2019年8月10日，长寿区收到中央第四生态环境保护督察组交办的生态环境问题5件（见附表）。现将处理和整改结果向社会公开。

　　附表：

群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表
（第三十批2019年8月10日）

序号	受理编号	举报内容	举报区县	污染类型	调查核实情况	是否属实	处理和整改情况	问责情况
1	D2CQ201908100048	长寿区川染李家坪码头处攀钢钛业有限公司使用机具在对硫酸亚铁装船过程中，将硫酸亚铁散落至长江，污染河流	长寿区	水	（一）基本情况 一是李家坪码头注册地址为重庆市长寿区凤城街道古佛街，主要从事普通货物装卸、堆放、仓储（不含危险化学品）作业，现已取得正式排污许可证及港口经营许可证。李家坪码头在生产经营过程中主要污染物为粉尘，场地冲洗及喷淋降尘水经两个50立方米废水沉淀池收集处理后循环使用不外排。 二是攀钢集团重庆钛业有限公司（以下简称“攀钢钛业”）位于重庆市巴南区麻柳嘴镇梓桐路2号，主要从事钛白粉生产。《重庆市建设项目环境影响评价文件批准书》（渝（市）环准〔2012〕88号）明确：副产硫酸亚铁。 三是硫酸亚铁（俗称“绿矾”）在常温常压中性状为无味浅绿色晶体，溶于水，主要用途为净水剂。根据《港口危险货物安全管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2017年第27号）第八十七条的规定，硫酸亚铁为普通散货，不属于危险货物。 四是攀钢钛业将硫酸亚铁出售给攀枝花众鑫宇工贸有限公司综合处置和生产利用，重庆高伟物流有限公司受攀枝花众鑫宇工贸有限公司委托运输硫酸亚铁（袋装和散装）至李家坪码头装船，目的地为湖南岳阳。 （二）调查核实情况 1.关于反映“长寿区川染李家坪码头处攀钢钛业有限公司使用机具在对硫酸亚铁装船过程中，将硫酸亚铁散落至长江”的问题。经查，李家坪码头硫酸亚铁装船过程管理混乱，趸船平台上存在遗撒情况，趸船与岸璧之间有较小缝隙，存在物料遗撒进入长江环境风险。现场检查未发现大量硫酸亚铁散落长江情况。 2.关于反映“污染河流”的问题。2019年8月11日，长寿区生态环境监测站对李家坪码头沉淀池外排水及硫酸亚铁装船点长江上、中、下游分别布点取样监测，pH、化学需氧量、氨氮等因子均未超过相关标准限值规定。	部分属实	区交通局、区生态环境局已于2019年8月12日对李家坪码头实施约谈，要求其立即采取切实可行的整改措施，加强装卸作业现场管理，防止物料遗撒外环境；同时，对其存在的堆场三防措施不到位的环境违法行为予以立案查处。 下一步工作措施： 一是区交通局、区生态环境局及长寿海事处按照职能职责，督促辖区港口码头落实主体责任，遵守环境保护法律法规，确保环境安全。 二是区交通局、区生态环境局及长寿海事处加强辖区港口码头监管，严厉查处各类环境违法行为，涉及违法犯罪的，依法移交公安机关侦办。 三是区交通局加强码头日常巡查，加大辖区港口码头装卸作业监管力度。 四是举一反三，开展港口作业物料撒落专项治理，对全区港口码头在装卸及转运过程中物料撒落进行督查，提高企业污染防治能力。	无
