351,770

0.1%

 税收收入

 273,264

 263,710

-3.5%

增值税

 102,151

 100,613

-1.5%

企业所得税

 35,503

 27,309

-23.1%

个人所得税

 6,818

 4,239

-37.8%

资源税

 1,747

 2,107

20.6%

城市维护建设税

 26,435

 23,319

-11.8%

房产税

 16,584

 19,100

15.2%

印花税

 8,628

 8,969

4.0%

城镇土地使用税

 30,449

 30,305

-0.5%

土地增值税

 8,419

 11,230

33.4%

耕地占用税

 17,255

 11,375

-34.1%

契税

 17,776

 22,801

28.3%

 环境保护税

 1,499

 2,343

56.3%

 非税收入

 78,149

 88,060

12.7%

二、政府性基金预算收入

 588,857

 482,522

-18.1%

 其中:国有土地使用权出让收入

 565,149

 467,030

-17.4%

三、国有资本经营预算收入

 470

 79,006

16709.8%

支出执行情况

 

 

 

一、一般公共预算支出

 666,417

 740,601

11.1%

二、政府性基金预算支出

 641,176

 679,972

6.1%

三、国有资本经营预算支出

 200

 8,270

4035.0%

 

附表2

2019年区本级一般公共预算收支执行表

单位:万元

     

执行数

     

 执行数

 

 858,648

 

 858,648

本级收入合计

 351,770

本级支出合计

 695,392

一、税收收入

 263,710

 一般公共服务支出

 50,271

增值税

 100,613

 国防支出

 455

企业所得税

 27,309

 公共安全支出

 31,950

个人所得税

 4,239

 教育支出

 150,130

资源税

 2,107

 科学技术支出

 10,172

城市维护建设税

 23,319

 文化旅游体育与传媒支出

 5,539

房产税

 19,100

 社会保障和就业支出

 74,636

印花税

 8,969

 卫生健康支出

 86,692

城镇土地使用税

 30,305

 节能环保支出

 33,248

土地增值税

 11,230

 城乡社区支出

 107,418

耕地占用税

 11,375

 农林水支出

 53,011

契税

 22,801

 交通运输支出

 27,263

环境保护税

 2,343

 资源勘探信息等支出

 14,544

 

 

 商业服务业等支出

 5,512

二、非税收入

 88,060

 金融支出

 55

 专项收入

 11,136

 自然资源海洋气象等支出

 3,726

 行政事业性收费收入

 15,492

  住房保障支出

 19,929

 罚没收入

 5,071

 粮油物资储备支出

 927

 国有资源(资产)有偿使用收入

 51,683

 灾害防治及应急管理支出

 3,575

 捐赠收入

 

 其他支出

 470

 政府住房基金收入

 3,694

 债务付息支出

 15,867

 其他收入

 984

 债务发行费用支出

 2

转移性收入合计

 506,878

转移性支出合计

 163,256

一、上级补助收入

 279,871

一、上解上级支出

 46,717

二、下级上解收入

 245

二、补助下级支出

 45,127

三、调入预算稳定调节基金

 33,321

三、地方政府债务还本支出

 22,700

四、调入资金

 86,800

四、安排预算稳定调节基金

 20,732

五、地方政府债券收入

 67,700

五、结转下年

 27,980

 新增债券

 45,000

 

 

 置换债券

 22,700

 

 

六、上年结转

 38,941

 

 

 
附表3

2019年区本级一般公共预算支出执行表

(按功能分类科目)

单位:万元

科目代码

科目名称

 执行数

 

