今年是现代化新重庆建设从全面部署到纵深推进的重要之年，是改革攻坚突破的奋斗之年，也是国际化绿色化智能化人文化中国长寿城建设和“两地一城”建设整体成势之年。市委六届四次全会提出，要推动“三攻坚一盘活”改革突破，打赢国企改革攻坚战、打赢园区开发区改革攻坚战、打赢政企分离改革攻坚战、全力推动国有资产盘活取得重大成果。以更大决心和力度纵深推进重点领域改革，我区聚焦国有企业园区开发区、政企分离改革攻坚和国有资产盘活这些难啃的硬骨头，打响了改革攻坚战。“三攻坚一盘活”，如何攻出效果，盘出活力？近日，我区国有企业负责人结合工作实际，就加快推动“三攻坚一盘活”改革落地落实接受了记者采访。
 

访谈嘉宾：

长寿发展集团党委副书记、总经理 周磊

长寿乡建集团党委副书记、总经理 胡建允

长寿开投集团副总经理 徐泽明

周磊：敢涉深水区、敢啃硬骨头，奋力推进改革取得实效

“‘三攻坚一盘活’是市委、市政府和区委、区政府的重要决策部署，是一项事关长寿发展的重要工作，也是一项涉及面广、任务量大的系统工程。”周磊表示，长寿发展集团高度重视，根据集团实际，确定了三个板块目标任务。一是分类推进“止损治亏”，深化“瘦身健体”，推进优化重组及平台公司减量降债工作。二是做好国有资产盘活工作，全面清查摸底集团资产，开展确权登记。三是配合完成园区开发区改革任务，推进国企“去行政化”、园区开发区整体运营及国企战略重组工作。

周磊表示，目前改革各项任务正在顺利有序推进。长寿发展集团在第一时间成立了“三攻坚一盘活”改革工作领导小组，明确责任领导，落实专人，打表推进改革任务。同时，全面梳理所属各单位管理层级、经营现状、股权结构等，及时分解目标任务。全面调查摸底存量资产，建立资产台账，分类划分优质资产、低效资产、闲置资产。以对标一流为出发点和切入点，对标国家部委和金融机构认可的全国典型资产盘活案例，研究分析集团资产多元化盘活的操作要点和解决方案，制定存量资产盘活方案。加快土房资产确权及存量资产盘活，先后完成8批次共计11.23万平方米房屋和土地的不动产权办理。积极对接市资产处置专班、相关资产管理公司、担保公司，就集团拟处置资产情况和处置路径进行了交流和探讨，并形成了资产处置初步方案。

周磊说，接下来，集团将把“三攻坚一盘活”改革任务作为重要政治任务，深入领会改革意图、准确解读政策要求，坚决扛起在国企改革和国有资产盘活中的主体责任、积极配合园区开发区改革，坚决做到敢涉深水区、敢啃硬骨头。化压力为动力，紧抓此次改革的政策红利，按照“先易后难、重点突破、形成机制”的总体原则，让沉睡资产“活”起来，让闲置资产“动”起来，更好赋能集团高质量转型发展。强动能聚势能，深度运用区域产业基础优势，创新思路盘活资产、合资合作，提升集团盈利能力，不断增强发展新动能，在核心业务重塑、流程再造等关键领域中出新招、见实效，着力破解集团健康可持续发展难题，为集团培育更多发展势能和发展后劲。
 

胡建允：持续优化产业布局，提升乡村产业发展水平

胡建允表示，为深入贯彻落实市委六届四次全会、区委十四届七次全会及全区“三攻坚一盘活”改革突破动员部署会精神，乡建集团在“三攻坚一盘活”改革突破中的目标任务主要有四个方面：一是分类止损治亏，消除堵塞“出血点”。到2024年末，完成1户所属企业实现减亏，1户企业实现扭亏为盈。二是压缩管理层级，减少法人户数。到2024年末，管理层级从4级压缩至3级，企业法人户数压降2户。三是降低融资成本，减少集团负债。四是盘活闲置低效资产，促进国有资产效益最大化。2024年12月31日前，实现调查摸底房屋土地资产核算入账率100%，盘活存量国有资产和回收资金。