2	D2CQ201908100047	长寿区桃花河新检察院往下河段因暗沟排放污水导致水质浑浊、长年治理无效；长寿区汽车总站外桃花大道汽车行驶鸣笛噪声扰民	长寿区	噪声水	（一）关于长寿区桃花河新检察院往下河段因暗沟排放污水导致水质浑浊、长年治理无效的问题 8月11日下午，区住建委会同区城管局、区生态环境局、区城投公司、菩提街道对桃花河新检察院往下河段开展现场调查；8月12日，区住建委对现场进行了再排查。 该区域的污水通过1.2米的西岸截污干管得到截流。结合以往的摸排资料，该河段有2处存在雨污混排的雨水箱涵和雨水管。其中1处雨水箱涵存在少量间断性雨污混排（冉师桥下游大桥靠丽水箐华一侧），另1处雨水管存在轻微间断性生活污水混排（冉师桥上游约5米处靠检察院一侧）。 （二）关于长寿区汽车总站外桃花大道汽车行驶鸣笛噪声扰民的问题 桃花大道为长寿区新老城区交通转换的主要通道，日均车流量约为6万辆，车流量大。道路上共设置三组信号灯，四组人行横道线和两处人行天桥。违法鸣笛现象主要存在于各交通路口，主要原因是交通流量大，车辆行驶缓慢，驾驶员相互催促。	基本属实	（一）针对长寿区桃花河新检察院往下河段因暗沟排放污水导致水质浑浊、长年治理无效的问题.。 随着桃花河综合整治的开展，特别是桃花河西岸截污干管的投用，桃花河沿线生活污水收集率大大提高，入河污水得到了根本性截流。整治工作将按照轻重缓急的原则，立即对该河段雨水箱涵和雨水管开展整改，并于年底前彻底完成。 （二）针对长寿区汽车总站外桃花大道汽车行驶鸣笛噪声扰民的问题。 区公安局一是立即完善桃花大道禁鸣交通标志；二是8月11日在桃花大道开展集中整治，行动中共查处违法鸣笛违法行为5件：三是在微信微博平台大力宣传；四是继续加强公交车、班线车、出租车等客运公司驾驶员宣传教育。 下一步工作措施： 一是我区将加大该河段的排查，同时加大整治力度，杜绝污水入河污染桃花河水质。 二是区公安局将在桃花大道安装违法鸣笛电子抓拍系统，利用科技手段实时查处违法鸣笛，为市民提供一个和谐的交通环境。	无
3	D2CQ201908100021	长寿区江南街道重钢集团排放废气扰民，菩提路小康动力公司排放颗粒状废气扰民	长寿区	大气	（一）关于长寿区江南街道重钢集团排放废气扰民的问题 8月11日，经开区生态环境局会同区生态环境局对重钢公司重点废气、粉尘排放工段及周边村居开展突击检查和现场排查。重钢公司环保手续齐全，污染治理设施正常运行。经现场检查，未发现焦化、烧结等工段烟气、粉尘异常排放行为。区生态环境监测站对重钢公司居民生活敏感点（江南街道湿地公园、江南二路）进行无组织废气布点监测，监测结果均符合国家法定标准。 （二）关于菩提路小康动力公司排放颗粒状废气扰民的问题 8月11日，对小康动力进行现场突击检查，总装、机加工段正常生产，缸体、缸盖部分工段正在检修，相应车间环保设备正常运行，未发现异常情况，并委托第三方监测机构重庆渝久环保产业有限公司进行厂界散排废气监测，监测结果均符合国家相关标准要求。查阅近期资料小康动力公司于2019年7月31日，向区生态环境局打的停产检修报告，2019年8月3日长寿经开区生态环境局联合区环境行政执法支队对小康动力开展了现场检查，该单位全厂已于2019年8月1日开始陆续停产检修。8月10日陆续恢复生产，其次查阅了近期小康动力的长寿区生态环境监测站出具监测报告以及8月12日夜间对小康动力厂界监测数据，显示小康动力无组织废气与废气排口均符合国家相关标准要求。企业生产废气均经处理设施处理后达标排放，其厂界周边在特殊气候和时段存在“达标扰民”问题。	基本属实	一是区生态环境局进一步加大对重钢、小康在生产期间环境检查执法力度，严厉查处环境违法行为，涉及违法犯罪的，依法移交公安机关侦办，同时，督促企业落实环保主体责任，加大环保投入，确保污染治理设施正常运行，污染物达标排放。 二是继续督促指导重钢、小康深入开展有机废气深度治理工作，加强工业粉尘及扬尘的综合整治，引导企业优化改进生产工艺和废气处理工艺。	无