本级支出合计

 695,392

201

 一般公共服务支出

 50,271

20101

   人大事务

 1,534

2010101

     行政运行

 949

2010102

     一般行政管理事务

 15

2010104

     人大会议

 124

2010106

     人大监督

 80

2010107

     人大代表履职能力提升

 95

2010108

     代表工作

 137

2010150

     事业运行

 11

2010199

     其他人大事务支出

 123

20102

   政协事务

 1,372

2010201

     行政运行

 795

2010202

     一般行政管理事务

 136

2010204

     政协会议

 112

2010205

     委员视察

 124

2010206

     参政议政

 100

2010250

     事业运行

 35

2010299

      其他政协事务支出

 70

20103

   政府办公厅(室)及相关机构事务

 14,766

2010301

     行政运行

 9,543

2010302

     一般行政管理事务

 1,141

2010303

     机关服务

 1,343

2010305

     专项业务活动

 295

2010306

     政务公开审批

 729

2010308

     信访事务

 451

2010309

     参事事务

 41

2010350

     事业运行

 351

2010399

     其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出

 872

20104

   发展与改革事务

 837

2010401

     行政运行

 669

2010402

     一般行政管理事务

 82

2010408

     物价管理

 58

2010499

     其他发展与改革事务支出

 28

20105

   统计信息事务

 848

2010501

     行政运行

 440

2010507

     专项普查活动

 276

2010508

     统计抽样调查

 95

2010550

     事业运行

 37

20106

   财政事务

 2,355

2010601

     行政运行

 1,802

2010602

     一般行政管理事务

 213

2010607

     信息化建设

 188

2010650

     事业运行

 142

2010699

     其他财政事务支出

 10

20107

   税收事务

 717

2010799

     其他税收事务支出

 717

20108

   审计事务

 30

2010899

     其他审计事务支出

 30

20110

   人力资源事务

 306

2011008

     引进人才费用

 227

2011050

     事业运行

 53

2011099

     其他人力资源事务支出

 26

20111

   纪检监察事务

 2,868

2011101

     行政运行

 2,346

2011102

      一般行政管理事务

 333

2011104

     大案要案查处

 189

20113

   商贸事务

 13,077

2011301

     行政运行

 648

2011308

     招商引资

 11,822

2011350

     事业运行

 113

2011399

     其他商贸事务支出

 494

20123

   民族事务

 83

2012301

     行政运行

 83

20125

   港澳台事务

 151

2012501

     行政运行

 84

2012502

     一般行政管理事务

 34

2012505

     台湾事务

 30

2012599

     其他港澳台事务支出

 3

20126

   档案事务

 274

2012601

     行政运行

 251

2012604

     档案馆

 23

20128

   民主党派及工商联事务

 282

2012801

     行政运行

 113

    2012802

     一般行政管理事务

 147

2012850

     事业运行

 22

20129

   群众团体事务

 1,273

2012901

     行政运行

 620

2012902

     一般行政管理事务

 118

2012906

     工会事务

 18

2012950

     事业运行

 172

2012999

     其他群众团体事务支出

 345

20131

   党委办公厅(室)及相关机构事务

 1,706

2013101

     行政运行

 1,342

2013102

     一般行政管理事务

 256

2013105

     专项业务

 42

2013150

     事业运行

 33

2013199

     其他党委办公厅(室)及相关机构事务支出

 33

20132

   组织事务

 1,040

2013201

     行政运行

 464

2013202

     一般行政管理事务

 373

2013204

     公务员事务

 106

2013250

     事业运行

 94

2013299

     其他组织事务支出

 3

20133

   宣传事务

 1,598

2013301

     行政运行

 380

2013302

     一般行政管理事务

 1,097

2013350

     事业运行

 121

20134

   统战事务

 403

2013401

     行政运行

 361

2013402

     一般行政管理事务

 26

2013404

     宗教事务

 14

2013499

     其他统战事务支出

 2

20136

   其他共产党事务支出

 2,136

2013601

     行政运行

 1,227

2013602

     一般行政管理事务

 131

2013650

     事业运行

 14

2013699

     其他共产党事务支出

 764

20138

   市场监督管理事务

 220

2013802

     一般行政管理事务

 160

2013805

     市场监管执法

 60

20199

   其他一般公共服务支出

 2,395

2019999

     其他一般公共服务支出

 2,395

203

 国防支出

 455

20306

   国防动员

 317

2030601

     兵役征集

 57

2030605

     国防教育

 20

2030606

     预备役部队

 234

2030699

     其他国防动员支出

 6

20399

   其他国防支出

 138

2039901

     其他国防支出

 138

204

 公共安全支出

 31,950

20401

   武装警察部队

 45

2040101

     武装警察部队

 45

20402

   公安

 27,567

2040201

     行政运行

 21,129

2040202

     一般行政管理事务

 1,082

2040219

     信息化建设

 787

2040220

     执法办案

 2,320

2040299

     其他公安支出

 2,249

20405

   法院

 913

2040506

      “两庭建设

 913

20406

   司法

 3,405

2040601

     行政运行

 1,235

2040602

     一般行政管理事务

 225

2040604

     基层司法业务

 119

2040605

     普法宣传

 77

2040606

     律师公证管理

 194

2040607

     法律援助

 100

2040610

     社区矫正

 62

2040650

     事业运行

 33

2040699

     其他司法支出

 1,360

20407

   监狱

 20

2040702

     一般行政管理事务

 20

205

 教育支出

 150,130

20501

   教育管理事务

 485

2050101

     行政运行

 440

2050199

     其他教育管理事务支出

 45

20502

   普通教育

 132,333

2050201

     学前教育

 6,210

2050202

     小学教育

 57,543

2050203

     初中教育

 48,923

2050204

     高中教育

 15,411

2050299

     其他普通教育支出

 4,246

20503

   职业教育

 3,123

2050302

     中专教育

 2,894

2050304

     职业高中教育

 25

2050399

     其他职业教育支出

 204

20504

   成人教育

 401

2050404

     成人广播电视教育

 401

20507

   特殊教育

 718

2050701

     特殊学校教育

 718

20508

   进修及培训

 2,988

2050801

     教师进修

 881

2050802

     干部教育

 765

2050803

     培训支出

 1,342

20509

   教育费附加安排的支出

 10,082

2050901

     农村中小学校舍建设

 845

2050902

     农村中小学教学设施

 80

2050904

     城市中小学教学设施

 349

2050999

     其他教育费附加安排的支出

 8,808

206

 科学技术支出

 10,172

20601

   科学技术管理事务

 222

2060101

     行政运行

 177

2060102

     一般行政管理事务

 45

20603

   应用研究

 500

2060302

     社会公益研究

 500

20604

   技术研究与开发

 8,933

2060402

     应用技术研究与开发

 3,676

2060403

     产业技术研究与开发

 2,057

2060499

     其他技术研究与开发支出

 3,200

20606

   社会科学

 205

2060601

     社会科学研究机构

 135

2060699

     其他社会科学支出

 70

20607

   科学技术普及

 312

2060701

     机构运行

 117

2060702

     科普活动

 171

2060799

      其他科学技术普及支出

 24

207

 文化旅游体育与传媒支出

 5,539

20701

   文化和旅游

 2,230

2070101

     行政运行

 644

2070104

     图书馆

 375

2070109

     群众文化

 680

2070111

     文化创作与保护

 13

2070112

     文化和旅游市场管理

 142

2070113

     旅游宣传

 113

2070114

     旅游行业业务管理

 21

2070199

     其他文化和旅游支出

 242

20702

   文物

 147

2070204

     文物保护

 147

20703

   体育

 1,126

2070305

     体育竞赛

 69

2070306

     体育训练

 41

2070307

     体育场馆

 152

2070308

     群众体育

 557

2070399

     其他体育支出

 307

20706

   新闻出版电影

 767

2070605

     出版发行

 767

20708

   广播电视

 1,084

2070804

     广播

 259

2070805

     电视

 825

20799

   其他文化体育与传媒支出

 185

2079999

     其他文化体育与传媒支出

 185

208

 社会保障和就业支出

 74,636

20801

   人力资源和社会保障管理事务

 3,385

2080101

     行政运行

 1,136

2080102

     一般行政管理事务

 42

2080104

     综合业务管理

 35

2080106

     就业管理事务

 413

2080107

     社会保险业务管理事务

 6

2080109

     社会保险经办机构

 1,502

2080199

     其他人力资源和社会保障管理事务支出

 251

20802

   民政管理事务

 2,641

2080201

     行政运行

 489

2080202

     一般行政管理事务

 4

2080206

     民间组织管理

 5

2080207

     行政区划和地名管理

 5

2080208

     基层政权和社区建设

 1,132

2080299

     其他民政管理事务支出

 1,006

20805

   行政事业单位离退休

 42,902

2080501

     归口管理的行政单位离退休

 224

2080502

     事业单位离退休

 51

2080505

     机关事业单位基本养老保险缴费支出

 19,088

2080506

     机关事业单位职业年金缴费支出

 8,495

2080599

     其他行政事业单位离退休支出

 15,044

20806

   企业改革补助

 100

2080699

     其他企业改革发展补助

 100

20807

   就业补助

 4,905

2080799

     其他就业补助支出

 4,905

20808

   抚恤

 5,959

2080801

     死亡抚恤

 2,322

2080802

     伤残抚恤

 2,798

2080803

     在乡复员、退伍军人生活补助

 421

2080804

     优抚事业单位支出

 58

2080805

     义务兵优待

 69

2080899

     其他优抚支出

 291

20809

   退役安置

 3,218

2080901

     退役士兵安置

 1,750

2080902

     军队移交政府的离退休人员安置

 232

2080903

     军队移交政府离退休干部管理机构

 152

2080904

     退役士兵管理教育

 77

2080905

     军队转业干部安置

 790

2080999

     其他退役安置支出

 217

20810

   社会福利

 367

2081001

     儿童福利

 23

    2081002

     老年福利

 252

2081004

     殡葬

 73

2081005

     社会福利事业单位

 4

2081099

     其他社会福利支出

 15

20811

    残疾人事业

 3,136

2081101

     行政运行

 119

2081104

     残疾人康复

 1,235

2081105

     残疾人就业和扶贫

 654

2081106

     残疾人体育

 12

2081107

     残疾人生活和护理补贴

 474

2081199

     其他残疾人事业支出

 642

20819

   最低生活保障

 3,684

2081901

     城市最低生活保障金支出

 2,508

2081902

     农村最低生活保障金支出

 1,176

20820

   临时救助

 990

2082001

     临时救助支出

 713

2082002

     流浪乞讨人员救助支出

 277

20821

   特困人员救助供养

 972

2082101

     城市特困人员救助供养支出

 633

2082102

     农村特困人员救助供养支出

 339

20825

   其他生活救助

 222

2082501

     其他城市生活救助

 9

2082502

     其他农村生活救助

 213

20828

   退役军人管理事务

 509

2082801

     行政运行

 161

