重庆市长寿区农业农村委员会 关于2024年法治政府建设情况的报告
2024年,我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,深入贯彻习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设目标,推动我委法治政府建设,现就具体工作情况报告如下:
一、主要做法及成效
(一)履行法治责任,学习贯彻习近平法治思想
严格落实法治建设职责要求,党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责规定,述廉述法,对法治工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,做法治政府建设工作的组织者、推动者和实践者。坚持把习近平法治思想作为领导干部学法用法重要内容,纳入党工委理论学习中心组年度学习计划,坚持把宪法作为根本活动准则,规范工作程序,严格执行“三重一大”决策程序,审议、决定工作事项536余项,确保依法决策、依法施策。
(二)强化依法行政,加强行政规范性文件管理
高度重视规范性文件制定和清理审查工作。按照行政规范性文件的定义、标准,筛选、甄别和整理机关印发的文件。认真贯彻落实优化营商环境条例,按照“谁起草、谁审查”的原则,严格合法性审核和公平竞争审查,依法保护民营企业产权和企业家权益,保障民营企业依法公平参与市场竞争、平等使用生产要素,实现统一市场管理,实行市场公平竞争。
(三)自觉接受监督,确保行政权力运行规范透明高效
一是严格落实行政机关负责人出庭应诉工作,行政机关负责人应出尽出、出庭出声,办理行政复议1起,目前已出具答辩意见,办理行政诉讼案件2起,其中1件已胜诉,1件正在办理中。二是强化案卷评查,提升案件办理质量。区司法局随机抽取各行政执法部门执法案卷进行的集中评查中,我委被抽中的3卷普通程序案卷均为优秀。
(四)开展执法培训,提升行政执法队伍素质能力
开展2024年度行政执法人员培训,制定本单位培训方案,开展农业法治大讲堂,全体执法人员完成60学时的通用法律和专业法律学习。选派执法骨干11人到市农业综合行政执法总队和潼南、荣昌、涪陵、开州等区,开展农机安全、农药使用、水产养殖等领域的蹲点跟训、交叉检查工作,进行农业执法实战演练,不断增强执法能力。组织执法人员参加全国、全市渔业安全技能竞赛,取得全国竞赛团队三等奖,全市竞赛一等奖,两名执法人员获得全市优秀队员称号。
(五)加强行政执法,严厉打击农业农村领域违法行为
一是认真落实行政执法三项制度,实施“两法”衔接,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,严格执行2名以上行政执法人员执法规定,严格“亮证执法”。强化兽医兽药、生猪屠宰、种子、化肥、农药、农机、渔业、农产品质量、秸秆禁烧、农业生态环境等领域行政执法,开展各类检查巡查823场次,全年共立案查处各类违法案件172件,移交公安机关10件,处罚金29.91万元。二是巩固长江十年禁渔。加大重点水域巡查力度,全方位打击非法捕捞、非法垂钓行为。共查处渔业案件142件,收缴电捕鱼工具6套、网具10副、钓具1300余根;全年开展增殖放流投放鱼苗共计27.4万尾,开展涉案增殖放流投放鱼苗4000余尾。
(六)落实普法责任,提升农民群众法治意识
一是落实“谁执法谁普法”普法责任制,开展农村学法用法教育工作。培育农村学法用法示范户448户,并完成平台备案和授牌工作;行政执法人员采取包区包片方式,与农村学法用法示范户“结对子”,多次开展以案释法、以案说法活动。二是开展农村学法用法示范户和市场主体培训。共培训农村学法用法示范户骨干60人,畜禽屠宰企业、农资经营商家等市场主体599家。三是深入基层普法。由执法骨干组成“小板凳服务队”到凤城、双龙等街镇开展普法宣传活动10余次,为群众讲解农业农村相关法律法规和正确购买、使用农资等相关知识,出动宣传车320车次、悬挂横幅20余条、发放宣传资料5500余份、张贴宣传海报300余份,切实提升群众法治意识。
(七)调解矛盾纠纷,扎实推进信访维稳工作
严格接访办信程序,坚持来访必接,来信必登,倾听群众呼声,记录群众诉求,解答群众疑惑,做好群众来访、咨询工作,做好法律法规政策解释及疏导工作,全年受理办理各类信件83件次,接待来信来访200多人次,受理、办理率100%。做好重点时段信访维稳,抓好重点突出问题,管理好重点人员,面对信访问题,守住“政策不突破、事态不扩大、责任不推卸”的底线。学习借鉴枫格桥经验,做好干部下访接访工作,加大源头管控,做好矛盾纠纷排查,涉稳风险安全可控。
二、存在的问题
我委虽然在法治政府建设工作中取得了一定成效,但也存在着一些问题,一是执法人员的培训教育不足,影响了执法效率。二是在农业农村普法宣传方面,农业法律法规社会宣传还不够有效,广大农民群众对农业法律法规的知晓率不高。
三、2025年工作打算
2025年我委的法治政府建设工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的二十届三中全会精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,深入推进依法行政,大力强化农业执法,加大普法宣传力度,有力地推进我委法治政府建设工作。
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。把对习近平法治思想的学习,法治理论知识的学习宣传纳入党工委中心组学习内容,结合实际制定学习宣传计划,不断深化领导干部对习近平法治思想的理解和认识,加强对干部职工的法治教育培训工作,提升法治素养和执法能力。
(二)强化农业行政执法。聚焦“国之大者”严格执法,服务种子、耕地两个要害,巩固拓展长江“十年禁渔”成果,守好农产品质量安全底线,开展农业农村执法领域专项行动,依法严厉打击各种农业农村领域的违法行为。
(三)加强基层普法宣传。严格落实学法用法示范户培育计划,按阶段,按目标完成培育目标。组织开展专题培训班,邀请执法人员进行授课,加强示范户的宣传和推广,发挥示范引领作用。