胡建允说，为扎实推进各项改革任务，乡建集团压紧压实工作责任，建立健全相应领导机制和工作推进机制，并制定改革突破工作方案，落细落实各项目标任务，确保各项工作有人抓、有人管；在减亏扭亏上，已经确定公司减亏扭亏企业，并开展大量前期工作，预计在3月底前能实现1户企业减少、1户企业减亏。在资产盘活方面，在完成资产摸底的同时，积极推动资产盘活工作，自“三攻坚一盘活”改革突破工作开展以来，共计盘活资产2607万元。在产业发展上，充分利用之前闲置的厂房，建成与中国科学院合作的智慧农机伏羲农场项目控制中心和展示中心，积极探索未来农业转型发展之路。

胡建允表示，在接下来的改革工作中，乡建集团将严格按照“三攻坚一盘活”改革“止损、瘦身、提质、增效”要求，凝心聚力、真抓实干，不折不扣地完成改革目标任务。将进一步完善法人治理结构，捋顺工作机制，加快市场化转型，不断推进集团深化改革和高质量发展。聚焦主责主业，持续优化产业布局，在农村开发建设、农业产业发展、农村资源资产整合和农文旅融合发展等方面持续发力，提升乡村产业发展水平，推进巴渝和美乡村建设，强化农民增收致富举措，打好乡村全面振兴漂亮仗。紧紧围绕“三攻坚一盘活”改革突破任务，主动作为、整体发力，力争提前完成改革目标。
 

徐泽明：最大限度发挥效益，全力推动国有资产盘活

“国有经济是我区国民经济主导力量，对我区经济增长起到重要作用。”徐泽明表示，为加快存量资产资源高效盘活利用，不断增强企业核心功能和核心竞争力，开投集团一系列目标任务打卡到月，逐项分解落实。一是止损治亏。到2024年末，完成21户所属企业减亏，3户企业扭亏为盈。二是压缩企业管理层级。到2024年末，完成4户企业的管理层级从4级压缩到3级，企业法人压降13户。三是降低融资成本、压降融资平台数量。到2024年末，综合融资成本下降不低于61个基点，融资平台公司压降3户。四是推动国有资产盘活。到2024年12月31日前，完成调查摸底房屋土地资产核算入账率达100%，符合确权条件的未确权房屋土地资产权属登记比例达80%，盘活存量国有资产60.96亿元，占可盘活资产比例20.92%，回收资金24.6亿元。

徐泽明说，“三攻坚一盘活”改革突破任务时间紧、任务重、难度大、要求高，开投集团认真研究部署，并制定工作实施方案，成立了以董事长、总经理任组长的双组长制工作专班，下设治亏止损、瘦身健体、融资化债、资产盘活、监督检查五个专项小组。集团内部层层压实责任，分解指标到5家一级重点子企业，并签订目标任务书。紧盯关键时间节点，定期调度，并聘请会师所、律师所、资管公司、证券公司等第三方机构参与其中，为“三攻坚一盘活”各项工作提供专业支撑。同时，加强审计和纪检部门监督，全程参与到日常工作调度中，确保改革任务依法依规依纪推进。

徐泽明表示，下一步，开投集团将加快完善各项工作措施，进一步细化目标和措施，建立集团和子公司联动机制，以目标任务为导向，严格把控进度。效益化推动国企改革。全覆盖建立“户头”总量管控机制，重点围绕数字资源、开发建设、城乡公共服务及资产管理等领域，集中优势做强实业、做精专业。全力推动存量债务续贷、展期、置换、降息，坚决防爆雷、控增量、减存量、优结构、降成本。加快推进城市运营公司主体信用评级AA+，增强企业筹资能力。数字化赋能资产盘活。按照“三张清单”工作方法，搭建资产盘活的“四梁八柱”，加快开发开投集团数字化资产管理系统。利用数字资产管理系统，将实体资产细化、量化、可视化，构建数字资产地图，做到“底数清、情况明、数据准”。市场化推动资产盘活。结合城中村项目和长寿区托育综合服务中心等项目建设需求，推动安置房去库存，实现资产变现。积极对接经纬、信达等资管公司，采用整体转让或阶段性持有等方式，促进资产资源快速处置变现。争取推动央地国企在战略重组、资产运营、市场化项目等方面开展合作。

蓝图已经绘就，目标已经锚定，这既是国有企业的担当，更是全区人民的热望。纵观我区的奋斗历程、发展进步，锐意改革、敢于突破是一条鲜明主线，我们有理由相信长寿一定能再次以一场宏大、鲜活、生动的改革实践做好“三攻坚一盘活”这篇大文章，为书写新时代新征程新重庆长寿华章注入强大动力。记者  肖举 余舸 戴璐尧