2082804

     拥军优属

 40

2082850

     事业运行

 115

2082899

     其他退役军人事务管理支出

 193

20899

   其他社会保障和就业支出

 1,646

2089901

     其他社会保障和就业支出

 1,646

210

 卫生健康支出

 86,692

21001

   卫生健康管理事务

 1,376

2100101

     行政运行

 953

2100102

     一般行政管理事务

 20

2100103

     机关服务

 83

2100199

     其他卫生健康管理事务支出

 320

21002

   公立医院

 3,093

2100201

     综合医院

 1,960

2100202

     中医(民族)医院

 933

2100299

     其他公立医院支出

 200

21003

   基层医疗卫生机构

 9,726

2100301

     城市社区卫生机构

 2,014

2100302

     乡镇卫生院

 6,342

2100399

     其他基层医疗卫生机构支出

 1,370

21004

   公共卫生

 10,295

2100401

     疾病预防控制机构

 1,286

2100402

     卫生监督机构

 596

2100403

     妇幼保健机构

 891

2100404

     精神卫生机构

 1,169

2100406

     采供血机构

 7

2100408

     基本公共卫生服务

 5,489

2100409

     重大公共卫生专项

 421

2100499

     其他公共卫生支出

 436

21006

   中医药

 230

2100601

     中医(民族医)药专项

 230

21007

   计划生育事务

 4,015

2100716

     计划生育机构

 151

2100717

     计划生育服务

 3,586

2100799

     其他计划生育事务支出

 278

21011

   行政事业单位医疗

 15,775

2101101

     行政单位医疗

 2,485

2101102

     事业单位医疗

 8,378

2101103

     公务员医疗补助

 4,812

2101199

     其他行政事业单位医疗支出

 100

21012

   财政对基本医疗保险基金的补助

 35,429

2101202

     财政对城乡居民基本医疗保险基金的补助

 35,429

21013

   医疗救助

 5,230

2101301

     城乡医疗救助

 5,181

2101399

     其他医疗救助支出

 49

21014

   优抚对象医疗

 464

2101401

     优抚对象医疗补助

 464

21015

   医疗保障管理事务

 614

2101501

     行政运行

 387

2101502

     一般行政管理事务

 20

2101504

     信息化建设

 11

2101506

     医疗保障经办事务

 196

21016

   老龄卫生健康事务

 58

2101601

     老龄卫生健康事务

 58

21099

   其他卫生健康支出

 387

2109901

      其他卫生健康支出

 387

211

 节能环保支出

 33,248

21101

   环境保护管理事务

 1,256

2110101

     行政运行

 560

2110103

     机关服务

 55

2110104

     生态环境保护宣传

 59

2110199

     其他环境保护管理事务支出

 582

21102

   环境监测与监察

 335

    2110203

     建设项目环评审查与监督

 90

2110299

     其他环境监测与监察支出

 245

21103

   污染防治

 1,891

2110301

     大气

 434

2110302

     水体

 1,436

2110304

     固体废弃物与化学品

 21

21104

   自然生态保护

 59

2110402

     农村环境保护

 59

21105

   天然林保护

 55

2110502

     社会保险补助

 41

2110503

     政策性社会性支出补助

 14

21106

   退耕还林

 475

2110605

     退耕还林工程建设

 8

2110699

     其他退耕还林支出

 467

21110

   能源节约利用

 48

2111001

     能源节能利用

 48

21111

   污染减排

 1,231

2111101

      生态环境监测与信息

 797

2111102

      生态环境执法监察

 426

2111104

      清洁生产专项支出

 6

2111199

      其他污染减排支出

 2

21112

   可再生能源

 156

2111201

      可再生能源

 156

21113

   循环经济

 26,942

2111301

      循环经济

 26,942

21199

   其他节能环保支出

 800

2119901

     其他节能环保支出

 800

212

 城乡社区支出

 107,418

21201

   城乡社区管理事务

 5,905

2120101

     行政运行

 1,629

2120103

     机关服务

 21

2120104

     城管执法

 1,666

2120106

     工程建设管理

 437

2120199

     其他城乡社区管理事务支出

 2,152

21202

   城乡社区规划与管理

 97

2120201

     城乡社区规划与管理

 97

21203

   城乡社区公共设施

 3,293

2120399

     其他城乡社区公共设施支出

 3,293

21205

   城乡社区环境卫生

 11,464

2120501

     城乡社区环境卫生

 11,464

21299

   其他城乡社区支出

 86,659

2129901

     其他城乡社区支出

 86,659

213

 农林水支出

 53,011

21301

   农业

 28,441

2130101

     行政运行

 1,909

2130104

     事业运行

 5,885

2130106

     科技转化与推广服务

 282

2130108

     病虫害控制

 1,759

2130109

     农产品质量安全

 50

2130110

     执法监管

 53

2130111

     统计监测与信息服务

 5

2130119

     防灾救灾

 49

2130122

     农业生产支持补贴

 6,938

2130124

     农业组织化与产业化经营

 682

2130125

     农产品加工与促销

 25

2130135

     农业资源保护修复与利用

 2,088

2130148

     成品油价格改革对渔业的补贴

 52

2130152

     对高校毕业生到基层任职补助

 67

2130199

     其他农业支出

 8,597

21302

   林业和草原

 3,482

2130201

      行政运行

 838

2130202

     一般行政管理事务

 5

2130204

     事业机构

 671

2130205

     森林培育

 652

2130207

     森林资源管理

 513

2130209

     森林生态效益补偿

 331

2130211

     动植物保护

 7

2130213

     执法与监督

 10

2130234

     防灾减灾

 275

2130237

     行业业务管理

 25

2130299

     其他林业和草原支出

 155

21303

   水利

 13,897

2130301

     行政运行

 860

2130302

     一般行政管理事务

 142

2130304

     水利行业业务管理

 4

2130305

     水利工程建设

 1,265

2130306

     水利工程运行与维护

 1,440

2130309

     水利执法监督

 5

2130310

     水土保持

 1,184

2130311

     水资源节约管理与保护

 258

2130312

     水质监测

 94

2130313

     水文测报

 131

2130314

     防汛

 570

2130315

     抗旱

 100

2130316

     农田水利

 661

2130319

     江河湖库水系综合整治

 498

2130321

     大中型水库移民后期扶持专项支出

 6,216

2130335

     农村人畜饮水

 149

2130399

     其他水利支出

 320

21305

   扶贫

 2,669

2130502

     一般行政管理事务

 10

2130504

     农村基础设施建设

 762

2130506

     社会发展

 1,723

2130507

     扶贫贷款奖补和贴息

 131

2130599

     其他扶贫支出

 43

21307

   农村综合改革

 2,313

2130701

     对村级一事一议的补助

 670

2130705

     对村民委员会和村党支部的补助

 1,622

2130799

     其他农村综合改革支出

 21

21308

   普惠金融发展支出

 2,209

2130803

     农业保险保费补贴

 1,828

2130804

     创业担保贷款贴息

 381

214

 交通运输支出

 27,263

21401

   公路水路运输

 9,537

2140101

     行政运行

 318

2140102

     一般行政管理事务

 40

2140104

     公路建设

 3,142

2140106

     公路养护

 1,812

2140109

     交通运输信息化建设

 71

2140110

     公路和运输安全

 1,516

2140112

     公路运输管理

 1,184

2140136

     水路运输管理支出

 411

2140199

     其他公路水路运输支出

 1,043

21402

   铁路运输

 69

2140206

     铁路安全

 69

21404

   成品油价格改革对交通运输的补贴

 989

2140499

     成品油价格改革补贴其他支出

 989

21406

   车辆购置税支出

 16,481

2140601

     车辆购置税用于公路等基础设施建设支出

 16,481

21499

   其他交通运输支出

 187

2149901

     公共交通运营补助

 187

215

 资源勘探信息等支出

 14,544

21502

   制造业

 142

2150299

     其他制造业支出

 142

21503

   建筑业

 1,129

2150399

     其他建筑业支出

 1,129

21505

   工业和信息产业监管

 6,866

2150501

     行政运行

 1,582

2150502

     一般行政管理事务

 117

2150510

     工业和信息产业支持

 4,292

2150513

     行业监管

 92

2150599

     其他工业和信息产业监管支出

 783

21507

   国有资产监管

 172

2150701

     行政运行

 116

2150702

     一般行政管理事务

 17

2150799

     其他国有资产监管支出

 39

21508

   支持中小企业发展和管理支出

 4,267

2150805

     中小企业发展专项

 1,072

2150899

     其他支持中小企业发展和管理支出

 3,195

21599

   其他资源勘探信息等支出

 1,968

2159904

     技术改造支出

 1,122

2159999

     其他资源勘探信息等支出

 846

216

 商业服务业等支出

 5,512

21602

   商业流通事务

 2,809

2160201

     行政运行

 362

2160202

     一般行政管理事务

 45

2160299

     其他商业流通事务支出

 2,402

21606

   涉外发展服务支出

 993

2160699

     其他涉外发展服务支出

 993

21699

   其他商业服务业等支出

 1,710

2169999

     其他商业服务业等支出

 1,710

217

 金融支出

 55

21703

   金融发展支出

 55

2170302

     利息费用补贴支出

 55

220

 自然资源海洋气象等支出

 3,726

22001

   自然资源事务

 3,538

2200101

     行政运行

 802

2200104

     自然资源规划及管理

 74

2200106

     土地资源利用与保护

 147

2200108

     自然资源行业业务管理

 29

2200112

     土地资源储备支出

 35

2200114

     地质矿产资源利用与保护

 25

2200150

     事业运行

 2,426

22005

   气象事务

 188

2200501

     行政运行

 75

2200599

     其他气象事务支出

 113

221

 住房保障支出

 19,929

22101

   保障性安居工程支出

 7,565

2210101

     廉租住房

 2,189

2210103

     棚户区改造

 399

2210105

     农村危房改造

 504

2210199

     其他保障性安居工程支出

 4,473

22102

   住房改革支出

 12,364

2210201

     住房公积金

 12,364

222

 粮油物资储备支出

 927

22204

   粮油储备

 927

2220403

     储备粮(油)库建设

 220

2220499

     其他粮油储备支出

 707

224

 灾害防治及应急管理支出

 3,575

22401

   应急管理事务

 1,816

2240101

     行政运行

 633

2240106

     安全监管

 611

2240108

     应急救援

 113

2240150

     事业运行

 49

2240199

     其他应急管理支出

 410

22402

   消防事务

 1,634

2240204

     消防应急救援

 1,634

22405

   地震事务

 118

2240509

     防震减灾信息管理

 11

2240550

     地震事业机构

 95

2240599

     其他地震事务支出

 12

22407

   自然灾害救灾及恢复重建支出

 7

2240702

     地方自然灾害生活补助

 7

229

 其他支出

 470

22999

   其他支出

 470

2299901

     其他支出

 470

232

 债务付息支出

 15,867

23203

   地方政府一般债务付息支出

 15,867

2320301

     地方政府一般债券付息支出

 15,721

2320303

     地方政府向国际组织借款付息支出

 146

233

 债务发行费用支出

 2

23303

   地方政府一般债务发行费用支出

 2


附表4

2019年区本级一般公共预算转移支付收支执行表

单位:万元

   

执行数

   

执行数

合计

 506,878

合计

 163,256

一、上级补助收入

 279,871

一、上解上级支出

 46,717

(一)一般性转移支付收入

 200,189

(一)体制上解

 7,049

 增值税和消费税税收返还

 17,647

(二)专项上解

 39,668

 所得税基数返还

 2,120

 

 

 营改增基数返还

 17,030

二、补助下级支出(12个镇)

