区委依法治区办公室：

根据《2020年全区法治政府建设工作要点》要求，现将我局2020年度法治政府建设工作总结报告如下：

一、2020年工作情况

（一）加强法治政府相关法规理论学习

一是以学习宪法为中心。局党委班子成员带头尊崇和执行宪法，党委中心组专题学习《中华人民共和国宪法》（修正案），带领全体干部职工原原本本、认认真真学习宪法。拍摄《宪法在手中、敬畏在心中》微视频，维护宪法权威，增强宪法意识。二是通过中心组学习制度、干部职工大会学习、成立普法宣讲团进学校、进企事等方式全方位对干部职工和群众开展涉水法律法规学习和宣传。

（二）推进法治政府建设工作

1.加强组织领导，完善保障体系。一是夯实组织体系。积极推进法治建设，明确主要负责人第一责任人职责，把法治思维和法治要求贯穿到水利规划、建设和管理之中，坚持在法治轨道上议事、谋事、干事、成事。全局法治工作形成分级管理、共同负责、紧密配合良好局面。二是以队伍建设为中心。不断加强执法专业队伍建设，建立健全执法人员入职培训、持证上岗制度。三是健全考核体系。将普法工作纳入科室考核重要内容，印发《重庆市长寿区水利局关于进一步加强和规范水行政执法工作的通知》（长水发﹝2020﹞114号），明晰职责进一步完善“统一领导、职责明确、运转协调、执行顺畅、监督有力”的水行政执法工作体系。

2．推行行政审批制度改革。一是按照现行法律法规和国发〔2017〕46号及渝编办〔2017〕154号规定，对行政权力进一步清理，全力推进水务系统政务服务事项“一网一门一次”改革，实现政务服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办”的要求。二是不断规范公务行为，严格工作纪律和廉政纪律，提高政务服务水平；三是实行“双随机、一公开”监管措施，做到依法监管、公正高效、公开透明；四是在涉企收费项目中，严格按照水利部、市水利局关于水资源费和水土保持补偿费等的收费标准规定收费；五是加强执法队伍的标准化、规范化管理，提高执法水平和能力。

3．优化法治化营商环境，提升执法水平。一是严格按照市场体系公平竞争审查制度推进工作，建立工作机制、落实审查人员、强化监督约束、提高审查质量、组织宣传培训。完善水利建设市场监管体系，维护水利建设市场公平竞争正常秩序。二是组织水利系统设计、施工、监理、项目业主等单位共计80余人开展公平竞争机制及信用市场建设相关培训。对相关政策进行解读，增进各单位对公平竞争审查制度的认识和理解，为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。三是紧紧围绕水利中心工作，在夯实执法基础的同时，严格执法程序，加大查处力度，执法水平逐步提高，执法能力不断加强。加大巡查监管力度和深度，除水行政执法部门巡查外，还与交通、国土、市政、农委、公安、海事、港航等部门联合执法，在巡查中做到发现情况及时采取处理措施，阻断水事矛盾和水事纠纷扩大势头，在群众中树立起了水行政主管部门“依法行政、执政为民”的水利行业形象。

（三）着力完成年度目标任务

一是紧紧围绕“坚持节水优先，建设幸福河湖”开展涉水法律法规宣传。通过长寿日报微信公众号、人人长寿APP、长寿电视台等媒体拓展宣传阵地，滚动播放宣传口号和节水标语500余次，发放1300余份问卷调查，聚焦群众补短板等。2020我区通过市级节水型社会达标验收。二是以河道“清四乱”为抓手，对辖区内长江、龙溪河、桃花溪、打渔溪等重要江河湖泊的涉河建设、采砂管理和取水情况开展了专项执法巡查，累计巡查41次，出动执法人员100余人次，巡查河道400多公里，发现制止水事违法行为9起，强制拆除违建坝体4座。

二、存在的问题和不足

一是进一步加强法律法规业务学习。提高干部职工依法行政能力。二是部门联动机制需进一步完善。进一步加强信息资源共享，完善执法联动机制，形成依法行政合力。三是进一步加大涉水法律法规宣传力度，增强企业和群众自觉守法意识。

三、2021年工作建议

一是推进严格规范公正文明执法。建立完善执法人员岗前岗位培训、持证上岗和资格管理等工作制度，推行水行政执法“三项制度”，进一步规范执法行为。二是加强水综合行政执法。以落实河长制湖长制工作为契机，健全完善区域与区域、水利部门与其他部门联动协作执法机制，推进水行政执法与刑事司法有效衔接，发挥执法在强监管中的支撑作用。三是加大水事违法行为查处力度。以查案办案结案为重点，统筹推进行业监管、媒体曝光、信访举报等渠道发现的水事违法案件的核实查处。重点查处违反水资源管理、河道管理、水土保护等水事违法行为，以“零容忍”的态度严打对河道内新增违法建设行为，维系河湖生态环境。四是推进水行政执法能力建设。加大遥感、无人机、视频监控、移动终端等信息化监管手段在发现、制止、查处水事违法行为中的应用。五是创新事中事后监管方式。按照“谁审批、谁监管”的原则，推行水利行业“互联网+监管”，运用重点监管、“双随机、一公开”监管、信用监管和“互联网+监管”，实现事中事后监管全覆盖。六是认真做好水行政执法培训工作。抓住“关键少数”，举办“长寿区水行政执法专题培训班”，并选派业务骨干参加水利部、市水利局等组织的执法业务培训，进一步提升水行政执法人员的政治素质和执法业务水平。七是加强信息报送工作。按照“谁执法谁普法”，的要求，抓好水行政执法案件查处的宣传报道，加大水行政执法动态信息编发与信息报送力度，以案释法，强化重大水事违法案件公开曝光，做好典型案例剖析。

重庆市长寿区水利局

2021年5月31日