一、坚持学习贯彻习近平法治思想，牢牢把握法治政府建设正确方向

（一）持续传达学习。局党组会议、局长办公会议跟进传达学习习近平法治思想共10余次，研究部署法治政府建设及普法工作。

（二）专题深入学习。印发《2024年度理论学习中心组学习计划》等文件，将习近平法治思想作为重点学习内容列入历年党组理论学习中心组学习计划，纳入局党组会、党支部“三会一课”学习内容，多层次多形式加强对习近平法治思想的宣传和学习。2024年以来深入开展习近平法治思想专题学习4次，其中召开法治专题讲座1次。

（三）丰富载体学习。持续抓好人人长寿客户端等主流媒体宣传渠道，充分利用局机关一楼大厅LED屏、宣传栏、宣传展板、宣传横幅等各类载体，广泛开展习近平法治思想社会宣传。

二、坚持党的领导，完善法治政府建设推进机制

把普法工作纳入本部门法治建设总体部署及综合绩效考核等考核评价内容，党政主要负责人认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，持续加强对法治政府建设的组织领导，及时研究部署法治政府建设年度重点工作，多次主持召开执法监察、涉及深化“放管服”改革、营造法治化营商环境等会议，定期听取汇报，研究解决普法工作中的难题。坚持将履行相关职责情况纳入年度述职报告，认真履行普法领导责任，督促和推动分管负责人、各科室各单位负责人履行法治政府建设职责。

三、坚持依法全面履行政府职能，服务保障现代化新重庆建设

（一）深化简政放权。对行政权力和公共服务事项清单进行动态调整，完善相关办事指南并及时向社会公布。涉及行政权力及公共服务事项295项，其中依申请类事项121项。

（二）深入推进“放管服”改革。大力推行工程建设领域“告知承诺制”、“一次性告知制”，大幅压缩审批时限，加大力度推进“多规合一”、“多测合一”改革。认真开展“三服务”工作，做好建设用地供应，持续推进工业项目标准地出让，实现重大项目用地应保尽保。全面深化规划和自然资源审批保障改革工作，对容缺受理审批、简化协同程序等十个方面进行改革。

（三）营造法治化营商环境。扎实完成优化营商环境重点任务，打通工程建设领域线上并联审批渠道。持续做好损害营商环境专项整治工作，扎实开展自查、自纠工作。持续发挥驻经开区首席代表作用，为企业提供全流程一站式服务，核发建设用地规划许可面积224.83公顷。

四、强化服务保障，法治护航高质量发展和高水平治理

（一）服务保障成渝地区双城经济圈建设。《重庆市长寿区国土空间分区规划（2021-2035年）》已获市政府批复，锚定我区建设现代化渝东新城的重要支点，成渝地区双城经济圈区域性物流中心，具有影响力的先进材料高地，高品质运动康养旅游目的地、长寿生命科学城发展定位。

（二）服务保障美丽重庆建设。建立健全人民代表大会监督机制、刚性约束和项目动态调整、联席会议等系列机制，47个生态保护修复重大工程已完工8个，累计完成投资73876.88万元。大力推进矿山生态修复，明月山废弃矿山生态项目20个子项目已完工19个，累计投资7200万元。“实施山水林田湖草系统建设，筑牢绿色发展生态本底”入选长寿区改革创新奖。

（三）服务保障“三攻坚一盘活”改革突破。与区国资委、财政局、区管国有企业积极配合，积极利用国有资产盘活新政策，全区累计完成确权登记的土地5869.25亩、房屋173.47万平方米，在前三季度市对区目标任务考核中，均获全市A档第一。

五、坚持科学民主依法决策，持续提高行政决策质量和效率

（一）健全重大决策制度规定。一是认真贯彻《重庆市长寿区重大行政决策程序实施办法》，进一步构建公开、透明、规范的重大行政决策程序。二是严格落实《党组会议议事规则》《局长办公会议议事规则》，重大行政决策集体讨论，主要负责人坚持最后发言，并在集体讨论基础上作出决定。