 45,127

 均衡性转移支付

 21,375

(一)一般性转移支付支出

 30,173

 贫困地区转移支付

 1,731

 保障性转移支付

 27,042

 县级基本财力保障机制奖补资金金

 8,870

 事务性转移支付

 1,931

 基层公检法司转移支付

 2,273

 激励性转移支付

 1,200

 城乡居民医疗保险转移支付

 33,182

 

 

 城乡义务教育转移支付

 1,147

 

 

 结算补助

 5,431

(二)专项转移支付支出

 14,954

 体制补助

 8

 一般公共服务支出

 2,213

 农村综合改革转移支付

 1,680

 文化体育与传媒支出

 54

 产粮(油)大县奖励资金

 1,790

 社会保障和就业支出

 8,908

 重点生态功能区转移支付

 1,997

 医疗卫生与计划生育支出

 445

 固定数额补助

 18,011

 节能环保支出

 886

 共同财政事权转移支付

 52,850

 城乡社区支出

 42

   教育

 12,314

 农林水支出

 2,386

   文化旅游体育与传媒

 40

 灾害防治及应急管理支出

 20

   社会保障和就业

 15,306

三、地方政府债券置换还本支出

 22,700

   卫生健康

 14,009

 

 

   节能环保

 1,000

 

 

   农林水

 6,378

四、安排预算稳定调节基金

 20,732

   住房保障

 2,977

 

 

   其他共同财政事权转移支付

 826

 

 

 其他一般性转移支付

 13,047

五、结转下年支出

 27,980

(二)专项转移支付收入

 79,682

 

 

 教育

 2,317

 

 

 科学技术

 2,057

 

 

 文化体育与传媒

 275

 

 

 社会保障和就业

 1,087

 

 

 卫生健康

 163

 

 

 节能环保

 6,137

 

 

 城乡社区

 5

 

 

 农林水

 25,675

 

 

 交通运输

 20,892

 

 

 资源勘探信息等

 11,462

 

 

 商业服务业等

 1,556

 

 

 金融支出

 55

 

 

 自然资源海洋气象等

 1,070

 

 

 住房保障

 5,314

 

 

 粮油物资储备

 220

 

 

 灾害防治及应急管理

 337

 

 

 其他

 1,060

 

 

二、下级上解收入

 245

 

 

三、调入预算稳定调节基金

 33,321

 

 

四、调入资金

 86,800

 

 

五、地方政府债务收入

 67,700

 

 

 新增债券

 45,000

 

 

 置换债券

 22,700

 

 

六、上年结转收入

 38,941

 

 


附表5

2019年区本级政府性基金预算收支执行表

单位:万元

  

执行数

   

执行数

 

 733,917

 

 733,917

本级收入合计

 482,522

本级支出合计

 667,658

 国有土地使用权出让收入

 467,030

 文化旅游体育与传媒支出

 34

 城市基础设施配套费收入

 15,192

 社会保障和就业支出

 9,196

 污水处理费收入

 300

 城乡社区支出

 622,975

 

 

 农林水支出

 13,629

 

 

 其他支出

 2,298

 

 

 债务付息支出

 19,524

 

 

 债务发行费用支出

 2

转移性收入合计

 251,395

转移性支出合计

 66,259

一、上级补助收入

 43,182

一、上解上级支出

 3,008

二、地方政府债券收入

 152,000

二、补助下级支出

 12,314

 新增债券

 122,000

三、调出资金

 13,800

 置换债券

 30,000

四、地方政府债务还本支出

 30,000

三、上年结转

 56,213

五、结转下年

 7,137

 


附表6

2019年区本级政府性基金预算支出执行表

(按功能分类科目)

单位:万元

科目代码

科目名称

执行数

 

政府性基金预算支出合计

 667,658

207

 文化旅游体育与传媒支出

 34

20709

   旅游发展基金支出

 34

2070904

     地方旅游开发项目补助

 34

208

 社会保障和就业支出

 9,196

20822

   大中型水库移民后期扶持基金支出

 8,930

2082201

     移民补助

 7,702

2082202

     基础设施建设和经济发展

 1,228

20823

     小型水库移民扶助基金安排的支出

 266

2082302

     基础设施建设和经济发展

 266

212

 城乡社区支出

 622,975

21208

   国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出

 490,088

2120801

     征地和拆迁补偿支出

 22,704

2120802

     土地开发支出

 332,511

2120803

     城市建设支出

 13,090

2120804

     农村基础设施建设支出

 25,719

2120899

     其他国有土地使用权出让收入安排的支出

 96,064

21211

   农业土地开发资金安排的支出

 327

21213

   城市基础设施配套费安排的支出

 10,245

2121301

     城市公共设施

 1,200

2121302

     城市环境卫生

 2,800

2121399

     其他城市基础设施配套费安排的支出

 6,245

21214

   污水处理费安排的支出

 315

2121401

     污水处理设施建设和运营

 315

21215

   土地储备专项债券收入安排的支出

 122,000

2121501

     征地和拆迁补偿支出

 122,000

213

 农林水支出

 13,629

21366

   大中型水库库区基金安排的支出

 88

2136601

     基础设施建设和经济发展

 88

21367

   三峡水库库区基金支出

 1,099

2136701

     基础设施建设和经济发展

 769

2136702

     解决移民遗留问题

 230

2136799

      其他三峡水库库区基金支出

 100

21369

   国家重大水利工程建设基金安排的支出

 12,442

2136902

     三峡工程后续工作

 12,442

229

 其他支出

 2,298

22908

   彩票发行销售机构业务费安排的支出

 51

2290808

     彩票市场调控资金支出

 21

2290899

     其他彩票发行销售机构业务费安排的支出

 30

22960

   彩票公益金安排的支出

 2,247

2296002

      用于社会福利的彩票公益金支出

 502

2296003

     用于体育事业的彩票公益金支出

 1,012

2296004

     用于教育事业的彩票公益金支出

 71

2296006

     用于残疾人事业的彩票公益金支出

 151

2296013

     用于城乡医疗救助的彩票公益金支出

 134

2296099

     用于其他社会公益事业的彩票公益金支出

 377

232

 债务付息支出

 19,524

23204

   地方政府专项债务付息支出

 19,524

2320411

     国有土地使用权出让金债务付息支出

 19,524

233

 债务发行费用支出

 2

23304

   地方政府专项债务发行费用支出

 2

2330411

     国有土地使用权出让金债务发行费用支出

 2

 


附表7

2019年区本级国有资本经营预算收支执行表

单位:万元

   

执行数

   

执行数

 

 81,276

 

 81,276

本级收入合计

 79,006

本级支出合计

 8,270

 利润收入

 194

 国有企业资本金注入

 170

 产权转让收入

 78,812

 其他国有资本经营预算支出

 8,100

转移性收入合计

 2,270

转移性支出合计

 73,006

一、上级补助收入

 2,100

一、调出资金

 73,000

二、上年结转

 170

二、结转下年

 6

 

 

 

 

 


附表8

2019年区本级社会保险基金预算收支预算表

单位:万元

   

执行数

   

执行数

合计

合计

一、基本养老保险基金收入

一、基本养老保险基金支出

城镇企业职工基本养老保险基金

城镇企业职工基本养老保险基金

城乡居民社会养老保险基金

城乡居民社会养老保险基金

机关事业养老保险基金

机关事业养老保险基金

二、基本医疗保险基金收入

二、基本医疗保险基金支出

城镇职工基本医疗保险基金(含生育保险)

城镇职工基本医疗保险基金(含生育保险)

城乡居民合作医疗保险基金

城乡居民合作医疗保险基金

三、失业保险基金收入

三、失业保险基金支出

四、工伤保险基金收入

四、工伤保险基金支出

备注:社会保险基金预算由市级代编,区县不单独编制。


附表9

2020年区本级一般公共预算收支预算表

单位:万元

   

预算数

   

预算数

 

 627,367

 

 627,367

本级收入合计

 362,000

本级支出合计

 539,573

一、税收收入

 267,000

一般公共服务支出

 45,988

增值税

 94,348

国防支出

 548

企业所得税

 26,000

公共安全支出

 28,606

个人所得税

 3,840

教育支出

 121,599

资源税

 2,000

科学技术支出

 2,240

城市维护建设税

 25,000

文化旅游体育与传媒支出

 6,691

房产税

 20,000

社会保障和就业支出

 78,690

印花税

 9,000

卫生健康支出

 88,230

城镇土地使用税

 38,500

节能环保支出

 9,269

土地增值税

 10,000

城乡社区支出

 18,885

耕地占用税

 14,812

农林水支出

 56,353

契税

 21,000

交通运输支出

 17,042

环境保护税

 2,500

资源勘探工业信息等支出

 13,228

二、非税收入

 95,000

商业服务业等支出

 4,448

 专项收入

 12,000

金融支出

 367

 行政事业性收费收入

 15,026

自然资源海洋气象等支出

 2,113

 罚没收入

 5,294

住房保障支出

 16,931

 国有资源(资产)有偿使用收入

 58,680

粮油物资储备支出

 713

  政府住房基金收入

 3,500

灾害防治及应急管理支出

 3,687

 其他收入

 500

预备费

 6,500

 

