区委依法治区办：

为深入贯彻落实《中共重庆市长寿区委全面依法治区委员会2024年工作要点》及《2024年全区法治政府建设工作要点》，按照《长寿区2024年督查检查考核计划》要求，结合我局工作实际，现将我局2024年全面依法治区和法治政府建设工作推进情况汇报如下：

一、坚持以学夯基，持续夯实思想政治根基

一是局党委深入贯彻落实习近平法治思想。始终将围绕学习宣传贯彻党的二十大、二十届三中全会精神作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。严格落实法治建设第一责任人，将党政主要负责人作为法治建设第一责任人，开展年度主要领导述职述廉1次，将法治建设作为单独板块进行汇报。2024年以来，召开局党委会2次、中心组会议2次，把学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来，做到一体学习领会、一体指导实践、一体推动落实。二是认真贯彻落实党领导法治建设的决策部署。2024年以来，组织召开局党委会2次，贯彻落实中央关于加强党领导法治建设的决策部署，提升党对全面依法治区的领导力，落实党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的要求，支持人大、政府、政协依法依规主动履职。同时，长期聘请法律顾问，参与重大决策、重大执法决定审查情况。

二、坚持干在实处，持续深化水利履职成效

（一）提升政务服务质量，持续推进“减证便民”

一是积极推行告知承诺制。深入贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革和优化营商环境的要求，积极推动取水许可审批制度和取用水监管方式改革。我区对长寿经济技术开发区和长寿高新技术产业开发区实行了取水许可告知承诺制。取水许可告知承诺制简化了申请的资料和审批流程，只需提交取水许可申请书等5项简易资料即可申请办理取水许可，有效提高了行政审批效率。二是健全事前事中事后监管工作机制。制定2024年度“双随机、一公开”抽查计划，将信用监管与“双随机、一公开”、行业日常监督检查等工作有机结合，2024年开展“双随机、一公开”抽查4次，通过明确整改要求及期限、提交整改回复单、现场复核等方式督促6个问题整改，并及时在信用重庆平台公示检查结果，接受社会监督。三是贯彻落实国家关于提升行政执法质量的工作部署。完善并严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。严格落实《重庆市水行政处罚裁量权基准》《重庆市规范行政处罚裁量权办法》规定。

（二）全面推进严格规范执法，不断规范全区水事秩序

一是加强河道日常巡查。2024年以来，积极履行水行政执法职责，对辖区内长江、龙溪河、大洪河、御临河等重点河段累计巡查50余次，巡查河道长度2000余公里，累计出动执法人员120余人次，现场发现处置轻微水事违法行为3起，切实维护辖区良好水事秩序。二是打击水事违法行为。2024年以来，下达《责令停止水事违法行为通知书》2份，办结2023年结转水事违法案件7件。根据首违不罚、轻微免罚等相关规定，严格规范行使行政处罚自由裁量权，依法对上述7个案件做出不予行政处罚决定，并督促相关企业补办取水许可证2个，积极营造水利良好法治氛围，助力优化水利营商环境。三是转变执法工作作风。大力推行说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式，督促3起轻微水事违法问题完成整改，当事人自行拆除涉河违建平台1处面积45平方米，依法拆除拦河渔网5副、拦河坝体1座。四是深化执法联动协作。2024年以来，我区与邻水县水务局进一步加强执法协作，开展联合执法巡查2次，合力拆除大洪河水域违建钓鱼平台1座，长68米，面积约200平方米；联合区应急局开展叶家沟水库清网行动1次；加强街镇赋权执法指导，参加综合行政执法工作联席会议2次，组织街镇开展现场执法指导、“综合查一次”等11次，提升街镇赋权承接能力。五是认真做好检察建议办理。针对长寿区人民检察院送达的《检察建议书》（渝长检行公建〔2024〕18号），及时核查破坏桃花溪河道种植蔬菜问题，集中清理取缔桃花溪河道内种植的蔬菜约80平方米，积极消除桃花溪河道度汛安全隐患，切实保障河道行洪安全底线。