4	D2CQ201908100010	长寿区八颗镇核桃村村委会马路旁石粉加工厂排放粉尘扰民	长寿区	大气	8月12日，八颗街道会同区生态环境局、区规划自然资源局开展现场调查，发现投诉人反映的八颗镇核桃村实为重庆市长寿区八颗街道核桃村，属于明月山山脉。村辖区共有4家开采建筑石料用碎石矿山企业，分别为重庆正能实业有限公司（以下简称“正能实业公司”）、重庆市寂岭建材有限公司（以下简称“寂岭建材公司”）、重庆市长寿区扬科建材有限公司（以下简称“扬科建材公司”）、重庆市长寿区庞源建材有限公司（以下简称“庞源建材公司”）。2018年，长寿区府办印发《关于印发长寿区明月山禁建区非煤矿山关闭退出整改实施方案的通知》（长寿府办发〔2018〕108号）的文件，要求2019年4月前关停明月山山脉碎石矿山企业。经查，正能实业公司于2018年11月30日前完成采矿设施设备撤出，2018年12月5日通过区矿山关闭退出办公室验收；扬科建材公司等其余3家企业于2019年5月30日前完成采矿设施设备撤出，2019年6月25日通过区矿山关闭退出办公室验收。目前4家矿山企业正按照相关法规要求进行后续生态修复工作，并未进行生产或安全隐患施工。 8月11日至8月12日，八颗街道会同区生态环境局、区规划自然资源局对反映问题开展实地调查。经现场检查，庞源建材公司砂石堆存处存留少量砂石及一个废弃多时的混凝土搅拌罐（用于核桃村农村四好公路建设）。另在核桃村村委会马路旁发现两处砂石堆场：一处为村民甘某堆存，面积约50m2、60吨左右；一处为李某堆存，面积约200m2、4000吨左右。甘某、李文某和庞源建材公司均存在砂石裸露、无防尘措施、粉尘散排现象。该投诉内容部分属实。	部分属实	针对庞源建材公司、甘某、李某砂石裸露堆存，造成环境影响问题：一是区生态环境局执法人员要求当事人完善堆场防尘措施，消除环境影响；二是区规划自然资源局要求庞源建材公司在60日内拆除混凝土搅拌罐，完成存留砂石外运，12月31日前完成矿区地质环境恢复治理。 下一步工作措施： 一是区生态环境局将加强对砂石堆场的监管力度，严厉查处环境违法行为；同时配合相关部门督促采石厂做好生态修复工作，确保明月山山脉环境安全。 二是区规划自然资源局加强矿山关闭退出全程监管，督促4家矿山企业天气转凉后尽快实施复植复绿，确保于2019年12月31日全部完成地质环境恢复治理，并顺利通过综合验收。 三是八颗街道落实属地监管职责，对矿山地质环境恢复治理及堆场砂石堆存外运等易造成扬尘排放环节，纳入日常巡查范围，采用遮盖、强化道路清扫、洒水等做好降尘防尘措施，确保不发生排放粉尘扰民情况；积极配合督促矿山企业地质环境恢复治理，确保明月山山脉环境安全。	无
5	D2CQ201908100008	长寿区渡舟街道黄连村9组博厚建材有限公司于2017年已被重庆市环保局关闭，现公司未对矿山进行修复，希望该企业对矿山生态环境进行修复并拆除违法砖厂及堆场。投诉人要求追究长寿政府乱作为、不作为问题，包庇企业在2011年-2017年生产。2016年中央环保督察时，针对投诉人向督查组反映的环境污染问题，长寿区向社会公布的调查情况是假的。该投诉人要求环境侵权赔偿	长寿区	其他污染	（一）基本情况 投诉人所述重庆市长寿区博厚建材有限公司（以下简称“博厚建材公司”）位于渡舟街道黄连村9组，建立于1996年。生产期间证照齐全，主要加工生产页岩砖，设计生产规模2000万匹/年，采矿许可证号C5001152009127120050888。博厚建材公司使用页岩、煤矸石为原料，低硫煤为燃料，未使用煤矸油。生产过程中主要污染物为废气、噪声，无生产废水外排。 各部门接报后均高度重视，并于第一时间前往调查、核实、取证等。因各种原因，博厚建材公司一直处于断断续续生产状态，最终于2017年6月完全停产。目前，博厚建材公司业主因债务等其他因素外出打工谋生，企业不具备复产条件。 （二）现场调查核实情况 2019年8月12日，区规划自然资源局联合渡舟街道现场调查处理。 