（二）强化专家论证和公众参与。一是规划的编制及修改根据情况邀请区规委会专家会咨询、人大审议、区规委会全体会及区政府常务会审议。二是对涉及社会公众切身利益的重要规划的编制和修改，规范性文件的制定，重大政策和重大建设项目，通过举办听证会、区政府门户网公开征求等形式加大公众参与力度。

（三）严把合法性和风险关口。一是推行法律顾问制度，完善决策合法性审查机制，积极落实法律顾问制度和行政机关负责人出庭应诉制度，每年签订法律顾问合同，聘用法律顾问2名，公职律师2名，坐班律师1名。二是规范召开党组会议及局长办公会议议事规则，召开党组会议36次、局长办公会议17次，建立会议工作台账，及时编发会议纪要，持续提高会议质量和决策事项执行效率。三是做好执法案卷的法制审核工作，共审核法制卷宗21件。

六、坚持提升行政执法效能，不断推进严格规范公正文明执法

（一）统筹推进“大综合一体化”行政执法体制改革。为积极落实规划自然资源执法改革工作，制定了《重庆市长寿区规划和自然资源执法体制改革实施方案（试行）》。参加镇街行政执法人员跨部门联合培训，对下放街镇的3个执法事项及相关裁量基准进行了宣传讲解。入驻重庆市“执法+监督”数字应用，目前已进行了行政执法主体、行政执法事项、行政执法人员等三大要素全面入驻。

（二）纵深推进行政执法规范化建设。组织行政执法人员参加年度行政执法人员线上线下培训。严格执行日常巡查及周报告制度，按照行政执法三项制度和《自然资源违法行为立案查处工作规程（试行）》，严格规范公正文明执法。参加区级和市局组织的执法查处案卷评查，多次被评为质量较好的单位之一。重视典型案例的警示教育作用，每年向区司法局和市局报送典型案例。

（三）加强行政执法监督机制和能力建设。严格执法程序和执法公示。依据有关规定，将违法行为信息纳入社会信用信息体系、互联网+向社会主动公开。畅通行政执法投诉举报制度。通过12345举报电话以及我局设有固定举报电话023-40896076，受理群众举报信息。加强重点领域执法，扎实做好我区2024年卫片执法工作，强化耕地保护责任目标考核，坚决遏制农村新增乱占耕地行为。

七、坚持主动接受各方监督，促进行政权力规范透明运行

（一）加强行政权力制约监督。一是局党组严格落实全面从严治党主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。班子成员严格履行全面从严治党“一岗双责”责任，落实“双重组织生活”制度。二是局纪检组做深做细做实日常监督，不断增强监督治理效能，筑牢廉政防线，严肃执纪问责。

（二）自觉接受人大政协监督。每年向区委、区政府报告法治政府建设情况，落实重大决策出台前向本级人大报告制度。认真执行人大及其常委会决议决定，自觉接受人大政协监督，2024年内共承办人大代表建议6件，政协提案5件。控制性详细规划编制和修改成果报区人大常委会备案。

（三）自觉接受司法监督。依法依规做好应诉工作。2024年以来，共办理行政诉讼案件10件，截至目前胜诉率100%。充分发挥本单位法律顾问、公职律师的作用，积极主动开展法制审查和风险研判。积极落实行政机关负责人依法出庭应诉制度，2024年行政诉讼案件负责人出庭应诉3件，全年出庭应诉率达100%。

（四）扎实推进政务公开。及时公开规划自然资源领域政府信息公开指南、工作年度报告等主动公开信息，2024年以来主动公开政务信息135条次，办理依申请政府信息公开31件次，均在规定时间内办结，按时答复率100%。

八、坚持多元化矛盾化解纠纷，切实维护人民群众合法权益

（一）充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。切实提高行政复议工作规范化水平，2024年以来办理行政复议案件6件，截至目前胜诉率100%。积极落实行政复议调解规则，设立行政调解室，印发实施《行政调解工作制度》。

