2024年，凤城街道认真学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，扎实推进法治政府建设各项工作，不断提升依法行政和科学民主决策能力，法治化水平明显提高，为辖区经济社会发展提供有力法治保障。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化政治引领，提升法治意识

一是全面深入领会学习思想。街道主要负责人带头领学，认真学习贯彻习近平法治思想，通过党工委会议、工作例会、理论学习中心组学习等形式，专题研究学习习近平法治思想和法律法规7次，教育引导领导干部做到依法行政、依法办事。二是落实依法行政责任制。建立党政主要领导负总责，分管领导具体负责，班子成员“一岗双责”责任体系，召开3次专题会议研究法治政府建设工作，及时研究解决法治政府建设中的各类问题，扎实推进法治政府建设。三是积极开展干部学法活动。推进领导干部学法制度化、规范化、常态化，将宪法法律和党内法规列入街道干部培训内容，组织94名机关干部按时参加法治理论考试，参加率、通过率均达100%，有效提升干部法治思维。

（二）聚焦便民利企，打造服务型政府

一是大力推行清单制度。积极配合各区级部门，依照工作实际，动态调整行政权力清单和行政责任清单，进一步理清服务事项流程。二是推广政务服务便民服务新模式。推进落实政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，进一步提升“渝快办”效能，推动实现“让信息多跑路，让群众少跑腿”，方便群众及市场主体，进一步提升服务效能。三是加快法治化营商环境建设。深入实施《优化营商环境条例》和《重庆市优化营商环境条例》，健全政企沟通协商机制，在制定或修改行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会的意见，进一步优化营商环境。

（三）坚持依法行政，规范行使职权

一是完善行政决策机制。严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。注重发挥法律顾问的咨询论证、审核把关作用，聘请专业法律顾问3名，实施重大决策合法性、合规性“双审查”机制，审查合同27份，确保合法合规，防范法律风险。二是执法活动文明规范。严格落实行政执法“三项制度”，全年组织参与执法人员培训5次，配备执法全过程记录仪2台，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，促进执法人员积极学法、规范执法，做到“执法必审核、过程必留痕、结果必公示”。三是健全完善信访、行政复议、行政诉讼应诉工作机制。认真落实信访维稳工作责任制，全面做好工作范围内的信访、复议、应诉工作，2024年出庭应诉行政诉讼案2起，1起涉及低保资格，已驳回原告诉求，1起涉及群众申请答复时效性，已整改完毕。

（四）完善监督制约，行政权力运行透明规范

一是积极落实政务公开。充分利用政府网站、政务公开栏等渠道将工作考核、社会评议、年度报告等工作依法按时按量向社会公开政务信息。加大政府信息主动公开力度，扎实做好政府信息依申请公开工作，2024年主动公开资讯38条、政府信息247条。二是主动接受外部监督。自觉接受人大监督、政协监督，注重接受新闻舆论、网络媒体和社会监督，全年无违法违纪及重大舆情发生。畅通群众监督渠道，全年受理“民呼我为”群众反映985件，办结率100%，满意度96.04%。三是强化内部监督机制。深化落实党风廉政建设责任制，主要领导扛起“第一责任”，坚持把党风廉政建设与业务工作一起谋划、部署、落实。纪工委开展专题廉政风险警示教育讲话7次，突出主业主责。完善廉政风险防控机制，召开23次党工委会议讨论重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用，审计部门依法独立行使监督权，聚焦工程招标、资金使用等高风险领域完善监督机制，强化问题整改，严格追责问责。同时，将法治政府建设工作纳入年度考评重要依据，全面自查梳理法治政府建设工作存在的问题和短板，加大问题整改力度，加快补齐短板。

 （五）加强法治宣传，营造法治建设氛围

一是开展普法宣传活动。结合“八五”普法规划，组织开展“12.4”国家宪法日、“全民反诈”等集中宣传活动25次，结合消费者权益保护日、劳动节、安全生产月、禁毒宣传月、宪法宣传周等重要时间节点，深入到辖区企业、村（社区）、学校、家庭、小区宣讲法律知识83次，发放宣传资料2万余份，覆盖群众5万余人次。二是积极开展以案说法宣传活动。围绕营商环境、反诈宣传、科技创新、食品药品安全等重点领域，组织法律顾问、司法干部等专业法律工作者到辖区企业、村（社区）、学校、家庭、小区宣讲法律知识及典型案例5次。三是强化基层法治文化阵地建设。累计建成法治广场、长廊和法治宣传专栏、橱窗等基层法治文化阵地20余个，实现村（社区）法治宣传专栏全覆盖。

