长寿经开办函〔2022〕15号

张荣委员：

首先感谢贵委对经开区建设发展工作的高度关注，贵委所提出的“关于加快推动环重庆化工职业学院创新生态圈建设的建议”（政协提案第359号）已收悉，经我委认真研究，现将办理情况回复如下。

一、环化工职院创新生态圈建设发展情况

2020年12月，为深入贯彻《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》精神，优化创新创业创造生态环境，推动环大学创新生态圈加快建设，重庆市科学技术局、重庆市教育委员会印发了《关于支持环大学创新生态圈的若干措施》（渝科局发〔2020〕

153号），提出了引进对接创新资源、提升大学师生创新创业能力、开展职务科技成果权属改革试点、支持承接优质科技成果、构建成果转化服务体系、建立科技金融支撑体系、推动创新资源开放共享、营造创新创业浓厚氛围、给予专项经费支持九条措施。

2021年6月，重庆市科学技术局在《关于建立环大学创新生态圈统计机制按时报送统计信息的通知》中，首次明确了长寿环重庆化工职业学院创新生态圈为重庆市环大学创新生态圈建设项目（第18项），牵头单位为长寿区政府。

2021年7月，区科技局组织经开区创新中心、化工职业学院等相关部门召开了首次环化工职院创新生态圈工作推进会，会上就长寿区创建环化工职院创新生态建设主体、建设方式、参与部门进行了充分沟通协调。7月21日，区科技局、经开区创新中心、化工职业学院一行人组织到永川区，在永川科技局的带领下对环文理学院创新生态圈建设进行了考察学习。

2021年8月，经开区创新中心组织经开集团、化工职院、重大规划院对菩提慧谷产城融合方案涉及环大生态圈建设的部分规划进行了讨论，建议参照永川文理学院生态圈模式进行打造。

区委常委冉洪特别关心环化工职院创新生态圈建设项目，多次组织长寿经开区与化工职院召开推进工作会。根据双方领导搭成共识，双方建立了协同推进工作联络机制；双方对各自的人才、场地、平台等资源进行了梳理和对接，经多次修订，形成了环重庆化工职院创新生态圈建设方案草案。

2021年12月，在长寿区第十四次党代会上提出要“建设具有全球影响力的新材料高地”目标。结合这一新目标，委领导对“环化工职院创新生态圈”建设也提出了更高要求，生态圈的建设要紧紧围绕未来战略目标，打造全国有影响力的环大学创新生态圈。因此，原有建设方案的层级、高度、远瞻性均应调整。为进一步扎实推进生态圈建设，领导要求对环化工职院创新生态圈建设要聘请三方机构高起点、高标准规划，找到切合经开区、化工职院实际的具有可操性的概念规划方案。目前，经开区创新中心、经开集团已与北京清控科创公司多次现场和视频对接。

二、工作中存在的短板和薄弱环节

（一）环化工职院创新生态圈建设整体工作推进缓慢，部门协同作战成效不明显、效率不高。

（二）创新生态圈的物理空间未明确，建设方案还未形成定稿。

（三）创新生态圈自主创新资源和手段相对不足，市场化配置资源能力较弱，区、校之间的整体联动规格有限，组织实施项目跟踪问效等措施不充分。

三、加强和改进环化工职院创新生态圈发展的有关举措

根据区委、区政府新一轮工作安排，当年和今后一个时期，经开区将重点做好几个方面的工作，支持环化工职院创新生态圈建设与发展。

（一）坚持政策牵引，强化顶层设计。根据区第十四次党代会、区人代会、区政协会精神，我们会同区政府研究起草了《重庆市长寿区制造业高质量发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。目前，《规划》即将印发施行，《规划》明确了“高标准布局环重庆化工职业学院创新生态圈”，并将创新生态圈作为重要创新载体进行综合打造。同时，经开区2022年工作报告要求以创建环重庆化工职院创新生态圈为契机，破解产城融合新业态新路径。加快推进国际合作产业园创新基地、菩提慧谷产城融合示范区一期项目和重庆化工职院创业园等载体建设，建设高端人才、精英人才快乐家园。建成投用长江（重庆）绿色化工与新材料产业研究院，搭建长寿区公共检测平台。依托化工职院“双高计划”24目标，以新材料产业为主方向，推进打造全国有影响力的环大学创新生态圈品牌。为作好科技谋划、战略布局，目前经开区已启动第三方环化工职业学院创新生态圈规划编制项目。

（二）聚焦创新需求，撬动资源优势。环大创新生态圈是将大学优势学课、人才优势与经开区综合化工（生物医药）、新材料新能源等产业发展需求。这既是高质量发展对科技创新供给能力的需求，更是完善重构科技创新体系，是经开区科技系统面临的重要任务。“生态圈建设”是聚集“校政企金服”创新服务资源重要载体，是长寿区、长寿经开区、化工职院创新创业的模式探索。建设各方要立足长远，坚持建设具有全球影响力的新材料高地为指引，稳打稳扎，扎实推动项目建设向预设目标迈进。

（三）促进人才流动，释放智力支持。针对环化工职院创新生态圈内人才众多、智力优势突出的实际，长寿经开区将在后期建设“产学研人才培养示范基地”，实施“高校院所人才服务企业工程”，做大做强“环化工职业学院创新生态圈”品牌影响。指导生态圈内创新成果转化体制机制，开展“赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点”，建设一批高水平的技术经理人队伍，持续调动技术出让方、转让吸纳方等不同主体在推动科技成果就地转化方面的积极性。我们还以“双链融合”为重点，以产业发展和创新发展需求为牵引，让更多的生态圈内科研团队和行业科技企业与之对接，最大限度地推动科技、金融、产业、人才深度融合。

（四）推动产校融合，校企双元育人。化工职院地理位置和学科性质，使其与长寿经开区产业发展和企业人才需求具有高度契合性。因此，应在环大生态圈建设中先行发挥产校融合，校企双元育人重要作用。大力推动企业先进技术与教学融合、师资培训、智慧教材的合作模式，以化工职院化工、检测等优秀专业来做切入点，让企业先进技术融入到基础教学中，贯彻落实产教深化融合，校企双元育人的国家政策，将真实项目教学任务化，使专业更具特色，实现校企合作与订单培养。

此复函已经联系经开区的区委常委冉洪审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上反馈给区政协提案委，以便我们进一步改进工作。

长寿经济技术开发区管理委员会党政办公室

2022年3月4日

（联系人：左尚，邮编：401221；联系电话：18183033323）