一、2023年法治政府建设基本情况

（一）加强组织领导，持续完善法治政府建设保障机制

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市第六次党代会各项部署，专题研究部署相关工作。二是认真落实法治建设第一责任人职责。主要领导认真履行第一责任人职责，对法治工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，形成了主要负责人抓总体、负总责，分管同志负责具体抓，业务科室扎实推进的工作结构，为推进法治工作奠定了坚强组织基础。

（二）强化内生动力，全面提升法治思维和依法行政能力

一是坚持自觉学法、全员学法。利用干部理论学习、干部培训、执法人员业务培训、人社岗位比武练兵等时机，加强全面依法治国新理念新思想新战略等法治理论学习，教育引导干部职工自觉学法、懂法、守法、用法。开展“五点半课堂”、组织“社保夜校”，加强社会保险政策法规学习，夯实依法经办服务能力。二是组织干部职工参加法治理论知识考试，全部考试合格。开展行政执法人员业务培训，现有行政执法人员全部通过执法人员资格考试。

（三）着力普法宣传，不断扩大法治宣传教育的深度和广度

一是认真履行普法责任。紧跟法律法规施行节点，多维度、多形式组织普法宣传。召开“社银”合作推进会、街镇社保工作会，专题组织《社会保险经办条例》学习，并结合“八五”普法、“三进三送”、宪法宣传周、反诈宣传等专项宣传活动大力宣传。依托社保、就业、仲裁、监察四大阵地，定点分类普及劳动关系法律法规，将普法渗透到执法和服务全过程。二是灵活开展法治宣传。发挥传统媒体作用，积极与长寿报社、电视台合作，对工时工资、休息休假等权益重点，通过“报网端微屏”进行全媒体宣传。发挥新媒体进行广泛宣传，开展人社法治知识线上答题。三是开展以案释法，借助劳动仲裁、劳动监察，积极运用“一案一讲一宣传”的方式，进行以案释法，其中典型案例通过报刊杂志及重庆人力社保官方网站面向社会公众发布。四是积极拓展政策宣传渠道。通过设立政策展板、悬挂宣传横幅、张贴标语、发放宣传资料、面对面答疑解惑、短信、电话、QQ群、微信公众号等多种渠道，扩大政策知晓度，及时向企业公布政策办理方式、办理时限、咨询电话等信息。

（四）立足依法依规，全面依法履行政府部门法定职能

一是做好权责清单、负面清单梳理调整工作。根据关于做好行政职权清理工作的相关要求，对本局行政处罚、行政检查、行政奖励、行政强制、行政确认、行政许可、其他行政权力等7项职权进行全面梳理。二是持续深化“放管服”改革。按照“放管服”改革和“减证便民”要求，聚焦打造更加便利、更有温度的人社服务体系，积极推进“证照分离”“多证合一”，开展证明事项清理，建立信用承诺机制。三是认真贯彻落实《关于印发重庆市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》的要求，进一步细化执法程序，明确执法机构、执法人员职责，严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，规范劳动保障监察行政处罚自由裁量行为，确保人社领域执法行为规范文明。

（五）规范行政执法，确保执法行为权责统一、权威高效

一是切实抓好工程建筑领域工资支付工作。统筹研究安排部署根治欠薪工作和维稳工作，制定工作措施，强化各相关单位沟通协调，层层分解工作任务，量化工作内容，形成工作合力，在全区上下形成了分工负责、协调配合、齐抓共管工作格局。强力推进“两金三制”落实，大力开展根治欠薪“百日攻坚战”等专项行动。二是加强社会信用体系建设。完善重大劳动保障违法行为面向社会公布制度和劳动保障监察企业守法诚信等级评价制度，对恶意拖欠农民工工资和因拖欠农民工工资引发群体上访事件的企业，列入C级企业，纳入拖欠工资“黑名单”，实施联合惩戒，提高企业失信违法违规成本。三是综合施策维护社保基金安全。严格社会保险依法经办程序，全流程开展风险防控，把好参保“进口关”和基金支付“出口关”。  

（六）全力化解矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定

一是坚持一体联动，健全分类处置。创设集信访、法律援助、调解、劳动仲裁、劳动监察、司法确认等职能为一体的劳动争议纠纷一站式处置平台，创新“123”立体化解机制和“111”速调法，实现“一窗式”受理群众矛盾诉求。下属调解室获评2023年重庆市“工人先锋号”荣誉称号，平台被人社部等四部门表扬为2023年度工作突出基层劳动人事争议调解组织。二是凝聚合力，高效处置。构建跨层级、跨部门的多跨协同处置体系，对汇集的欠薪隐患，健全清单台账，联动整合全区力量，分类处置，限时化解。三是全面做好行政复议及应诉工作。深入推进行政复议体制改革，贯彻落实《行政复议体制改革方案》，按照“谁主办、谁应诉”原则，法制科牵头协调，涉诉科室具体承办，法律顾问配合参与，持续推进信息化建设，借助市级管理系统，实现案件全流程线上运行。

二、存在问题

（一）学用结合力度尚有欠缺。系统学习法治理论要求跟不上新时期法治工作需要，理论学习与业务法规还不能完全融会贯通。

（二）专题普法方式有待创新。从普法情况来看，成效是显著的，但随着社会的发展，普法的方式方法跟不上信息时代的变化。

（三）劳动权益保障面临新问题。受经济下行压力影响，一些抗风险能力弱的小微企业可能成为“欠薪风险源”，新业态从业人员的劳动权益保护举措需进一步完善。

三、2024年工作打算

（一）强化理论学习，抓实学用结合。把用法作为学法的着眼点和落脚点，真正做到学用结合，在“学”字上下功夫，在“用”字上出效果，做到规范执法，依法行政。

（二）强化政策落实，保障合法权益。深化人力社保法律法规政策宣传普及，全面准确落实各项政策，持续推进数字人社建设，优化经办服务举措，扩大“15+5”人社便民服务圈，强化市区联动和区内部门协同，依法保障劳动者合法权益。

    （三）强化日常监管，加大执法打击。进一步落实行业主管部门监管职责，建议将行业主管部门履责情况纳入区政府督查内容；进一步强化日常监管，持续加大执法打击，对违反《保障农民工工资支付条例》的行为，依法从严处理。