为贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国生物安全法》《重庆市动物防疫条例》《重庆市养犬管理条例》等法律法规，按照《重庆市无规定动物疫病区管理办法》《重庆市长寿区畜牧兽医事务中心关于印发长寿区2026年春季动物疫病综合防控行动方案的通知》等文件要求，切实做好2026年春季动物疫病综合防控工作，有效预防和控制当前复杂严峻的口蹄疫、非洲猪瘟等重大动物疫病和高致病性禽流感、犬只狂犬病等人畜共患病，结合当前区内及我镇动物疫情形势和生产流通状况，特制定本方案。

一、行动目标

（一）高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、狂犬病的群体免疫密度常年保持在90%以上，应免畜禽免疫密度达到100%。

（二）对畜禽规模养殖场动物疫病的普查面达到100%，畜禽养殖圈舍消毒面达到100%，发现重大动物疫病报告率和处置率达到100%。

（三）非洲猪瘟、高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫等重大动物疫病以及狂犬病、布鲁氏菌病、牛结核病等人畜共患传染病得到有效控制，不发生区域性动物疫情。

二、行动时间

全镇春防行动时间统一定为3月5日—4月25日。

分四个阶段进行：3月5日至3月20日为组织发动、防疫技术培训和防疫物资准备阶段；3月21日至4月15日为集中免疫消毒行动阶段；4月16日至4月20日为查漏补防阶段；4月21日至4月25日为检查考核和春防总结阶段。

三、行动内容

坚持常年防疫与季节防疫相结合，在抓好常年防疫工作的基础上，按照“动物防疫工作地方政府负总责，生产经营者承担主体责任，相关部门各负其责”的要求，集中抓好以下六项重点工作。

（一）抓好宣传普查。各村及相关部门要采取微信、广播、电视、宣传标语等多种形式，大力宣传解读《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国生物安全法》《重庆市养犬管理条例》以及“先打后补”政策等，大力营造春防工作氛围，不断增强养殖场（户）防疫主体责任意识；要开展重大动物疫病和重点人畜共患病的防控知识宣传培训，不断提升养殖户防疫技术水平；要组织技术人员深入养殖场（户）、交易市场等场所，开展面对面宣传和技术指导，发放宣传资料，解答群众疑问；集中开展动物疫情普查，动态更新畜禽档案，准确掌握养殖情况；普查发现重大动物疫病，“早、快、严、小”果断处置，严防疫情扩散。

（二）抓好强制免疫。对高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、狂犬病4种动物疫病实施强制免疫。强制免疫实行分类管理，对规模养殖场，要督促其参照《2026年国家动物疫病免疫技术指南》做好常年程序化免疫，指导做好强制免疫“先打后补”工作；对散养户，要组织落实好春防集中免疫与定期补免，鼓励散养户自行免疫，确无能力的可“代行免疫”。强制免疫病种要做到“应免尽免、不留空档”，同时做好散养户的猪瘟和鸡新城疫的集中免疫，构筑有效免疫屏障，参与春防的人员必须严格遵守《农村散养畜禽免疫注意事项》（见附件1），做好畜禽标识佩戴、农村散养户《动物免疫证明》填发和《防疫档案》建立等工作。免疫结束后，要抽样开展免疫效果监测评价工作，对免疫抗体不合格的场点，要及时组织开展补免，跟进监测抗体水平；对未免疫场点检出抗体阳性的，要严格溯源调查，规范处置风险隐患。每月最后1天（如遇节假日，则延后至上班第一天）为犬只狂犬病免疫日，免疫地点在动物检疫申报点。

（三）抓好消毒灭源。对全镇养殖场户、交易市场以及运输车辆、生产加工区、办公生活区开展全覆盖清洗消毒工作。明确养殖场户、交易市场消毒主体责任，产业发展服务中心要督促指导其做好清洗消毒工作，做到养殖、屠宰、流通、无害化处理等重点场所和重点区域全覆盖，切断动物疫病传播途径，消除潜在隐患。要以村为单位统一建立散养户消毒台账，指导规模场自行建立消毒档案，详细记录消毒药品种、浓度、消毒时间、消毒范围、消毒面积等信息。每周定期对养殖场、屠宰场、交易市场、运输单位等的消毒工作进行检查，查看消毒记录、消毒药剂使用情况、消毒效果等。

（四）抓好防疫监管。产业发展服务中心要严格按照“卫生评估、风险分级、量化监督、痕迹管理”要求，落实包片兽医和挂牌兽医对养殖场户进行精细化巡查监管责任，督促指导养殖业主严格落实强制免疫、消毒、检测、隔离、净化、消灭、无害化处理等生物安全管理工作。对拒不履行强制免疫义务、因免疫不到位引发动物疫情、对规定禁止免疫的病种（如布鲁氏菌病）实施免疫的养殖单位和个人，要依法处理并追究责任。要加大执法力度，严厉查处非法调运、不按规定进行免疫接种、不报告疫情、不建立防疫制度、不落实防疫措施、不接受防疫监督等行为。

