重庆市长寿区龙河镇人民政府2024年推进法治政府建设工作情况报告

2024年,在区委、区政府的坚强领导下,龙河镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神,深入学习领会习近平法治思想,坚持在法治轨道上不断提升基层治理能力和治理水平。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下:
一、完善组织领导机制,压实法治建设责任
一是组建龙河镇法治政府建设专项领导小组。由镇党委书记、镇长担任双组长,班子成员任副组长,成员单位为党的建设办公室、平安法治办公室、民生服务办公室、综合执法大队、派出所、司法所等13个部门,领导小组下设办公室,办公室设在镇平安办,负责日常事务。
二是强化党政主要负责人主体责任。将法治政府建设纳入全镇发展规划,与中心工作同部署、同推进、同考核,对重大决策、关键环节及重点任务镇党委书记、镇长亲自过问、亲自协调、亲自督办,确保法治建设贯穿全局。
三是完善述职述法考核体系。推行领导班子及领导干部年度述职述法制度,将法治履职情况纳入绩效考核,推动述法报告常态化、规范化,倒逼责任落实。
二、深化法治学习制度,夯实干部法治素养
一是落实党委理论学习中心组年度学法计划。将习近平法治思想作为常态学习、学法考法的重要内容。2024年共开展专题学法活动5次,将法治思维融入治理能力现代化建设过程当中。
二是完善领导干部学法体系。注重执法人员的专题课程培训和一般干部的普法教育并重,大力提升干部的法治意识、法治思维、法治能力,进一步增强学法、用法、守法的自觉性,逐步形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的工作氛围。通过组织宪法知识考试、执法资格考试,用考试督促领导干部主动学,有效提升了领导干部法治学习的内生动力。
三是压实依法治镇“一岗双责”。实行法治政府建设与中心工作同谋划、同部署、同考核机制,领导班子带头践行法治实践,强化党对经济社会发展的法治化引领。
三、健全决策制度体系,规范行政权力运行
一是构建科学决策框架。制定完善龙河镇党委会议事规则、党政联席会议议事规则、镇党委领导干部民主生活会等制度。推行重大行政决策公开机制,保障公众知情权与监督权。
二是拓宽公众参与渠道。通过人代会、民意调查、意见箱等途径充分吸纳社会意见,确保项目规划与政策制定民主科学。
三是强化法律顾问效能。聘请渝州法律事务所律师作为镇政府法律顾问,全程参与重大决策合法性审查,给每个村(居)配备村级法律顾问,实现全覆盖,形成全域法治协同网络。
四、推进依法行政实践,提升执法治理效能
一是推进“大综合一体化”行政执法改革。聚焦基层依法治理,探索“区镇联动”模式,不断完善案件移送、联合执法及行政执法三项制度。2024年开展综合行政执法检查631次,其中交通执法检查380次,处罚360件;安全生产执法检查95次,处罚12件;其他日常执法检查156次,开具行政警告处罚4件;2024年行政许可办理率、食品药品安全督导率、家宴备案率均达到100%。
二是推进信访工作法治化。以“小事不出网格,大事不出村居,难事不出镇,矛盾不上交”为工作导向,主动靠前作为,强化矛盾纠纷排查化解,前移问题关口,整合人民调解、行政调解、司法调解资源,推动98%以上矛盾纠纷在基层闭环处置。
三是社区矫正规范升级。构建“党委领导、司法实施、多部门协同”工作体系,严格实施《中华人民共和国社区矫正法》,强化矫正对象监管与帮扶双轨机制。社区矫正对象没有发生严重暴力恐怖事件、个人极端案事件、重大群体性事件、重大公共安全事件。
五、构建全民普法格局,厚植法治社会根基
一是多维立体普法行动。聚焦“3·15”“4·15”“12·4”等关键节点,开展法律“七进”活动,累计发放宣传资料5万余份、设置标语800余处,覆盖群众2万余人次。创新“法治讲堂+以案释法+法律咨询”模式,提供法律咨询2000余人次,推动普法从单向传播向互动实践转型。
二是培育基层法治中坚。实施“法律明白人”培养工程,为培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍,发挥示范引领作用,龙河镇认真开展“法律明白人”推选和培训工作,共组织推选了法治素养较高、善于做群众工作的89名村(居)法律明白人,并开展了3次业务培训,切实推动了基层社会法治化。
三是深入开展民主法治示范村创建。在保合村成功创建全国民主法治村基础上,积极开展民主法治创建“回头看”,在全镇发挥了先进典型示范带头作用,进一步推进龙河镇法治乡村的建设,为乡村振兴提供有力的法治保障。
六、优化法律服务供给,护航经济社会发展
一是推动法律服务企业。与园区企业、合作社等涉农经营主体建立了服务对接机制,组织律师团常态化送法进园区企业等活动,提供法治宣讲、法律咨询等法律服务,了解和帮助解决在经营管理上存在的法律问题,助力中小微企业和涉农经营主体化解风险。全年共走访联系企业52家,开展法律交流咨询5场次,法治宣讲3场次。
二是推动法律服务乡村。充分发挥村(居)法律顾问在乡村治理的重要参谋作用,引导村(居)律师积极为村(居)提供法治体检,参与审核修订自治章程、村规民约,起草审查民事经济合同,为重大经济、社会管理等方面决策提供法律意见,协助处理信访维稳工作等。
三是推动法律服务矛盾化解。坚持以“党政主导、综治协调、多元共治”的基本原则,成立多元解纷工作小组,构建联合多方力量共同参与矛盾纠纷解决的工作格局。2024年,镇、村(居)人民调解委员会共调处各类矛盾纠纷808件,调解成功795件,成功率98.3%,有效维护了基层社会稳定。
七、存在问题及下一步工作计划
2024年,我镇深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,在依法行政、优化服务等方面取得阶段性成效,但仍存在以下短板需重点改进:
一是法治人才结构性短缺。公职律师配置率较低,基层执法队伍中法律专业背景人员占比较低;二是普法精准度不足。针对企业、青少年等重点群体的专项普法活动未能做到全覆盖,宣传形式仍以传统讲座为主,新媒体平台利用率低;三是专职执法人员不足,专业执法水平仍有待提高。
下一步,龙河镇将持续深化习近平法治思想的落实落地,不断夯实法治人才队伍建设,强化普法力度,驰而不息推进法治政府、法治社会建设。