一、总体要求
以保障国家粮食安全为总目标,以严守耕地保护红线为底
线,以维护农民群众利益为原则,切实推动“藏粮于地”战略部署,充分调动广大农民群众保护耕地、提升地力的积极性和主动性,有力确保粮食和重要农产品稳定安全供给。要探索耕地地力保护补贴发放与耕地地力保护行为相挂钩的有效机制,引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、科学施肥用药、病虫害绿色防控等措施,自觉保护耕地、提升地力。各街镇应坚决落实主体责任,坚持公开、公平、公正,抓好组织实施,规范发放程序,做到应补尽补,贯彻落实好党中央强农惠农政策,增强耕地地力保护补贴的指向性、精准性和实效性,提升农业补贴政策效能。
二、补贴对象、依据、标准
(一)补贴对象。
耕地地力保护补贴用于支持耕地地力保护。耕地地力保护补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民,补贴数额与耕地面积挂钩,直接补贴到户。农民家庭承包地经营权流转的,原则上补贴给原承包方,流转双方有书面约定的,从其约定。村社集体机动地种地的,补贴给种地农户。
(二)补贴依据。
原则上以2004年计税耕地面积为依据。对非农征(占)用耕地、已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、草地、成片粮田转为设施农业用地等已改变用途的耕地,占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。对撂荒1年以上的耕地,取消次年补贴资格,待复耕复种后重新申报。对符合条件的新增耕地,可按规定纳入补贴范围。同一地块,一年只能享受一次耕地地力保护补贴。
(三)补贴标准。
2026年度耕地地力保护补贴补贴标准为145.73元/亩。
(四)补贴程序。
全区必须于2026年6月30日前(包括错误信息修改和兑付时间)完成补贴兑付工作,各镇街要结合实际情况计划好各环节的工作时间,确保全区在规定时间内保质保量完成2026年度耕地地力保护补贴兑付工作。
1.张榜公示。补贴兑付前,村社、镇街要将核定的每个补贴对象的姓名、补贴面积、补贴标准、补贴金额以及镇街、区农业农村委举报电话等进行张榜公示,公示时间不少于7天。公示工作原则上在2026年5月15日前完成。
2.数据报送。公示无异议的,镇街应在5月15日前将公示图片和公示表报送区农业农村委;公示有异议的,镇街应调查核实并重新公示,在5月23日前将公示图片和最新补贴数据上报区农业农村委。各镇街应对本辖区上报的补贴数据真实性负责,逾期未上报的由镇街自行负责。
3.区级兑付。各镇街于2026年5月24日前将初审的农户补贴信息导入重庆市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理系统,提交区农业农村委审核,在2026年5月30日前通过“一卡通”管理系统将耕地地力保护补贴资金兑付到农户手中。6月份各街镇对兑付失败的农户进行信息修改提交,务必确保6月30日前全部兑付完成。