（二）推动平安重庆建设高水平实施。深入推进信访工作法治化，落实每月矛盾纠纷排查化解工作，“春节”、“两会”等敏感节点期间开展“日排查、日报送”的滚动排查工作，制发《关于做好近期及中秋、国庆两节期间规划自然资源领域信访维稳安保工作的通知》等文件。以反有组织犯罪法等为重点深化扫黑除恶法治宣传。

（三）建立健全安全生产责任和管理制度体系。深入推进安全生产专项整治行动，持续发挥安全生产领导小组作用，制定了《重庆市长寿区规划自然资源系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》。深入推进三峡库区危岩地灾治理攻坚，完成走马岭危岩等3个项目治理任务。抓细抓实监测预警、巡查排查及应急处置等工作，强化“人防”+“技防”动态监测。

九、坚持法治思维和法治方式，依法行政意识和能力持续增强

（一）持续提升法治素质。抓住“关键少数”，贯彻落实《中共重庆市长寿区规划和自然资源局党组理论学习中心组集体学法制度》，印发《重庆市长寿区规划和自然资源局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度》，建立了“三位一体”领导干部应知应会党内法规和国家法律清单体系。开展法治教育和法治实践活动，组织全系统干部职工旁听法庭庭审活动，参观重庆市大渡口禁毒教育基地；举办“百名法学家百场报告会”活动，邀请中共重庆市委党校童彬教授开展法治专题讲座。

（二）突出特色亮点工作。2024年我局获市级及以上媒体报道5次（重庆法治报4次、重庆市电视台1次）。策划制作新媒体作品《执生态之笔  绘青绿画卷》于“土地日”当天在重庆电视台和腾讯视频播出。《吸引市民线上答题  增强保护耕地意识》《引导青少年珍爱地球》《党员干部接受教育  提高拒毒防毒意识》《举办普法知识竞赛  43万市民积极参与》在重庆法治报刊登。依托长寿融媒体中心官方平台，线上开展《土地管理法》知识竞答活动、第二届重庆市长寿区规划和自然资源法律法规知识网上竞答活动以及《重庆市土地管理条例》全文刊登宣传活动。其中，知识竞答活动吸引了40余万次市民积极主动参与，同比增长40%。

十、本年度全面依法治区和法治政府建设实地督察阶段反馈问题整改情况

针对本年度全面依法治区和法治政府建设实地督察自查的法律顾问未参与重大决策、重大执法决定审查问题，根据我局《关于贯彻落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见》中对审核范畴的规定，落实法律顾问参与重大执法决定。2024年以来，聘用法律顾问1名，聘请坐班律师1名，主要负责参与审查涉外合同以及各类文书，参与审查执法案件等，为我局日常行政管理工作提供法律建议，2024年以来参与讨论重大执法案件10余件并提供法律意见；审查政府信息公开答复及信访回复25余件，参加关于信访答复讨论会3次；审查并修改各类合同及招标文件40余件，提供法律意见30余条；审查各类文书及函15余件，提供法律意见6条。

十一、存在的问题

一年来，我局在法治政府建设工作中取得了一定成效，但仍存在一定的问题：一是系统工作人员对法律法规、党章党规的学习多以集中培训为主，学习教育方式较单一。二是普法工作的创新性和实效性需进一步提升。三是加强普法志愿者队伍建设有待进一步加强。

十二、下一步工作打算

（一）加强法治思维培育与制度建设。落实领导干部应知应会法律法规清单制度，提高领导干部依法行政决策水平。全面落实“谁执法谁普法”等普法责任制，充分运用新技术新媒体开展精准普法。

（二）深化行政执法体制改革与规范化建设。深化行政执法体制改革，完善权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制。依法开展行政复议、行政诉讼及行政处罚听证。

（三）推进法治政府建设示范创建。对照法治政府建设示范指标体系，查找本单位法治政府建设存在的薄弱环节和不足之处，有针对性地制定整改措施，补短板、强弱项。

                中共重庆市长寿区规划和自然资源局党组

                           2025年1月2日