2024年长寿湖镇政府开展依法治区和法治政府建设工作严格围绕“一规划两纲要”长寿实施方案、《中共重庆市长寿区委全面依法治区委员会2024年工作要点》《2024年全区法治政府建设工作要点》《2024年长寿区法治社会建设工作要点》文件要求，全年工作顺利推进，具体内容如下。

一、坚持党的领导不动摇

长寿湖镇政府推进依法治区和法治政府建设工作始终坚持党的领导，成立依法治区领导小组和法治政府建设领导小组，镇党委书记程康担任组长，党委副书记赵雪峰担任副组长，党委委员余津丞、郑颖、张鹏、吴晋、彭润，副镇长汤敏、张耀、汤芹、陶科担任成员。领导小组直接领导基层治理中心，统管平安法治板块全体工作人员，为法治政府建设工作建立了组织框架，使得全年工作有序开展。

二、坚持理论学习不放松

长寿湖镇法治政府建设坚持抓住领导干部这个“关键少数”，全年召开党委会20次，其中讨论习近平法治思想6次，中心组学习10次，学习习近平法治思想6次，收到领导干部述职述廉述法报告12份。

三、推进执法改革不余力

长寿湖镇坚持“大综合一体化”改革理念，以实现统一指挥、科学管理、高效处置为目标，整合归并执法平台和资源，优化配置执法队伍，多跨协同提升执法效能，形成权责统一、权威高效的一体化执法新格局。今年我镇在市级执法改革推进会和区级“大综合一体化”行政执法改革推进会上做了经验交流发言。

（一）优化执法队伍，助力旅游发展。立足国家4A级旅游景区及创建国家级旅游度假区发展需求，整合镇政府、区级部门及其派驻机构和国有平台公司相关人员，组建50人的综合执法队伍，固定专职执法人员13名。探索实行“2名专职执法人员+5名辅助执法队员+N名乡村治理人员”工作模式，设置3个执法中队，对长寿湖3条固定巡逻路线开展每日执法。

（二）整合执法平台，赋能基层智治。坚持联动贯通“执法+监督”数字应用与“一体化治理智治平台”，构建“1+3”（1个指挥中心，上接区城运中心、下联村社区网格、左右协同区级部门）覆盖三级的立体化指挥网络，实现区镇村三级高效联动。运行执法数字应用，统筹指挥行政执法人员，联动全镇40个网格开展行政执法活动，处置问题线索105件。创新“2512”工作法，做到24小时联勤联动、平战结合，5分钟内指令下达、10分钟内人员到位、2小时内结果反馈。

（三）创新执法方式，优化营商环境。聚焦村建、交通、市政、环保、旅游等领域，协同多部门实施“综合查一次”17次，打造水上交通执法监管“一件事”，查处船只超载、违规钓鱼等违法问题36条，破除多头执法、重复执法、无人执法的难题，让执法扰企扰民大幅减少。针对社会关注和群众关切的重点领域，创新“群众反馈、部门主导、政府服务”发展模式，变“刚性执法”为“柔性执法”，对市场主体轻微违法行为进行说理式提醒执法，在场镇中心规范设立临时摊位搭建统一雨棚。截至目前，已开展行政检查451次，进行提醒200余次，化解矛盾纠纷43件，做到在履行监管职责中做好服务、在服务群众中完善监管，人民群众满意度显著提升。

（四）推动规范化建设，树立执法形象。镇党委书记对规范化建设工作亲自抓部署、抓协调、抓落实，出资15万元用于建设工作。改善“硬件”条件，联合司法所共同打造、一体建设，配置讯问室、会议室、听证室等办案场所，增设20个工位的专门办公区域，配置专门执法车辆2辆、执法记录仪10台、便携式打印机2台，采购综合执法服装5套。充实“软件”条件，健全执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等6项管理制度，严格执行行政执法主体和人员资格管理制度。通过吹哨报道机制，区级执法相关部门到镇开展8场次150人次执法业务培训，开展联合执法、指导办案30余次。

（五）延伸监督触角，提升执法质量。依托长寿湖司法所设立行政执法协调监督联络站，凝聚执法监督力量，构建“区镇一体、纵横贯通”的行政执法协调监督工作体系。围绕“查、认、改、究”等重要环节，建立健全执法协调监督工作规则，明确协调监督内容、措施、文书，健全制发督办函、执法监督意见书等工作程序，处理长寿湖辖区执法疑难杂症2件次，开展“伴随式”执法监督30余次，评查案卷15卷，提出指导监督意见10余条，全面推进长寿湖镇严格规范公正文明执法。

四、坚持普法宣传不疏漏

（一）法治建设，助力场镇健康发展。长寿湖镇打造镇法治长廊宣传阵地一处，农家法治书屋6间，为群众学习法律、学习习近平法治思想提供平台。全民懂法、全民守法为长寿湖镇发展旅游奠定良好基础。在近年各旅游地频繁爆出欺诈消费者行为的网络背景下，长寿湖镇始终未发生一起本地商贩的不法行为抹黑长寿湖镇旅游形象的热点事件。

（二）深入宣传，营造社会良好氛围。利用村（居）公开栏全镇14个村（居）张贴习近平法治思想宣传海报挂图，利用政府大屏幕、执法车、喇叭宣传车等媒介，在人流量密集区域、重点治理区滚动播放“长寿区封山令”、“重庆市城市管理条例”等视频、音频；在全镇13个村张贴禁火标语、封山标语，开展进村入户防火宣传400余次，平稳度过2024年的极端炎热天气。