 

其他支出

 620

 

 

债务付息支出

 16,824

 

 

债务发行费用支出

 1

转移性收入合计

 265,367

转移性支出合计

 87,794

一、上级补助收入

 210,655

一、上解上级支出

 45,729

二、动用预算稳定调节基金

 20,732

二、补助下级支出

 42,065

三、调入资金

 6,000

 

 

四、上年结转

 27,980

 

 

 


附表10

2020年区本级一般公共预算支出预算表

(按功能分类科目)

单位:万元

科目代码

科目名称

 预算数

 

本级支出合计

 539,573

201

一般公共服务支出

 45,988

20101

 人大事务

 1,657

2010101

   行政运行

 998

2010102

   一般行政管理事务

 15

2010104

   人大会议

 136

2010106

   人大监督

 80

2010107

   人大代表履职能力提升

 95

2010108

   代表工作

 199

2010150

   事业运行

 11

2010199

   其他人大事务支出

 123

20102

 政协事务

 1,371

2010201

   行政运行

 793

2010202

   一般行政管理事务

 150

2010204

   政协会议

 96

2010205

   委员视察

 110

2010206

   参政议政

 117

2010250

   事业运行

 35

2010299

   其他政协事务支出

 70

20103

 政府办公厅(室)及相关机构事务

 16,286

2010301

   行政运行

 10,535

2010302

   一般行政管理事务

 1,737

2010303

   机关服务

 2,117

2010305

   专项业务活动

 260

2010306

   政务公开审批

 615

2010308

   信访事务

 380

2010309

   参事事务

 30

2010350

   事业运行

 182

2010399

   其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出

 430

20104

 发展与改革事务

 1,278

2010401

   行政运行

 612

2010402

   一般行政管理事务

 132

2010408

   物价管理

 34

2010499

   其他发展与改革事务支出

 500

20105

 统计信息事务

 924

2010501

   行政运行

 475

2010507

   专项普查活动

 300

2010508

    统计抽样调查

 94

2010550

   事业运行

 21

2010599

   其他统计信息事务支出

 34

20106

 财政事务

 2,769

2010601

   行政运行

 2,193

2010602

   一般行政管理事务

 344

2010607

   信息化建设

 121

2010650

   事业运行

 96

2010699

   其他财政事务支出

 15

20107

 税收事务

 1,714

2010799

   其他税收事务支出

 1,714

20108

 审计事务

 1,000

2010804

   审计业务

 1,000

20110

 人力资源事务

 142

2011008

   引进人才费用

 43

2011050

   事业运行

 92

2011099

   其他人力资源事务支出

 7

20111

 纪检监察事务

 3,231

2011101

   行政运行

 2,581

2011102

   一般行政管理事务

 263

2011104

   大案要案查处

 308

2011105

   派驻派出机构

 79

20113

 商贸事务

 3,532

2011301

   行政运行

 621

2011308

   招商引资

 2,500

2011350

   事业运行

 111

2011399

   其他商贸事务支出

 300

20125

 港澳台事务

 161

2012501

   行政运行

 94

2012502

   一般行政管理事务

 34

2012505

   台湾事务

 30

2012599

   其他港澳台事务支出

 3

20126

 档案事务

 296

2012601

   行政运行

 245

2012604

   档案馆

 51

20128

 民主党派及工商联事务

 291

2012801

   行政运行

 108

2012802

   一般行政管理事务

 161

2012850

   事业运行

 22

20129

 群众团体事务

 1,252

2012901

   行政运行

 576

2012902

   一般行政管理事务

 155

2012906

   工会事务

 52

2012950

   事业运行

 155

2012999

   其他群众团体事务支出

 314

20131

 党委办公厅(室)及相关机构事务

 1,063

2013101

   行政运行

 616

2013102

   一般行政管理事务

 318

2013105

   专项业务

 36

2013150

   事业运行

 69

2013199

   其他党委办公厅(室)及相关机构事务支出

 24

20132

 组织事务

 1,129

2013201

   行政运行

 518

2013202

   一般行政管理事务

 544

2013250

   事业运行

 67

20133

 宣传事务

 1,562

2013301

   行政运行

 328

2013302

   一般行政管理事务

 1,109

2013350

   事业运行

 125

20134

 统战事务

 524

2013401

   行政运行

 458

2013402

   一般行政管理事务

 50

2013404

   宗教事务

 14

2013499

   其他统战事务支出

 2

20136

 其他共产党事务支出

 2,683

2013601

   行政运行

 1,218

2013602

   一般行政管理事务

 116

2013650

   事业运行

 21

2013699

   其他共产党事务支出

 1,328

20138

 市场监督管理事务

 791

2013802

   一般行政管理事务

 224

2013804

   市场主体管理

 381

2013812

   药品事务

 80

2013815

   质量安全监管

 26

2013816

   食品安全监管

 80

20199

 其他一般公共服务支出

 2,332

2019999

   其他一般公共服务支出

 2,332

203

国防支出

 548

20306

 国防动员

 337

2030601

   兵役征集

 77

2030605

   国防教育

 20

2030606

   预备役部队

 234

2030699

   其他国防动员支出

 6

20399

 其他国防支出

 211

2039901

   其他国防支出

 211

204

公共安全支出

 28,606

20401

 武装警察部队

 45

2040101

   武装警察部队

 45

20402

 公安

 26,170

2040201

   行政运行

 21,169

2040202

   一般行政管理事务

 65

2040219

   信息化建设

 377

2040220

   执法办案

 2,580

2040299

   其他公安支出

 1,979

20406

 司法

 2,322

2040601

   行政运行

 1,216

2040604

   基层司法业务

 372

2040605

   普法宣传

 54

2040606

   律师公证管理

 286

2040607

   法律援助

 146

2040610

   社区矫正

 118

2040612

   法制建设

 48

2040650

   事业运行

 33

2040699

   其他司法支出

 49

20407

 监狱

 20

2040799

   其他监狱支出

 20

20499

 其他公共安全支出

 49

2049901

   其他公共安全支出

 49

205

教育支出

 121,599

20501

 教育管理事务

 458

2050101

   行政运行

 458

20502

 普通教育

 105,561

2050201

   学前教育

 7,403

2050202

   小学教育

 47,163

2050203

   初中教育

 35,854

2050204

   高中教育

 13,880

2050299

   其他普通教育支出

 1,261

20503

 职业教育

 4,150

2050302

   中等职业教育

 4,150

20504

 成人教育

 399

2050404

   成人广播电视教育

 399

20507

 特殊教育

 672

2050701

   特殊学校教育

 672

20508

 进修及培训

 2,859

2050801

   教师进修

 883

2050802

   干部教育

 599

2050803

   培训支出

 1,377

20509

 教育费附加安排的支出

 7,500

2050999

   其他教育费附加安排的支出

 7,500

206

科学技术支出

 2,240

20601

 科学技术管理事务

 213

2060101

   行政运行

 153

2060102

   一般行政管理事务

 60

20604

 技术研究与开发

 828

2060404

   科技成果转化与扩散

 88

2060499

   其他技术研究与开发支出

 740

20606

 社会科学

 205

2060601

   社会科学研究机构

 135

2060699

   其他社会科学支出

 70

20607

 科学技术普及

 304

2060701

   机构运行

 119

2060702

   科普活动

 180

2060799

   其他科学技术普及支出

 5

20699

 其他科学技术支出

 690

2069999

   其他科学技术支出

 690

207

文化旅游体育与传媒支出

 6,691

20701

 文化和旅游

 3,799

2070101

   行政运行

 579

2070104

   图书馆

 383

2070109

   群众文化

 687

2070111

   文化创作与保护

 10

2070112

   文化和旅游市场管理

 146

2070113

   旅游宣传

 1,084

2070114

   文化和旅游管理事务

 89

2070199

   其他文化和旅游支出

 821

20702

 文物

 476

2070204

   文物保护

 476

20703

 体育

 946

2070305

   体育竞赛

 80

2070306

   体育训练

 42

2070307

   体育场馆

 146

2070308

   群众体育

 648

2070399

   其他体育支出

 30

20706

 新闻出版电影

 618

2070605

   出版发行

 618

20708

 广播电视

 852

2070804

   广播

 139

2070805

   电视

 713

208

