为贯彻落实习近平总书记关于厉行节约反对浪费重要指示批示精神，深入实施全面节约战略，扎实推进粮食节约和反食品浪费工作，着力推动解决重点领域和关键环节浪费问题，按照《重庆市发展和改革委员会关于印发重庆市粮食节约和反食品浪费2024年工作要点的通知》（渝发改资环〔2024〕406号）要求，结合我区实际，形成我区粮食节约和反食品浪费2024年工作要点。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持系统治理、依法治理、长效治理，坚持党委领导、政府主导、行业引导、公众参与，突出重点领域和关键环节，健全部门监管、行业自律、社会监督相结合的监管体系，强化调查评估和评价考核，推动全链条粮食节约减损和反食品浪费工作取得实效。

各区级有关部门要认真分析2023年度考核薄弱环节存在的问题，加强向上对接，将考核要求与我区重点任务充分衔接，加强统筹协调，确保全面完成2024年各项工作任务。2024年，各区级有关部门要确保完成消费环节食品浪费调查评估、粮食生产储存环节损失和食品浪费调查评估，探索开展粮食加工和运输环节损失调查评估。

二、大力开展餐饮浪费“光盘行动’

（一）加强行业管理。全面落实市级部门关于餐饮业高质量发展实施方案，结合我区实际提出制止餐饮浪费措施任务和要求。支持餐饮住宿行业协会加强行业自律，发出倡议书，引导广大消费者和全区餐饮服务企业自觉抵制餐饮浪费行为，遴选推广一批餐饮企业减少浪费的典型案例。

（二）强化监督执法。督促餐饮服务企业将制止餐饮浪费纳入“日管控、周排查、月调度”制度机制，强化自查自纠。加强反餐饮浪费情况监督检查力度，将制止餐饮浪费与餐饮食品安全监督检查同步开展；鼓励商场（超市）等食品经营者设置临期食品销售专柜，醒目提示消费者，有效避免食品浪费。加大案件查办力度，从严从速查处纠正未主动提示、诱导点餐等违法行为，强化震慑效果；推行制止餐饮浪费“简案快办”模式，依法依规灵活使用简易程序和一般程序执法。畅通投诉举报渠道，依法依规处置。

（三）整治外卖食品浪费。督促外卖平台落实责任，引导平台借助自身优势，通过线上线下相结合的方式，探索多种形式宣导法律法规和平台创新举措，引导商家积极响应落实。督促外卖平台落实主体责任，引导平台优化餐品供给结构，积极推广小份餐品，强化适量点餐、文明点餐提醒，避免消费者过度消费。

（四）强化公共机构反食品浪费。发挥党政机关等公共机构带头作用，持续开展“‘光盘行动’我带头”活动，深入实施机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度。将反食品浪费工作开展情况作为绿色学校评价重要指标，配合市级组织绿色学校申报认定工作，评选一批示范校。进行高校满意食堂建设，督促落实反食品浪费工作相关评价指标要求，提升“互联网+明厨亮灶+AI智能识别”使用效能，认定一批师生满意（示范）食堂。

三、持续深化全链条粮食节约减损

（五）减少生产环节损耗。组织开展粮油机收减损大宣传大培训大比武活动，进一步提升减损就是增产的意识。实施“智汇农机手金蓝领成长计划”，开展专业农机手田间实操培训，培育壮大驾驶操作熟练、维修技术精湛的农机手队伍，持续提升机收作业质量。因地制宜推介节粮减损技术，强化产地烘干能力建设，为农户提供减损指导。加强农机装备能力建设，精准实施农机购置与应用补贴政策，起草印发新一轮农机购置与应用补贴实施方案，支持购置使用高效低损收获机具、粮食烘干机及成套设施装备、履带式收获机等。加强丘陵山区农机装备补短板，组织农机装备研产推用一体化“揭榜挂帅”项目，研发制造适宜丘陵山区作业的农机装备。

（六）深化储存环节减损。加强粮食流通信息化建设，强化粮食数量监测，推动粮食仓储规范化、精细化、绿色化、智能化管理，不断提升保质保鲜储存水平。持续实施《重庆市推进粮食产后节粮减损工作措施》，推动粮食产后节约减损。针对本地储粮生态区特点，研究推进绿色储粮技术创新，通过新建粮仓或旧仓改造，积极推动粮食绿色仓储提升。加强粮食产后服务中心运营指导，做好农户科学储粮服务工作。