1.关于投诉人投诉长寿区渡舟街道黄连村9组博厚建材有限公司于2017年已被重庆市环保局关闭，现公司未对矿山进行修复，希望该企业对矿山生态环境进行修复并拆除违法砖厂及堆场的问题 经查阅资料，重庆市生态环境局并未对该公司下达关闭文件。2017年6月至今，博厚建材公司因经营困难等各种原因，一直处于停产状态。该公司采矿许可证已于2018年10月31日有效期满，未按规定办理采矿权延续登记及绿色矿山建设工作。区规划自然资源局根据《矿产资源开采登记管理办法》和《国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知》（国土资规〔2017〕16号）的规定，于2019年7月15日将博厚建材公司采矿许可证废止情况予以公告（《重庆市长寿区规划自然资源局关于采矿许可证自行废止的公告》（〔2019〕001号）），并限其公司于2019年8月31日前前往区规划自然资源局办理采矿许可证注销事宜（《重庆市长寿区规划和自然资源局关于办理采矿许可证注销事宜的通知》）。 经现场检查，博厚建材公司生产区域全部拉起了警戒线，生产设施闲置，生产页岩砖的窑道、原料堆存雨棚及烟囱已垮塌、破损，企业不具备复工生产条件。 经现场勘查，博厚建材公司矿山采空区约0.5公顷，采剥面形成2个约10米的台阶，边坡由于岩层产状平缓，垮塌滑坡的可能性小。2.关于投诉人要求追究长寿政府乱作为、不作为问题，包庇企业在2011年-2017年生产的问题 经核查，长寿区相关行业主管部门以及渡舟街道对涉该砖厂投诉一直高度重视，积极对投诉人反映问题依法依规进行核实解决，尚未发现乱作为、不作为的情况。在本轮中央环保督察期间，区规划自然资源局、区生态环境局以及渡舟街道多次到博厚建材公司矿山和举报人家现场调查，并多次和举报人沟通交流，但与举报人未能达成一致意见。渡舟街道将协调有关部门和业主继续对举报人的诉求进行协商处理。同时各部门加强对博厚建材公司停产后的日常监管工作。3.关于2016年中央环保督察时，针对投诉人向督查组反映的环境污染问题，长寿区向社会公布的调查情况是假的问题 经核查，长寿区2016年中央环保督察时向社会公布的调查情况属实，不存在虚假问题。 4.该投诉人要求环境侵权赔偿 依据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条“因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任”和《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条“因污染环境的，污染者应当承担侵权责任”的相关规定，建议投诉人通过司法程序依法追究博厚建材公司侵权责任。	部分属实	一是鉴于博厚建材公司采矿许可证2018年10月31日有效期满，目前未办理采矿权延续，区规划自然资源局责令博厚建材公司于2019年8月31日前办理采矿许可证注销事宜。届时，如博厚建材公司不自行申请注销，区规划自然资源局将依据国土资规〔2017〕16号的规定直接予以注销。待依法注销博厚建材公司《采矿许可证》后，按“谁破坏谁治理”、“自然修复为主、工程治理为辅”的原则， 进一步加快其采矿及生产区域环境恢复治理工作的进程。若企业拒不履行矿山地质环境治理恢复义务或履职不到位、承担责任不足的，区规划自然资源局将根据《矿山地质环境保护规定》等相关法律法规规定对其进行处罚并追究其破坏生态环境责任。 二是渡舟街道将继续加强对博厚建材公司的日常巡查，及时处理新发现的问题。	无

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