社会保障和就业支出

 78,690

20801

 人力资源和社会保障管理事务

 3,772

2080101

   行政运行

 1,249

2080102

   一般行政管理事务

 67

2080104

   综合业务管理

 35

2080105

   劳动保障监察

 20

2080106

   就业管理事务

 411

2080107

   社会保险业务管理事务

 20

2080109

   社会保险经办机构

 1,044

2080199

   其他人力资源和社会保障管理事务支出

 926

20802

 民政管理事务

 1,453

2080201

   行政运行

 349

2080206

   社会组织管理

 18

2080207

   行政区划和地名管理

 42

2080208

   基层政权建设和社区治理

 400

2080299

   其他民政管理事务支出

 644

20805

 行政事业单位养老支出

 45,711

2080501

   行政单位离退休

 111

2080502

   事业单位离退休

 45

2080505

   机关事业单位基本养老保险缴费支出

 20,207

2080506

   机关事业单位职业年金缴费支出

 9,549

2080599

   其他行政事业单位养老支出

 15,799

20807

 就业补助

 3,300

2080799

   其他就业补助支出

 3,300

20808

 抚恤

 6,426

2080801

   死亡抚恤

 2,251

2080802

   伤残抚恤

 418

2080803

   在乡复员、退伍军人生活补助

 680

2080804

   优抚事业单位支出

 240

2080805

   义务兵优待

 320

2080899

   其他优抚支出

 2,517

20809

 退役安置

 2,892

2080901

   退役士兵安置

 518

2080902

   军队移交政府的离退休人员安置

 179

2080903

   军队移交政府离退休干部管理机构

 140

2080905

   军队转业干部安置

 420

2080999

   其他退役安置支出

 1,635

20810

 社会福利

 737

2081001

   儿童福利

 32

2081002

   老年福利

 435

2081004

   殡葬

 150

2081099

   其他社会福利支出

 120

20811

 残疾人事业

 4,032

2081101

   行政运行

 123

2081104

   残疾人康复

 950

2081105

   残疾人就业和扶贫

 618

2081106

   残疾人体育

 30

2081107

   残疾人生活和护理补贴

 480

2081199

   其他残疾人事业支出

 1,831

20819

 最低生活保障

 1,200

2081901

   城市最低生活保障金支出

 300

2081902

   农村最低生活保障金支出

 900

20820

 临时救助

 142

2082002

   流浪乞讨人员救助支出

 142

20821

 特困人员救助供养

 3,180

2082101

   城市特困人员救助供养支出

 2,300

2082102

   农村特困人员救助供养支出

 880

20825

 其他生活救助

 1,441

2082501

   其他城市生活救助

 1,121

2082502

   其他农村生活救助

 320

20828

 退役军人管理事务

 353

2082801

   行政运行

 200

2082804

   拥军优属

 15

2082850

   事业运行

 138

20899

 其他社会保障和就业支出

 4,051

2089901

   其他社会保障和就业支出

 4,051

210

卫生健康支出

 88,230

21001

 卫生健康管理事务

 1,339

2100101

   行政运行

 1,171

2100102

   一般行政管理事务

 118

2100199

   其他卫生健康管理事务支出

 50

21002

 公立医院

 6,720

2100201

   综合医院

 5,395

2100202

   中医(民族)医院

 220

2100204

   职业病防治医院

 5

2100205

   精神病医院

 1,100

21003

 基层医疗卫生机构

 9,469

2100301

   城市社区卫生机构

 1,871

2100302

   乡镇卫生院

 6,374

2100399

   其他基层医疗卫生机构支出

 1,224

21004

 公共卫生

 11,102

2100401

   疾病预防控制机构

 1,346

2100402

   卫生监督机构

 571

2100403

   妇幼保健机构

 348

2100404

   精神卫生机构

 594

2100408

   基本公共卫生服务

 4,828

2100409

   重大公共卫生服务

 235

2100499

   其他公共卫生支出

 3,180

21007

 计划生育事务

 4,052

2100717

   计划生育服务

 3,892

2100799

   其他计划生育事务支出

 160

21011

 行政事业单位医疗

 17,618

2101101

   行政单位医疗

 3,389

2101102

   事业单位医疗

 8,952

2101103

   公务员医疗补助

 3,277

2101199

   其他行政事业单位医疗支出

 2,000

21012

 财政对基本医疗保险基金的补助

 33,254

2101202

   财政对城乡居民基本医疗保险基金的补助

 33,254

21013

 医疗救助

 2,838

2101301

   城乡医疗救助

 1,701

2101399

   其他医疗救助支出

 1,137

21014

 优抚对象医疗

 156

2101401

   优抚对象医疗补助

 156

21015

 医疗保障管理事务

 965

2101501

   行政运行

 517

2101504

   信息化建设

 15

2101505

   医疗保障政策管理

 150

2101506

   医疗保障经办事务

 25

2101599

   其他医疗保障管理事务支出

 258

21099

 其他卫生健康支出

 717

2109901

   其他卫生健康支出

 717

211

节能环保支出

 9,269

21101

 环境保护管理事务

 708

2110101

   行政运行

 633

2110104

   生态环境保护宣传

 75

21102

 环境监测与监察

 554

2110203

   建设项目环评审查与监督

 70

2110299

   其他环境监测与监察支出

 484

21103

 污染防治

 3,460

2110301

   大气

 283

2110302

   水体

 2,497

2110399

   其他污染防治支出

 680

21104

 自然生态保护

 103

2110402

   农村环境保护

 103

21105

 天然林保护

 46

2110502

   社会保险补助

 33

2110503

   政策性社会性支出补助

 13

21106

 退耕还林还草

 3,075

2110602

   退耕现金

 300

2110605

   退耕还林工程建设

 800

2110699

   其他退耕还林还草支出

 1,975

21111

 污染减排

 903

2111101

   生态环境监测与信息

 558

2111102

   生态环境执法监察

 265

2111199

   其他污染减排支出

 80

21199

 其他节能环保支出

 420

2119901

   其他节能环保支出

 420

212

城乡社区支出

 18,885

21201

 城乡社区管理事务

 5,025

2120101

   行政运行

 1,567

2120104

   城管执法

 1,555

2120106

   工程建设管理

 773

2120199

   其他城乡社区管理事务支出

 1,130

21203

 城乡社区公共设施

 600

2120303

   小城镇基础设施建设

 400

2120399

   其他城乡社区公共设施支出

 200

21205

 城乡社区环境卫生

 13,260

2120501

   城乡社区环境卫生

 6,967

2129901

   其他城乡社区支出

 6,293

213

农林水支出

 56,353

21301

 农业

 34,419

2130101

   行政运行

 1,814

2130104

   事业运行

 4,359

2130108

   病虫害控制

 392

2130109

   农产品质量安全

 105

2130122

   农业生产发展

 7,342

2130124

   农村合作经济

 385

2130125

   农产品加工与促销

 25

2130135

   农业资源保护修复与利用

 724

2130148

   成品油价格改革对渔业的补贴

 52

2130152

   对高校毕业生到基层任职补助

 80

2130153

   农田建设

 8,351

2130199

   其他农业农村支出

 10,790

21302

 林业和草原

 6,153

2130201

   行政运行

 744

2130204

   事业机构

 607

2130205

   森林资源培育

 2,623

2130207

   森林资源管理

 1,032

2130209

   森林生态效益补偿

 305

2130211

   动植物保护

 6

2130212

   湿地保护

 10

2130213

   执法与监督

 5

2130234

   林业草原防灾减灾

 208

2130299

   其他林业和草原支出

 613

21303

 水利

 9,258

2130301

   行政运行

 955

2130302

   一般行政管理事务

 112

2130304

   水利行业业务管理

 292

2130306

   水利工程运行与维护

 1,538

2130309

   水利执法监督

 5

2130310

   水土保持

 994

2130311

   水资源节约管理与保护

 410

2130312

   水质监测

 20

2130313

   水文测报

 117

2130314

   防汛

 270

2130316

   农村水利

 1,893

2130321

   大中型水库移民后期扶持专项支出

 50

2130399

   其他水利支出

 2,602

21305

 扶贫

 3,308

2130502

   一般行政管理事务

 10

2130504

   农村基础设施建设

 30

2130506

   社会发展

 30

2130507

   扶贫贷款奖补和贴息

 150

2130599

   其他扶贫支出

 3,088

21307

 农村综合改革

 1,364

2130701

   对村级一事一议的补助

 1,364

21308

 普惠金融发展支出

 1,851

2130803

   农业保险保费补贴

 1,197

2130804

   创业担保贷款贴息

 654

214

交通运输支出

 17,042

21401

 公路水路运输

 7,003

2140101

   行政运行

 336

2140104