（七）促进加工挖潜降损。推广粮食行业粮油产品适度加工。支持粮油加工企业改进生产工艺，实施技术改造加快数字化、智能化转型，提升加工转化率。鼓励企业与科研院所合作，利用新技术、新工艺开发新品，培育“爆品”。对我区饲料资源特别是饲用蛋白原料资源开展调查，摸清稻谷、粮油、果蔬等加工副产物等其他可替代豆粕的蛋白饲用资源的品种、数量和分布情况，进行调研分析。结合我区饲料原料现状，引导饲料生产龙头企业和畜禽养殖大型企业开展豆粕减量替代试点示范，分享成功经验，引领行业调整优化饲料配方结构和养殖技术。联合市级科研院所、大专院校、产业体系、行业协会和饲料企业研发团队，加大综合利用合成氨基酸、酶制剂等高效饲料添加剂替代技术和非常规饲料蛋白技术攻关。根据“国家全谷物行动计划”工作安排，推动全谷物产业发展。

（八）提升运输环节减损水平。积极推广粮食运输多式联运，进一步优化粮食运输方式，建立健全粮食“散改集”中心，开展粮食运输“散改集”，进一步扩大港口辐射带动力。持续发挥市物流保通保畅工作领导小组机制作用，做好粮食运输保障，强化统筹调度和供需对接，推进运输环节粮食节约减损。

四、扎实做好调查评估工作

（九）开展粮食损失调查评估。建立各环节重点调查对象库，定期收集粮食损耗情况，配合市级部门开展2024年粮食机收损失调查、开展存储损失损耗调查、开展粮食产后损失损耗调研评估，针对损耗率偏高的环节和企业，做好诊断和优化服务，推动粮食生产存储环节节约减损取得实效。加强智慧粮库建设，通过信息化手段监测国家政策性粮食承储企业储存损失损耗情况，配合市级部门开展2024年数据汇总和分析评估。配合市级部门探索开展粮食加工损失调查评估、运输损失调查评估。

（十）加强食品浪费调查评估。将反食品浪费成效评估从机关食堂拓展到餐饮企业、公共机构食堂、居民家庭等重点领域，组织对机关、医院食堂反食品浪费工作成效进行评估。完成市级部署抽样调查任务，形成调查报告。鼓励平台借助平台消费者、餐饮合作商户交流机制，通过随机向消费者发送的餐后调研中增加“菜品分量是否合适”等相关问题，引导商户优化菜品规格，共同制止或减少餐饮浪费行为。深化居民健康膳食研究。

五、深入开展宣传教育引导

（十一）加大宣传力度。在政府或相关部门门户网站、“两微一端”等官方平台上公布本地区本年度粮食节约和反食品浪费工作开展情况。统筹媒体及其所属网站、“两微一端”等新媒体平台，围绕粮食节约、反食品浪费、“吃得文明”和健康饮食等主题，进一步加大正面宣传引导力度，适度曝光负面典型案例，依托网上舆论引导机制做好网上宣传引导，大力营造崇尚节约、健康饮食的舆论氛围。深化“倡节俭扬新风”系列活动，广泛举办“吃得文明”公益讲座，结合世界粮食日、全国粮食安全宣传周、全国食品安全宣传周、全民营养周、2024全国公益广告大赛等活动组织开展反食品浪费群众性活动，全年不少于5次。持续宣传《反食品浪费法》积极倡导文明节约风尚，引导消费者树立文明、健康、理性、绿色的消费理念，增强食品生产经营者粮食节约和反食品浪费意识，全面落实反食品浪费措施，营造厉行节约、反对浪费的良好社会氛围，推动公共机构持续做好粮食节约、反食品浪费宣传，组织开展全国节能宣传周、世界粮食日等公共机构节能主题宣传活动，引导干部职工养成健康的饮食习惯和生活方式。在全区卫生健康系统开展粮食节约宣传，指导医院制定粮食节约措施，通过医院内部的宣传媒介营造反食品浪费和健康饮食的良好氛围。