（六）夯实法治基础，完善社会治理体系

一是积极推行村居法律顾问制度。辖区21个村（社区）均配备专业法律顾问，对村（社区）开展法律指导，为群众提供法律咨询和法律援助。大力推广“重庆村居法律顾问”微信公众号，2024年，通过“线上+线下”方式为群众解答法律咨询400余次。二是推动形成青少年法制教育新格局。以“莎姐守未”行动为契机，针对辖区内严重不良行为未成年人、不良行为未成年人、心理困境未成年人、家庭监护困境未成年人、生活困境未成年人“五类重点”人群开展全面摸底，分类建立工作台账，按照“一人一策一专班”的原则落实干预管理措施，定期开展走访帮扶，及法治宣传教育，引导青少年养成尊法守法习惯。三是开展综治中心规范化建设试点。在黄桷湾、三峡路、顺风亭等3个社区开展试点工作，构建以综治中心为平台、网格化管理服务为基础、智能化为支撑的社会治理体系，提升社会治理能力。四是推动基层“三治结合”建设。深化民主法治村（社区）“三治结合”建设行动，目前辖区共有全国民主法治示范村1个，市级民主法治示范村（社区）5个，培育村（社区）“法律明白人”89名，确保各村社区的法律明白人始终保持在4人以上，在村（社区）建设“法律之家”8个，为居民法律服务提供平台保障，健全了村（居）民学法制度。

（七）践行“枫桥经验”，妥善化解矛盾纠纷

一是完善行政调解和人民调解制度。整合行政、司法、人民调解力量，实现村居委会人民调解组织全覆盖。辖区建成3个专业调解室，聘请6名专职调解员，2024年街道联合辖区派出所共排查矛盾纠纷3771件，调处化解3641件，化解率96.55%，有力促进社会和谐。二是完善矛盾纠纷排查化解体系建设。坚持矛盾纠纷定期排查化解制度，全年开展村居矛排会41次，街道月度矛排会12次，开展婚姻家庭、欠薪讨债、旧城改造等突出专项矛盾纠纷排查4次，重大矛盾针对性开展专题研判会10次，确保“底数清、情况明”。三是落实信访化解制度。全年受理群众信访事项262件，办结259件，办结率为98.85%。领导干部积极接访群众，共计办理群众诉求339件，回访满意度97.05%。

二、存在问题

一是普法实效性还需进一步增强。目前普法宣传仍多为“被动普及”而非“主动学法”，宣传形式大多采取摆放宣传展板、发放宣传资料等形式进行宣传，创新不够，方法单一，实效性不强。同时，辖区就业居民大多早出晚归，普法教育组织难度大，对老年人、重点人员等特殊群体普法内容针对性较弱，实施效果不明显。

二是社会治理体系还需进一步完善。法治政府建设与基层治理“一中心四板块一网格”体系联动不足，法治建设与实际工作融合不够，法治实效未能充分体现在日常工作中。

三是“三治结合”建设还需进一步深化。基层“自治”“法治”“德治”结合作用发挥不够充分，自治组织功能依然较弱，法治意识体现依然不充分，道德规范约束力依然不够，总体治理效能有待提升。

三、下一步工作打算

一是创新普法宣传，提升宣传实效。既依托普法讲座、法治宣传月等开展主题形式多样的群众性法治文化活动，以便民、利民的方式推动法治宣传教育入楼院、入居民户，又充分借助微信公众号等新兴媒体的普法优势，继续大力推广“重庆村居法律顾问”微信公众号，结合村居法律顾问制度，组建律师宣讲团，不断扩大法治宣传的覆盖面、影响力和渗透力。

二是加强法治培训，夯实法治基础。及时协调区级牵头部门，组织精通执法理念和司法理念的人员或聘请外部法律专家对街道职能部门予以指导，加强基层执法人员法律知识培训，并负责相关法规、行政执法原则等问题的具体讲解，厘清综合行政执法运行机制，加强队伍建设、规范司法行为，严格公正执法，助推法治政府建设工作持续有效开展。

三是深化基层治理，提升治理水平。深入推进自治、法治、德治“三治结合”建设，拓宽群众参与社会治理的范围和途径，以综治中心规范化建设为抓手，加快推进法治政府建设与“141”体系融合，优化网格化服务和管理，提高预测预警预防能力，推动资源整合、力量融合、功能聚合，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，完善社会工作服务体系和矛盾纠纷大调解体系，夯实基层社会治理基础。

重庆市长寿区凤城街道办事处

  2025年3月28日