   公路建设

 800

2140106

   公路养护

 2,320

2140109

   交通运输信息化建设

 122

2140110

   公路和运输安全

 1,098

2140112

   公路运输管理

 731

2140136

   水路运输管理支出

 389

2140199

   其他公路水路运输支出

 1,207

21402

 铁路运输

 466

2140201

   行政运行

 400

2140206

   铁路安全

 66

21404

 成品油价格改革对交通运输的补贴

 896

2140499

   成品油价格改革补贴其他支出

 896

21405

 邮政业支出

 8

2140599

   其他邮政业支出

 8

21406

 车辆购置税支出

 6,467

2140602

   车辆购置税用于农村公路建设支出

 6,467

21499

 其他交通运输支出

 2,202

2149901

   公共交通运营补助

 2,202

215

资源勘探工业信息等支出

 13,228

21505

 工业和信息产业监管

 7,239

2150501

   行政运行

 1,510

2150502

   一般行政管理事务

 386

2150507

   专用通信

 15

2150510

   工业和信息产业支持

 4,200

2150513

   行业监管

 130

2150599

   其他工业和信息产业监管支出

 998

21507

 国有资产监管

 271

2150701

   行政运行

 154

2150702

   一般行政管理事务

 43

2150799

   其他国有资产监管支出

 74

21508

 支持中小企业发展和管理支出

 3,100

2150805

   中小企业发展专项

 2,100

2150899

   其他支持中小企业发展和管理支出

 1,000

21599

 其他资源勘探工业信息等支出

 2,618

2159904

   技术改造支出

 2,618

216

商业服务业等支出

 4,448

21602

 商业流通事务

 3,332

2160201

   行政运行

 354

2160202

   一般行政管理事务

 86

2160218

   民贸企业补贴

 2,800

2160299

   其他商业流通事务支出

 92

21606

 涉外发展服务支出

 1,116

2160699

   其他涉外发展服务支出

 1,116

217

金融支出

 367

21799

 其他金融支出

 367

2179901

   其他金融支出

 367

220

自然资源海洋气象等支出

 2,113

22001

 自然资源事务

 1,968

2200106

   自然资源利用与保护

 840

2200114

   地质勘查与矿产资源管理

 642

2200150

   事业运行

 486

22005

 气象事务

 145

2200501

   行政运行

 75

2200599

   其他气象事务支出

 70

221

住房保障支出

 16,931

22101

 保障性安居工程支出

 3,081

2210103

   棚户区改造

 1,223

2210105

   农村危房改造

 782

2210199

   其他保障性安居工程支出

 1,076

22102

 住房改革支出

 13,850

2210201

   住房公积金

 13,850

222

粮油物资储备支出

 713

22204

 粮油储备

 713

2220499

   其他粮油储备支出

 713

224

灾害防治及应急管理支出

 3,687

22401

 应急管理事务

 1,612

2240101

   行政运行

 650

2240106

   安全监管

 615

2240109

   应急管理

 73

2240150

   事业运行

 234

2240199

   其他应急管理支出

 40

22402

 消防事务

 1,749

2240204

   消防应急救援

 1,749

22406

 自然灾害防治

 200

2240601

   地质灾害防治

 200

22407

 自然灾害救灾及恢复重建支出

 126

2240701

   中央自然灾害生活补助

 99

2240702

   地方自然灾害生活补助

 27

227

预备费

 6,500

229

其他支出

 620

22999

 其他支出

 620

2299901

   其他支出

 620

232

债务付息支出

 16,824

23203

 地方政府一般债务付息支出

 16,824

2320301

   地方政府一般债券付息支出

 16,716

2320303

   地方政府向国际组织借款付息支出

 108

233

债务发行费用支出

 1

23303

 地方政府一般债务发行费用支出

 1


附表11

2020年区本级一般公共预算支出预算表

(按功能分类科目的基本支出和项目支出)

单位:万元

        

预 算 数

小计

基本支出

项目支出

本级支出合计

 539,573

 293,609

 245,964

一般公共服务支出

 45,988

 23,571

 22,417

国防支出

 548

 

 548

公共安全支出

 28,606

 22,639

 5,967

教育支出

 121,599

 103,060

 18,539

科学技术支出

 2,240

 495

 1,745

文化旅游体育与传媒支出

 6,691

 3,246

 3,445

社会保障和就业支出

 78,690

 60,321

 18,369

卫生健康支出

 88,230

 32,818

 55,412

节能环保支出

 9,269

 1,419

 7,850

城乡社区支出

 18,885

 11,992

 6,893

农林水支出

 56,353

 10,503

 45,850

交通运输支出

 17,042

 3,808

 13,234

资源勘探工业信息等支出

 13,228

 2,350

 10,878

商业服务业等支出

 4,448

 354

 4,094

金融支出

 367

 

 367

自然资源海洋气象等支出

 2,113

 561

 1,552

住房保障支出

 16,931

 13,850

 3,081

粮油物资储备支出

 713

 

 713

灾害防治及应急管理支出

 3,687

 2,622

 1,065

预备费

 6,500

 

 6,500

其他支出

 620

 

 620

债务付息支出

 16,824

 

 16,824

债务发行费用支出

 1

 

 1

附表12

2020年区本级一般公共预算基本支出预算表

(按经济分类科目)

单位:万元

       

预 算 数

本级基本支出合计

 293,609

机关工资福利支出

 81,232

 工资津补贴

 29,174

 社会保障缴费

 15,717

 住房公积金

13,850

 其他工资福利支出

 22,491

机关商品和服务支出

 20,297

 办公经费

 13,306

 会议费

 687

 培训费

 542

 专用材料购置费

 421

 委托业务费

 932

 公务接待费

 327

 因公出国(境)费用

 5

 公务用车运行维护费

 1,916

 维修(护)费

 303

  其他商品和服务支出

 1,858

机关资本性支出(一)

 63

 设备购置

 63

对事业单位经常性补助

 167,183

       工资福利支出

 151,604

       商品和服务支出

 15,579

对事业单位资本性补助

 220

       资本性支出(一)

 220

对个人和家庭的补助

 24,614

       社会福利和救助

 8,011

       离退休费

 155

       其他对个人和家庭的补助支出

 16,448


附表13

2020年区本级一般公共预算转移支付收支预算表

单位:万元

   

预算数

   

预算数

合计

 265,367

合计

 87,794

一、上级补助收入

 210,655

一、上解上级支出

 45,729

(一)一般性转移支付收入

 176,313

(一)体制上解

 7,049

增值税和消费税税收返还

 17,647

(二)专项上解

 38,680

 所得税基数返还

 2,120

 

 

 营改增基数返还

 17,030

二、补助下级支出(12个镇)

 42,065

 均衡性转移支付

 21,375

(一)一般性转移支付支出

 33,130

 贫困地区转移支付

 1,164

 保障性转移支付

 29,999

 县级基本财力保障机制奖补资金

 6,270

 事务性转移支付

 1,931

 结算补助

 5,107

 激励性转移支付

 1,200

 产粮(油)大县奖励资金

 1,666

 

 

 重点生态功能区转移支付

 1,997

 

 

 固定数额补助

 18,978

(二)专项转移支付支出

 8,935

 共同财政事权转移支付

 81,951

 一般公共服务支出

 2,465

   一般公共服务

 55

 社会保障和就业支出

 5,401

   公共安全

 1,486

 卫生健康支出

 235

   教育

 11,634

 节能环保支出

 138

   文化旅游体育与传媒

 156

 农林水支出

 696

   社会保障和就业

 18,199

 

 

   卫生健康

 40,295

 

 

   农林水

 7,665

 

 

   交通运输

 176

 

 

   住房保障

 2,285

 

 

 其他一般性转移支付

 1,008

 

 

(二)专项转移支付收入

 34,342

 

 

 一般公共服务

 36

 

 

 科学技术

 500

 

 

 文化体育与传媒

 53

 

 

 社会保障和就业

 396

 

 

 卫生健康

 250

 

 

 节能环保

 17

 

 

 农林水

 18,745

 

 

 交通运输

 7,419

 

 

 资源勘探信息等

 6,100

 

 

 商业服务业等

 570

 

 

 自然资源海洋气象等

 256

 

 

二、调入预算稳定调节基金

 20,732

 

 

三、动用上年结转

 27,980

 

 

四、调入资金

 6,000

 

 

 


附表14

2020年区本级一般公共预算转移支付支出预算表

单位:万元

预算数

小计

一般性转移支付

专项转移支付

补助镇合计

42,065

33,130

8,935

但渡镇

2,346

1,838

508

邻封镇

3,098

2,425

673

长寿湖镇

4,605

3,604

1,001

云集镇

2,877

2,252

625

双龙镇

3,657

2,862

795

龙河镇

4,178

3,270

908

海棠镇

2,236

1,750

486

云台镇

3,717

3,113

604

石堰镇

4,402

3,445

957

葛兰镇

5,025

3,933

1,092

洪湖镇

3,595

2,814

781

万顺镇

2,329

1,824

505

备注:纳入区本级一般公共预算支出列报的各街道预算数分别为:菩提街道3,508万元、凤城街道7,241万元、晏家街道5,080万元、江南街道3,248万元、新市街道2,529万元、渡舟街道3,749万元、八颗街道3,669万元,共计29,025万元。                   