（十二）加强示范引领。开展节约型机关、节水型单位、节约型公共机构示范单位、无废公共机构等示范创建工作，将制止餐饮浪费有关要求纳入2024年区级党政机关党建统领工作绩效考核和对区县的节能工作考核。持续推进节约环保的绿色机关建设，大力实施节约一张纸、一升油、一粒米、一滴水、一度电“五个一”活动。动员全区旅游星级饭店创新经营服务方式。推行“半份、半价”“小份、适价”菜单；推行商务餐分餐制；提供环保打包服务。将粮食节约和反食品浪费宣传作为品牌创建推进工作会重要内容；同时加强旅行社管理人员和导游人员培训，引导游客文明用餐，合理安排团队用餐。区文化和旅游协会饭店分会组织旅游星级饭店对“厉行节约，反对浪费”进行宣传，在餐桌上摆放“节约食物、杜绝浪费、适量点餐、提倡打包”等提示牌，提倡适度消费。将粮食节约和反食品浪费的措施列为2024年国家级文明旅游示范单位评定、2024年全国等级旅游民宿评定工作过程中重点检查内容，同时作为星级旅游饭店、A级旅游景区明察暗访检查项目。

（十三）强化青少年教育。将节约粮食纳入“三下乡”“大学生社区实践计划”等实践活动的宣讲内容，引导高校学生深化爱粮节粮意识。将少年儿童节约粮食纳入入队教育、队中培训等环节，少先队中队每年开展至少1次节约粮食主题队日活动，指导各区少工委结合本地特色开展示范性主题队日活动；深入推广实施“红领巾奖章”节约章争章活动，激发少先队员节约粮食的使命感和光荣感。下发《青少年节约粮食教育活动指引》，组建区级节粮志愿服务总战队，依托各级团组织体系，广泛动员青少年在相关时间节点参与节粮主题团课学习、光盘打卡挑战赛等线上、线下志愿服务活动；依托“青少年之家”实体阵地，动员各级团组织积极参与节粮劳动教育和展示交流，收集“青少年之家”节约粮食专题动态，鼓励各地“青少年之家”开展节约粮食实践调研与知识宣讲。依托共青团和少先队新媒体账号，发布相关宣传产品，引导团员青年和少先队员养成勤俭节约的良好习惯。充分发挥课堂主渠道作用，指导中小学将制止餐饮浪费、培养节约习惯等融入学科教育教学，引导学生广泛开展粮食节约、反食品浪费等社会实践、问题调查和研究性学习。

（十四）加强家风建设。结合全国最美家庭、全国三八红旗手等活动，挖掘家庭和妇女爱粮节粮好经验好做法。深化家庭爱粮节粮活动，弘扬勤俭节约良好家风，通过组织推进“巾帼兴粮节粮”活动、插秧割稻比赛等农事活动、中国农民丰收节庆祝等活动，充分发挥家庭在种粮兴粮、爱粮节粮中的作用。加强宣传，积极倡导节俭办婚事，引导婚姻当事人自觉抵制大操大办和盲目攀比。

六、完善支撑保障体系

（十五）加强协作调研。完善优化粮食节约和反食品浪费工作区级部门协调机制，原则上每季度召开1次联席会议，调度重点工作进展情况，研究部署下一步重点工作。配合市级部门完成2024年粮食节约和反食品浪费监测调查工作。

（十六）加强评价考核。认真组织开展街镇党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制节粮减损考核，优化完善考核指标，将“光盘行动”成效、抽样调查情况等纳入考核范围，切实发挥考核“指挥棒”作用。将节粮减损相关内容纳入推进乡村振兴战略有关考核，强化刚性约束。逐步健全我区粮食重点环节损失浪费数据年度汇总和分析评估工作机制，夯实粮食消费估计和评价考核数据基础。

（十七）完善标准体系。推进粮食生产、储存、运输、加工、销售各环节标准研制，健全符合节粮减损要求的粮食全产业链标准体系。配合市级部门研究制定《大米生产加工行为规范》地方标准，强化大米生产企业从业规范。推进农机装备与农业机械化作业等方面地方标准制定，推进农机装备标准化、规范化生产。支持高标准粮仓建设，推进绿色储粮标准化试点工作。指导督促港口企业提高港口作业管理水平，降低港口作业环节粮食损耗。将反食品浪费作为餐饮领域标准的基础内容要求，持续完善覆盖全链条、多场景的反食品浪费标准体系。

（十八）加强节粮减损合作。积极参加国际粮食减损大会，推动“一带一路”合作，实施尼泊尔、斯里兰卡水稻援助项目，提升两国粮食安全水平。