《长寿区“十四五”农村供水保障规划》征求意见稿解读
一、编制背景和过程
按照重庆市水利局统一部署,长寿区水利局委托重庆市水利电力建筑勘测设计研究院有限公司(以下简称设计编制单位)开展了《长寿区“十四五”农村供水保障规划》(以下简称“《规划》”)的编制工作。
《规划》于2020年5月正式启动编制工作。编制单位会同长寿区水利局相关人员分别于2020年7月、2021年3月对各街镇农村供水现状、存在问题等情况进行了调查走访,在2020年8月完成了《规划》初稿,报告编制期间多次征求了区级有关部门及各街镇意见。2020年9月中旬编制单位结合反馈意见修改完成了《规划》(送审稿)。区水利局分别于2020年9月下旬、2021年11月上旬召开了两次评审会,邀请了区级相关部门、各街镇以及行业专家对报告进行审查。会后编制单位根据评审意见及长寿区农村供水项目规划建设情况,对报告进行了修改和完善。2022年1月20日《规划》(送审二稿)通过了区规划和自然资源局组织的水利基础设施等三个专项规划部门评审会。之后编制单位结合长寿区小石门水源工程前期设计、长寿区农村小型水厂水质达标升级改造项目初步设计等成果,于2022年8月完成了《规划》(征求意见稿)。
二、规划的主要内容
《规划》共10章。第一章,实施“十四五”农村供水规划的必要性。第二章,规划指导思想与目标任务,包括编制依据、编制范围、指导思想、基本原则、目标任务。第三章至第九章,依次为规划布局、农村饮用水水源保护、创新工程管护机制、投资测算、节水评价以及生态环境影响评价等内容。第十章,保障措施。
三、规划亮点
(一)合理分区规划,构建农村供水总体布局。本轮规划结合近年来全区有关规划的思路以及城乡一体化总体方案安排,充分考虑水资源和地理条件,以经济性和可行性为原则,以支撑不同区域经济社会高质量发展为重点,提出将长寿区划分为6个相对独立的供水片区。改扩建和新建规模化水厂,规划规模化水厂管网延伸工程;开展小型集中供水工程和老旧管网提升改造;开展规模化水厂能力建设和智慧水务系统建设等。以规模化集中供水工程为单元,打破区域界限,统筹考虑城乡供水,根据全区水资源分布情况,以可靠水源为中心合理布局供水体系,推行以城乡一体化供水为主,小型集中供水工程为辅的供水格局。
(二)抓大不放小,实现农村供水规划全覆盖。加快推动长寿区农村供水城乡一体化进程,进一步加强规模化水厂能力建设,包括增加水厂供水规模(扩建及新建水厂)、增大水厂供水覆盖范围(规划管网延伸工程)、提升供水水质等。在城乡供水一体化不易覆盖的地区,因地制宜进行小型集中供水工程规划。逐步实施小型集中农村供水工程规范化改造,规划配套一体化净水设施。通过以上不同层级的供水工程规划,实现农村供水保障能力整体提升。
四、规划重点情况说明
(一)规划总体思路。按照乡村振兴梯次推进的总体部署,以问题为导向,统筹规划,进一步优化农村供水格局,采取“抓两头带中间”的方式完善工程体系建设,全面推进建立长效运行管护机制,巩固脱贫攻坚成果,提升农村供水保障水平。
(二)目标指标设置。根据《水利部办公厅关于做好“十四五”农村供水保障规划编制工作的通知》(办农水〔2020〕31号),《规划》确定了2022年、2025年主要指标,包括农村自来水普及率、万人工程水源保护区划定率、规模化工程供水人口比覆盖率以及水质达标率等,并展望至2035年。本轮规划目标同时满足重庆市农村饮水安全“一改三提”的有关指标要求。
重大决策意见征集:重庆市长寿区水利局关于公开征求《长寿区“十四五”农村供水保障规划》意见建议的公告
重大决策意见征集反馈:《长寿区“十四五”农村供水保障规划》意见征集结果的公告