（五）抓好疫病净化。镇产业发展服务中心要以规模养殖场为核心，以垂直传播性动物疫病、人畜共患传染病和重大动物疫病为重点，扎实推进布鲁氏菌病、牛结核病等人畜共患传染病和非洲猪瘟、猪伪狂犬病等动物疫病净化，鼓励有意向有能力的规模养殖场积极申报创建动物疫病净化场，促进动物防疫由重点控制向全面净化转变，助推畜禽产品质量安全、畜牧产业提质增效。

（六）强化检疫监管。切实巩固“强基固本 提质增效”动物检疫监督能力提升行动成效，继续强化官方兽医管理，确保其按程序规范履职，严防不检疫就出证、倒卖证章标识、隔山出证等违法违规行为发生。要严格按照农业农村部新颁布的检疫规程实施检疫，对未经强制免疫、免疫超过有效期、免疫抗体水平不达标或风险评估不合格的，官方兽医严禁出具检疫证明。督促指导养殖业主严格落实动物调运信息录入、调入动物落地隔离观察和调出动物申报检疫等法定义务和主体责任，切实加强调运监管，严格限制从高风险区调入相关易感动物和动物产品。全面加强农业综合执法和巡查力度，严厉打击非法调运、私屠滥宰等违法违规行为。

.五、工作要求

（一）强化组织领导。成立云台镇春季动物疫病综合防控工作领导小组：

组  长：曾晓东  党委副书记、镇长

副组长：廖仿志党委委员、人大主席

成  员：镇财政办、镇产业发展服务中心、各村四职干部

领导小组下设办公室，负责动物疫病防控日常工作，办公室设在镇产业发展服务中心，由廖雪令任办公室主任，其他畜牧工作人员为成员。

（二）强化工作职责

1. 产业发展服务中心

牵头实施我镇2026年春季动物疫病综合防控工作。做好动物防疫技术培训、技术指导、防疫数据汇总、动物疫病调查等。一是负责开展免疫质量监测及免疫密度抽查；二是对本区域内的畜禽养殖业主及防疫人员，开展一轮动物疫病防控知识培训；三是包片兽医负责对责任村开展疫情普查，动物流行调查，监督指导村级动物防疫员严格按规范操作；四是对全镇动物疫病防控情况进行评估，数据汇总。

2. 各村（居）民委员会

牵头组织实施本村（居）的动物疫病综合防控工作，对本村（居）免疫密度和免疫质量负责。一是按照“村管村用”原则，落实一名村级动物防疫员，保障防疫经费、人员意外保险，并督促其具体实施动物免疫；二是及时组织各组长、村级动物防疫员召开防疫会，落实责任，确保防疫工作有序开展；三是负责做好村内所有畜禽散养户的畜禽圈舍以及公共区域的面源消毒；四是安排专人负责动物免疫数据的统计上报，建立“动物防疫档案”，同时做好能繁母猪及商品猪政策性保险的登记与保费的收取。

3. 重庆市长寿区水牛劳务服务股份合作社

作为政府采购第三方社会化服务机构，配合产业发展服务中心落实春季动物疫病综合防控行动的各项工作内容；负责动物防疫物资采购、村级动物防疫员意外保险购买、防疫经费兑付等工作。

（三）规范免疫行为。

产业发展服务中心要加强疫苗使用管理，建立发放、领用记录，规范疫苗运输、储存和使用，避免出现因疫苗保管不当而影响免疫效果的情况。加强指导动物疫病免疫技术，规范防疫人员免疫行为，做到“真苗、真打、真有效”，防止不打针、打假针、减量注射、注射漏溢、部位不准、以及消毒不到位引发感染等情况造成免疫失败。要规范消毒及个人防护行为，防止消毒不彻底、防护不到位，造成疫病的人为传播或人员感染人畜共患病。免疫结束后，要做好疫苗瓶回收及无害化处理工作。

（四）强化督促检查。产业发展服务中心要加强对春防行动开展情况进行督查检查，随时跟踪进度和信息填报等情况，对各村（居）安排部署不及时、进度迟缓、防控措施落实不到位、弄虚作假的，要立即督促整改并通报。

（五）强化信息管理。各村居务必及时对动物防疫情况进行汇总，建立《畜禽养殖场（散养户）动物防疫档案》。产业发展服务中心要落实专人收集、统计、报送信息，防疫信息均统一通过重庆动物卫生监督指挥调度平台“动物防疫监管系统”报送，要求每天实时报送，严禁在春防工作结束后集中填报。春防结束后，各村居要认真总结，并于4月20日前将《畜禽养殖场（散养户）动物防疫档案》上报镇产业发展服务中心。