关于《重庆市长寿区卫生健康发展“十四五”规划》征求意见稿的政策解读
一、出台背景
为满足人民群众日益增长的卫生健康服务需求,加快全区卫生健康事业高质量发展,更好保障人民群众健康,根据《重庆市长寿区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《重庆市卫生健康事业发展“十四五”规划》,编制了《重庆市长寿区卫生健康发展“十四五”规划》。
二、主要内容
规划内容与《重庆市卫生健康发展“十四五”规划》框架基本保持一致,分为四大板块。主要包括“规划背景、基本要求、重要任务、保障措施”等内容。规划背景主要讲述了“十三五”时期的发展成就、存在不足以及面临的新形势;基本要求包含指导思想、基本原则、发展目标三部分内容;重要任务部分主要阐述了“十四五”期间卫生健康的工作内容。保障措施主要是为完成工作目标需要落实的辅助工作。
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深化落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求。以建成高质量发展高品质生活新范例和同城化发展先行区为统揽,积极推动健康中国重庆行动长寿实践,加快率先实现与重庆中心城区同城化发展。以全方位全周期维护和保障人民健康为目标,以构建优质高效的医疗卫生服务体系为基础,以全面深化医药卫生体制改革为动力,以科技和人才为支撑,以卫生健康信息化为手段,织牢公共卫生防护网,加快培育优质医疗资源和区域均衡布局,增强医疗卫生服务能力,促进我区卫生健康事业高质量发展,为建设国际化绿色化智能化人文化中国长寿城努力奋斗。
(二)基本要求
坚持健康至上,优先发展;坚持政府指导,社会参与;坚持预防为主,中西医并重;坚持深化改革,创新发展;坚持系统观念,统筹整合。到2025年,逐步建立起与国民经济和社会发展相适应的覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,把健康融入所有政策,创建国家卫生区、健康促进区,推动卫生健康制度更加成熟、优质医疗资源布局更加合理、公共卫生服务体系更加完善、学科建设和高端人才更加优化,人民群众健康素养进一步提高,多元化的健康服务需求不断得到满足。
(三)亮点工作
规划目标值充分体现长寿卫生健康发展成果,将孕产妇系统管理率等4个指标纳入“十四五”规划。将市级、区级规划中涉及卫生健康的重大项目全部纳入规划,同时结合《长寿区社会事业“十四五”重大项目储备库》和3113项目计划,把卫生重大项目写入规划。
(三)重要任务
筑牢公共卫生防护网,提高卫生应急能力;优化高效配置医疗卫生资源,完善医疗服务体系;夯实基层服务网底,提升基层卫生服务能力;发挥中医特色优势,促进传承创新发展;实施健康中国重庆行动长寿实践,全方位保障人民健康;完善人口与家庭发展体系,积极应对人口老龄化;全面深化医药卫生体制改革,增强发展动力;加强全民全生命周期服务管理,促进高质量发展;加强交流合作,推动成渝卫生健康一体化发展;优化人才发展环境,强化卫生人才队伍;科技赋能卫生健康发展,开展信息化建设工程;转变政府职能,提高综合治理现代化水平。
到2025年,争取创建三级甲等中医院1所,三级精神卫生中心1所,三级妇幼保健院1所,二级甲等医院1所,二级乙等医院2所。建成重庆长寿危化医疗救援中心1个。争取建设市级区域医疗中心1个,新增市级临床重点专科和医疗特色专科2-3个,力争申报国家级临床重点专科1-2个,申报5个市级科研项目,10个区级科研项目,开展10项市级适宜技术推广,开展高层次学术交流10次。
长寿区“十四五”时期卫生健康发展主要指标
类别 | 序号 | 主要指标 | 2020年 (实际值) | 2025年 (目标值) | 指标性质 |
健康 水平 | 1 | 人均预期寿命(岁) | 78.36 | ≥81 | 预期性 |
2 | 健康预期寿命(岁) | — | 同比例提高 | 预期性 | |
3 | 孕产妇死亡率(/10万) | 0 | ≤10 | 预期性 | |
4 | 婴儿死亡率(‰) | 3.56 | ≤3.0 | 预期性 | |
5 | 5岁以下儿童死亡率(‰) | 5.21 | ≤5.0 | 预期性 | |
6 | 重大慢性病过早死亡率(%) | 12.67 | ≤13.3 | 预期性 | |
7 | 城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例(%) | 93.4 | ≥93.5 | 预期性 | |
健康 生活 | 8 | 居民健康素养水平(%) | 24.08 | ≥50 | 预期性 |
9 | 经常参加体育锻炼人数比例(%) | 51.3 | ≥53 | 预期性 | |
10 | 15岁以上人群吸烟率(%) | — | ≤22 | 预期性 | |
健康 服务 | 11 | 每千人口医疗机构床位数(张) | 6.08 | ≥8 | 预期性 |
每千人口执业(助理)医师数(人) | 2.85 | ≥3.6 | 预期性 | ||
其中:每千人口中医类别执业(助理)医师数 | 0.44 | ≥0.8 | 预期性 | ||
12 | 每千人口注册护士数(人) | 4.03 | ≥4.7 | 预期性 | |
13 | 每千人口药师(士)数 | 0.17 | ≥0.57 | 预期性 | |
每百张床位临床药师数(人)* | 0.12 | ≥0.7 | 预期性 | ||
14 | 孕产妇系统管理率 | 92.96 | ≥92 | 预期性 | |
15 | 3岁以下儿童系统管理率(%) | 91.52 | ≥92 | 预期性 | |
16 | 以乡(镇、街道)为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率(%) | 95 | >90 | 约束性 | |
17 | 严重精神障碍管理率(%) | 96.67 | ≥90 | 约束性 | |
18 | 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数(个) | 1 | ≥4.5 | 预期性 | |
19 | 全区儿童青少年总体近视率(%) | 51.45 | ≤49.0 | 约束性 | |
20 | 二级以上综合性医院设置老年医学科的比例(%) | 60 | ≥80 | 预期性 |
(四)保障措施
强化组织领导、完善配套保障政策、营造良好发展环境、加强监测评估。
重大决策意见征集:关于重庆市长寿区卫生健康发展“十四五”规划公开征求意见的通知
重大决策意见征集反馈:长寿区卫生健康委关于《长寿区卫生健康事业发展“十四五”规划(征求意见稿)》征求意见结果的公示