一年来，海棠镇坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，将党建统领作为核心驱动力，紧紧围绕稳进增效、改革突破、除险固安、惠民强企的工作导向，以“丰谷强基、乡愁铸魂、筑梦富民”为目标，“种好一袋粮、育好一朵花、建好一新区”为路径，积极融入现代化渝东新城建设，在高质量发展、高品质生活、高效能治理的道路上，朝着“长寿粮仓・花境海棠”的美好愿景大步迈进。

社会经济稳健向新景

过去一年，海棠镇在农业和工业领域协同发力。农业方面，精心培育7个“稻田+综合种养”基地，为农业多元化注入活力；升级改造4个千亩级粮油生产高效示范基地，辐射带动超2万亩土地的粮油种植。工业领域，扶持园区6家企业发展，积极招商引资，新引进4家企业。全年实现产值2500余万元，上缴税收516万元。同时，市场活力迸发，新增市场主体96户，净增28户，为经济繁荣添砖加瓦。

项目建设是经济发展的重要引擎。海棠镇全力推进“三个一批”项目，水库除险加固、森林防火基础设施灾后恢复、农村公路水毁整治、雨污混排管网整治、龙溪河打渔溪流域综合治理等项目竣工投用，累计投入超2000万元，为长远发展奠定基础。此外，高标准农田水利设施配套、抗旱供水等工程，新增灌溉管网1万米，新建修复提灌站13座。三条沟片区饮水安全和环境综合提升工程、2024年水毁修复项目也在加速建设。

严格执行耕地保护措施，整治“非农化”图斑21个109亩，整治“非粮化”图斑13个43亩，恢复净耕地110.51亩，2019年—2023年历史补足耕地项目整治面积1214亩；2023年耕地保护工作获市级奖励30万元。

发展壮大集体经济，成立9个集体经济劳务合作社，“一村一策”制定增收方案。村集体经济年经营性收入757万元，经营性收益超50万元；金子村集体经济组织代耕代种撂荒地等1650亩，经营性收益26万元。同时，开展农村集体“三资”管理专项整治，排查整改40个问题。

乡村振兴优先启锦程

走进海棠镇，美丽乡村画卷映入眼帘。宽阔洁净的道路、整齐的房屋院落，乡规民约墙、休闲廊亭点缀其中。这得益于海棠镇探索实践的“五子共建”实践持续发力。

近年来，海棠镇以提升“乡域治理能力”为目标，以“院落微治理”为切口，积极探索“五子共建”乡村治理模式，打造乡村治理共同体，凝聚乡村治理向心力。探索实践的海棠镇“五子共建”乡村治理模式在《重庆行政》2024年第四期刊发，《“五子共建”拳头紧攥》在《半月谈》2024年第20期刊发；《海棠镇坚持“五子共建”为乡村治理强基赋能》入选农业农村部农村社会事业促进司发布2024年度党建引领乡村治理典型案例。

同时，海棠镇以“积分制”为抓手，通过“以行积分，以分换礼”，实现以“分”促管、促干，走出“村民自治”引领的乡村治理之路。积分制运行以来，全镇累计积分24.8万分，兑换率93％，位居全区第一。

“巴渝和美乡村”建设稳步推进。“海棠话吧”“在滇人员服务站”等特色品牌持续擦亮，海棠镇获评全区乡村治理成效显著单位。文化建设成果丰硕，《又见海棠花开》在区和美乡村村歌比赛中获第一名，在首届巴渝和美乡村村歌比赛中斩获第三名。同时，海棠镇牢记防返贫要求，开展巩固拓展脱贫攻坚成果专项行动，在相关工作综合评价中获评“好”。

生态环境是乡村的宝贵财富。海棠镇落实“河长制”，聚焦乱堆、乱排、乱占问题立行立改，镇村两级河长巡河702次。推动与澄溪镇污染防治联防联控，建立打渔溪水环境保护会商机制，召开联席会议，联合巡河护河，整治乱倒乱放问题5个。常态化开展河道清淤，清理淤泥垃圾超100立方米，打渔溪、张巴河水质提升，生态补偿持续实现正向增长。

民生保障扎实聚福浓

近年来，海棠镇始终将稳就业惠民生放在首位。全镇登记失业率控制在3%以内，新增就业超2000人，帮扶困难人员就业600余人，重点群体再就业完成率名列前茅。推进城乡居民医疗保险筹资工作，2024年筹资超2.5万人，完成率100%。铺设饮水管网11公里，解决饮水难题；新修“四好农村路”1.3公里、机耕道24公里，改善交通。

在社会保障和文化教育方面持续发力。在社会保障上，提升医疗卫生服务水平，家庭医生签约4155户6529人，免费为2565位老年人健康体检、为523人进行两癌筛查。严重精神障碍患者新增4人，规范管理率、服药率达100%。救助低保、特困、残疾等特殊人群超5500人次，发放救助资金750余万元。加大对独居老人、留守儿童关爱帮扶，落实140余名帮扶责任人，发放慰问物资200余份，解决11个困难问题。

文化教育方面，发挥新时代文明实践引领作用，完成二级文化服务中心评定。开展120余次志愿服务活动、38场培训讲座，申报区级非遗保护1项。在区第五届全民运动会中，健身气功、健身舞蹈获全区第一。教育提质发展，海棠中心校在区综合督导考核中获先进集体一等奖，教育质量考核“一等奖”，连续23年在街镇小学中领先；海棠中学市级重点中学录取101人，完成率100%，连续6年在街镇中学排名第一。

平安稳定奏响和谐曲

去年7月11日，海棠镇突遭罕见暴雨，最大降雨量208.9毫米，打渔溪河水位暴涨5米，导致多处道路桥梁塌方，房屋受损、人员被困、农作物被毁。面对灾害，海棠镇以 “预”“谋” 为先，及时预警，落实 “叫应” 机制，连夜转移 208 名群众，实现 “零伤亡、无意外”。1个党支部、3名村干部受到区委通报表扬，防汛经验被多家主流媒体报道 20 余次，“小河村党支部书记胡春容成功转移钟兰英夫妇”案例作为重庆市应急避险典型推送至应急管理部。

在护林防火方面，海棠镇有效应对连晴高温。通过构建 “人防＋物防＋技防” 体系，以林长制为依托，落实 14 名生态护林员，配备监测系统，严格执行“禁火令”，200 余名干部常态化开展“防、封、管、巡”工作。深化联防联控，签订责任书，设置卡口执守人员和 “湾长”，落实“13510”火情处理机制，全年无火险火情发生。
平安建设成效显著。成功化解289件矛盾纠纷，化解率100%。与垫江澄溪镇建立联动调处机制，化解4件信访积案，处理72条信访调度指令，及时受理率和按期答复率均达100%，群众信访量持续下降。开展“夏季治安打击整治”行动，刑事警情大幅下降，盗窃类警情 “零发生”。落实安全生产“十五条”硬措施，全年生产安全事故“零发生”。
此外，“双拥共建”不断深入。男性适龄青年兵役登记率100%，10人光荣入伍。强化基层武装部建设，高质量开展民兵整组。用心做好退役军人服务，送立功喜报，发放优抚金和救助金。

    奋斗铸就伟业，实干谱写华章！新的一年，海棠镇将秉持强基础、兴产业的理念，推动经济发展；以优环境、强融合为目标，提升生活品质；以惠民生、增福祉为宗旨，强化民生保障；以守安全、保稳定为底线，提升治理水平。坚定奋进信念，奋力谱写建设宜业宜居宜游锦绣海棠的新篇章。