 


附表15

2020年区本级一般公共预算转移支付支出预算表

单位:万元

       

 预算数

补助镇合计

 42,065

(一)一般性转移支付

 33,130

   1.保障性转移支付

 29,999

   2.事务性转移支付

 1,931

   3.激励性转移支付

 1,200

(二)专项转移支出

 8,935

   一般公共服务支出

 2,465

   社会保障和就业支出

 5,401

   卫生健康支出

 235

   节能环保支出

 138

   农林水支出

 696

 


附表16

2020年区本级政府性基金预算收支预算表

单位:万元

   

预算数

   

预算数

 

 774,243

 

 774,243

本级收入合计

 569,000

本级支出合计

 601,643

 国有土地使用权出让收入

 556,700

文化旅游体育与传媒支出

 40

 城市基础设施配套费收入

 12,000

社会保障和就业支出

 8,788

 污水处理费收入

 300

城乡社区支出

 544,958

 

 

农林水支出

 14,104

 

 

其他支出

 10,505

 

 

债务付息支出

 23,238

 

 

债务发行费用支出

 10

转移性收入合计

 205,243

转移性支出合计

 172,600

一、上级补助收入

 20,506

一、上解上级支出

 5,000

二、地方政府债券收入

 177,600

二、补助下级支出

 

 新增债券

 10,000

三、地方政府债券置换还本支出

 167,600

 置换债券

 167,600

 

 

三、上年结转

 7,137

 

 

 


附表17

2020年区本级政府性基金预算支出预算表

(按功能分类科目)

单位:万元

科目代码

科目名称

预算数

 

本级支出合计

 601,643

207

文化旅游体育与传媒支出

 40

20709

 旅游发展基金支出

 40

2070904

   地方旅游开发项目补助

 40

208

社会保障和就业支出

 8,788

20822

  大中型水库移民后期扶持基金支出

 8,632

2082201

   移民补助

 6,424

2082202

   基础设施建设和经济发展

 2,208

20823

 小型水库移民扶助基金安排的支出

 156

2082302

   基础设施建设和经济发展

 156

212

城乡社区支出

 544,960

21208

 国有土地使用权出让收入安排的支出

 531,915

2120801

   征地和拆迁补偿支出

 126,000

2120802

   土地开发支出

 377,343

2120899

   其他国有土地使用权出让收入安排的支出

 28,572

21213

 城市基础设施配套费安排的支出

 12,210

2121301

   城市公共设施

 1,692

2121302

   城市环境卫生

 6,766

2121399

   其他城市基础设施配套费安排的支出

 3,752

21214

 污水处理费安排的支出

 835

2121499

   其他污水处理费安排的支出

 835

213

农林水支出

 14,104

21367

 三峡水库库区基金支出

 1,007

2136701

   基础设施建设和经济发展

 677

2136702

   解决移民遗留问题

 230

2136799

   其他三峡水库库区基金支出

 100

21369

 国家重大水利工程建设基金安排的支出

 13,097

2136902

   三峡工程后续工作

 13,097

229

其他支出

 10,505

22904

 其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出

 10,000

2290402

    其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出

 10,000

22960

 彩票公益金安排的支出

 505

2296002

   用于社会福利的彩票公益金支出

 28

2296003

   用于体育事业的彩票公益金支出

 257

2296006

   用于残疾人事业的彩票公益金支出

 71

2296013

   用于城乡医疗救助的彩票公益金支出

 69

2296099

   用于其他社会公益事业的彩票公益金支出

 80

232

债务付息支出

 23,237

23204

 地方政府专项债务付息支出

 23,237

2320411

   国有土地使用权出让金债务付息支出

 19,207

2320431

   土地储备专项债券付息支出

 4,030

233

债务发行费用支出

 9

23304

 地方政府专项债务发行费用支出

 9

2330411

   国有土地使用权出让金债务发行费用支出

 9

 

 

 

 

 


附表18

2020年区本级国有资本经营预算收支预算表

单位:万元

   

预算数

   

预算数

 

 12,006

 

 12,006

本级收入合计

 12,000

本级支出合计

 6,006

 利润收入

 12,000

 国有企业资本金注入

 6,006

 

 

 

 

转移性收入合计

 6

转移性支出合计

 6,000

 上年结转

 6

 调出资金

 6,000

 

 

 

 

 


附表19

202年区本级社会保险基金预算收支预算表

单位:万元

   

预算数

   

预算数

合计

合计

一、基本养老保险基金收入

一、基本养老保险基金支出

城镇企业职工基本养老保险基金

城镇企业职工基本养老保险基金

城乡居民社会养老保险基金

城乡居民社会养老保险基金

机关事业养老保险基金

机关事业养老保险基金

二、基本医疗保险基金收入

二、基本医疗保险基金支出

城镇职工基本医疗保险基金(含生育保险)

城镇职工基本医疗保险基金(含生育保险)

城乡居民合作医疗保险基金

城乡居民合作医疗保险基金

三、失业保险基金收入

三、失业保险基金支出

四、工伤保险基金收入

四、工伤保险基金支出

备注:社会保险基金预算由市级代编,区县不单独编制。


附表20

重庆市长寿区2020年年初新增地方政府债券资金安排表

单位:万元

 

序号

项目名称

项目类型

项目主管部门

债券性质

债券规模

1

区医院北城分院

医疗卫生建设

重庆市长寿区卫生健康委员会

专项债券

 10,000

 

 


附表21

重庆市长寿区2019年地方政府债务限额及余额情况表

单位:万元

2019年债务限额

2019年债务余额预计执行数

小计

一般债务

专项债务

小计

一般债务

专项债务

A=B+C

B

C

D=E+F

E

F

 1,139,000

 464,000

 675,000

 1,134,495

 459,995

 674,500

 

 

 


附表22

重庆市长寿区2019年和2020年地方政府一般债务

余额情况表

单位:万元

   

预算数

执行数

一、2018年末地方政府一般债务余额实际数

 

 416,055

二、2019年末地方政府一般债务限额

 464,000

 

三、2019年地方政府一般债务发行额

 67,700

 67,700

   其中:中央转贷地方的国际金融组织和外国政府贷款

 

 

          2019年地方政府一般债券发行额

 67,700

 67,700

四、2019年地方政府一般债务还本支出

 23,760

 23,760

五、2019年末地方政府一般债务余额预计执行数

 

 459,995

六、2020年地方财政赤字

 

 

七、2020年地方政府一般债务限额

 

 

 


附表23

重庆市长寿区2019年和2020年地方政府专项债务

余额情况表

单位:万元

   

预算数

执行数

一、2018年末地方政府专项债务余额实际数

 

 552,500

二、2019年末地方政府专项债务限额

 675,000

 

三、2019年地方政府专项债务发行额

 152,000

 152,000

四、2019年地方政府专项债务还本支出

 30,000

 30,000

五、2019年末地方政府专项债务余额预计执行数

 

 674,500

六、2020年地方政府专项债务新增限额

 10,000

 

七、2020年末地方政府专项债务限额

 

 

 


附表24

重庆市长寿区地方政府债券发行及还本付息情况表

单位:万元

   

公式

本级

一、2019年发行预计执行数

A=B+D

 219,700

(一)一般债券

B

 67,700

  其中:再融资债券

C

 22,700

(二)专项债券

D

 152,000

  其中:再融资债券

E

 30,000

二、2019年还本支出预计执行数

F=G+H

 52,700

(一)一般债券

G

 22,700

(二)专项债券

H

 30,000

三、2019年付息支出预计执行数

I=J+K

 35,245

(一)一般债券

J

 15,721

(二)专项债券

K

 19,524

四、2020年还本支出预算数

L=M+O

 167,600

(一)一般债券

M

 

  其中:再融资

 

 

        财政预算安排

N

 

(二)专项债券

O

 167,600

  其中:再融资

 

 167,600

        财政预算安排

P

 

五、2020年付息支出预算数

Q=R+S

 39,954

(一)一般债券

R

 16,716

(二)专项债券

S

 23,238

 

 

 


附表25

重庆市长寿区2020年地方政府债务限额提前下达情况表

单位:万元

   

公式

本级

一:2019年地方政府债务限额

A=B+C

 170,000

其中: 一般债务限额

B

 48,000

      专项债务限额

C

 122,000

二:提前下达的2020年地方政府债务限额

D=E+F

 10,000

其中: 一般债务限额

E

 

      专项债务限额

F

 10,000

 

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