（三）不断深化法治成功经验，精心培育法治先进典型

一是深入推进桃花溪全国幸福河湖项目建设。全国幸福河湖是全国河湖治理的旗帜和标杆。2023年3月水利部开始征集全国幸福河湖创建，经水利部、市水利局多轮甄选，我区桃花溪成功纳入2023年全国15条幸福河湖创建，为该年全市唯一入选。自创建工作推进以来，我们始终坚持“建设一条幸福河，滋润一座幸福城”的理念，在水利工程之上叠加生态文明建设、社区治理、城市更新、乡村振兴的维度，特别注重底层制度设计和组织机制架构，从而将桃花溪建设成为具有长寿辨识度的幸福河。2024年9月3日，桃花溪全国幸福河湖建设顺利通过水利部复核评估。二是提速推进现代化长寿水网建设。近年来，我们以水网建设为魂、项目为王，谋篇布局，充分利用“一江两湖三河十三溪”的天然有利条件，高标准编制《长寿区水网建设规划》，着力构建“水资源配置”“防灾减灾”“城乡供水保障”“水生态保护治理”“数字管理”等五大体系，全力建设“水系”“灌溉”“供水”“幸福河湖”“智慧管控”等五张网络，规划实施项目106个，总投资276.8亿元，逐步优化构建“一江三河、两湖百库、多源互济、余水外调”的长寿现代化水网布局。2024年2月1日，我区在全市水利工作会议上就水网建设规划作先进发言；3月14日，我区获得市政府2023年度“水网建设”督查激励；7月24日，我区在2024年下半年全市水利投资暨国债调度会议上作水网建设经验交流发言。7月12日，长寿区成功被确定为全国第二批县级水网先导区，为全市唯一，全国仅有7个县（区）入选。

（四）提升矛盾纠纷化解能力，扎实推进信访维稳工作

2024年以来，我局办理上级交办件、转办信访件、群众来信来访等共计40件、45人次、集访1批次，信访处置回复率达100%。做好重点时段信访维稳，抓好重点突出问题，管理好重点人员，积极配合处理三洞村165名村民关于“农转非销号安置费”的行政诉讼案件。面对信访问题，守住“政策不突破、事态不扩大、责任不推卸。”的底线。学习借鉴枫格桥经验，做好干部下访接访工作，加大源头管控，做好矛盾纠纷排查，确保水利系统涉稳风险安全可控。

三、坚持宣教并举，持续筑牢法治宣传阵地

一是严格落实普法责任制。在水行政执法全过程中加强对行政相对人和违法主体的法治宣传教育，把普法融入案件受理、查处、执行等全部流程中，实现执法办案的全员普法、全程普法；在FM91.1长寿之声“法治大讲堂”广播栏目进行“精打细算用好水资源，从严从细管好水资源”专题宣讲，通过2000余个“村村通”广播在全区270个村（社区）循环播放，实现水法治宣传全覆盖。二是深入开展“世界水日”“中国水周”主题宣传。2024年以来，我局紧紧围绕“精打细算用好水资源，从严从细管好水资源”活动主题，由局主要负责人亲自带队，联合区法院、长寿湖、石堰等街镇，多举措开展线上、线下系列主题宣传活动，进一步增强全区知法懂法意识和水资源保护意识，引导广大市民培养节水、爱水、惜水、护水和依法用水的习惯，让更多人成为节约用水、保护母亲河的传播者、实践者、示范者。三是广泛开展节水“五进”宣传。牢固树立和贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，强化水资源刚性约束，落实主体责任，加强部门联动，共同推进节水管理工作。2024年以来，在全区各地多形式开展节约用水进机关、进学校、进社区、进企业、进乡村“五进”宣传活动，积极组织参加全国节约用水知识竞赛，积极践行《公民节约用水行为规范》在全域厚植节水理念，强化舆论宣传引导，提升全民爱水、惜水、节水和护水意识。四是精心创作社会主义法治文艺。制作《公民节约用水行为规范》主题视频、长寿区节水宣传视频，在全区广场、商场、社区、学校等地进行展播，进一步普及了节水知识，增强了全民节约用水意识，有力推进《规范》在长寿落地见效。

重庆市长寿区水利局

2024年12月27日