（三）常态宣传，树立法治观念。坚持以人民为中心，为服务保障民生提供优质法律服务，在食品药品安全、生态环保、教育、医疗等重点民生领域开展普法活动20余场次，受众超过7000人次。镇派出所联合学校开展全民反诈精准宣防进学校活动；区委国安办牵头组织我镇开展国家安全宣传活动。长寿湖镇实施两次犬只管理专项行动，行动中对未拴绳、未圈养的犬只进行暂扣，使得养犬人对依法养犬应尽义务有了深刻了解，行动有效减少了流浪犬只的出现数量。

五、坚持以人为本不转向

（一）做好社会救助工作，保障弱势群体生活。加强低保、特困、临时救助工作，严格规范申请审核程序，确保把真正困难的群众纳入社会救助范畴。认真落实救助对象动态管理制度，确保“应保尽保”“应退尽退”。今年1-11月，我镇新增低保55户、81人，退出、调减低保146户、186人。在册低保836户、1254人，累计发放8002614元低保补助金；特困人员470人（今年新增特困对象 25人），发放特困人员救助供养保障金11983人次6673310元；发放困难群众临时救助金203户次1332025.71元。

（二）提升养老服务水平，完善养老服务设施。一是加强养老院管理，与长寿湖镇卫生院探索开展医养结合，有效实施“长寿区长寿湖养老院合作委托管理协议”，完成对长寿湖养老院合作委托管理协议履行情况及运行管理情况审查评估，评估结论显示：托管期间养老院的老人在饮食生活、日常生活照料、文化娱乐生活等方面军均得到了不同程度的提升；二是积极落实高龄老人津贴发放，今年1-11月，长寿湖镇共发放高龄老人营养津贴5018人次529700元，对经济困难高龄失能养老服务补贴24户381800元；三是做好特困人员生活照料，今夏高温酷暑期间，镇村两级工作人员悉心关爱，妥善安排，保障了362名分散供养特困人员安稳度夏、清凉度夏，其中送集中避暑纳凉29人。

（三）用心关爱“一老一小”，健全关爱服务体系。摸底排查出全镇39名农村留守儿童，4名孤儿，18名事实无人抚养儿童，125名留守老人，5名留守妇女相关信息，健全农村留守儿童和困境儿童关爱帮扶体系，各村居明确1名儿童主任开展工作，加强学校、政府、社会多方联动，保障儿童权益；认真落实孤儿、困境儿童、留守儿童定期探视制度。今年1-11月，我镇累计发放散居孤儿、事实抚养儿童补助285人次295399元；开展35-64岁城乡妇女的“两癌”筛检，今年完成女性宫颈癌检查404人、乳腺癌检查422人。

（四）充分发挥民主自治，稳步推进基础设施建设。稳步推进14个村完成村级公共服务和社会管理项目的建设工作。投入184万元实施了拓宽0.5米机耕道1750米、新增1条1米宽人行便道2459米、0.8米宽人行便道1765米、硬化3.5米宽公路1203米、公路硬化扩2米宽，长度500米。新建硬化错车道25个、硬化3米宽公路260米。主公路原宽5米、毛坯扩宽至7米，长度2200米。新建6米宽毛坯公路1147米。公路扩宽毛坯路3800米、宽度1.5米、新建U型堰沟700米。新建67m³蓄水池一个、完成人饮管道500米，受益群众超过1.97万余人。村级公共服务和社会管理项目的有效实施促进了城乡基本公共服务均等化，进一步缩小了城乡之间、村际之间差距。

（五）落实管理帮扶工作，严防重精患者肇事肇祸。一是每月定期组织镇综合服务管理小组成员单位召开风险研判会，加强患者信息交换，分析研判潜在的涉稳风险，强化预警，落实管控措施；二是落实常态化排查制度，加大对疑似患者排查的力度，今年以来共排查出6名新增重精患者，均落实了一人一小组关爱帮扶措施。落实精防医生每月到第三人民医院帮助患者代购药品，并督促患者按规律服药；三是积极开展送医救治救助，今年以来累计开展送医（住院）救治、救助29人次。今年5月、11月分别对224名在册重精患者进行了全覆盖集中诊断评估。四是认真落实困难救助，我镇118名重精贫困患者，已全部纳入社会救助，做到“应治尽治、应管尽管、应收尽收、应列必列、应保必保”。

（六）加强计划生育协会建设，加大计生特殊家庭关怀力度。健全协会组织网络，配齐配好镇、村级计生协会队伍，创新机制，规范管理，理顺工作渠道，提升协会整体工作水平。精准帮扶计生特殊家庭，开展心理健康服务，实现计生特殊家庭联系人制度100%、就医“绿色通道”100%、家庭医生签约服务100%。积极开展节日慰问工作。在春节、端午、中秋节等传统节日，慰问计划生育特殊家庭对象累计170次，发放慰问物资折合人民币62000元。今年1-11月审核发放农村计划生育家庭奖励扶助资金2462人次3012580元，发放特别扶助金276人次1764960元，四级残疾扶助金50人次258000元。

（七）推进残疾人事业，助力推进小康进程。今年以来新增残疾人87人，协助152名残疾人办理了残疾证；为2户残疾人家庭实施了无障碍改造，23名持证残疾人配置了辅具，改善了残疾人居住、生活及出行条件；为1823名残疾人落实了家庭医生签约服务，104名持证精神残疾人免费拿药，全年共有308名残疾人享受了精准康复服务；及时为符合条件的残疾人办理、发放“两项补贴”，今年累计发放重度残疾人护理补贴462060元，困难残疾人生活补贴353650元。

                   重庆市长寿区长寿湖镇人民政府

                          2024年12月26日