2019年,区政府在市委、市政府的坚强领导下,深入学习贯彻党的十九大精神,严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)《2019年重庆市政务公开工作要点》。坚持问题导向,严格落实政府信息公开要求,强化区政府网站和政务新媒体运维和监管,充分发挥区政府门户网站作为政府信息公开第一平台的作用,扎实有序开展各项工作,进一步提高了政务服务能力和服务水平。
一、总体情况
以长寿区政府网站为公开主体,公共档案查阅为补充,广播、电视传媒、短信平台、报刊、便民手册、公开栏(墙)、新闻发布会等形式为重要手段,及时公开社会公众广泛知晓的重要政府信息内容。2019年,长寿区设有信息公开工作专门机构51个,设有信息公开查阅点3个,从事政府信息公开的工作人员有84人,其中专职人员8人、兼职人员76人。召开政府信息公开工作会议或专题会议58次,举办各类培训班4次,651人接受培训,使用政府信息公开专项工作经费13万元。
(一)高度重视,精心组织,加强组织领导和监督管理
以机构改革为抓手,理顺管理职责,重庆市长寿区人民政府办公室设立了政务公开科,具体承担市(区)长公开信箱办理,负责区政府办公室政务(政府信息)公开日常工作和指导协调全区政务(政府信息)公开工作。
一是成立了重庆市长寿区人民政府政务公开办公室,严格科室分工,实现“领导、机构、人员”三落实。统一思想,提高认识,压实责任,贯彻落实《条例》精神,促进政府信息公开工作稳步推进,不断发展,确保各项要求落实落细。二是通过开普云全国政府网站大数据监测平台、“我为政府网站找错”平台,联合区委宣传部、长寿日报社等单位建立信息联动处置工作机制,形成了多样化、多渠道的监管模式。三是安排专人定期对政府网站和政务新媒体进行全面排查,发现信息表述不正确、内容更新不及时或互动回应差的及时整改。四是对整改不及时,不到位的单位及时约谈,整改后仍不合格的坚决予以关停并转。五是将政府网站和政务新媒体的运维和管理情况纳入年度考核,确保政府信息公开工作正常开展。
(二)依托载体,细化栏目,强化政府网站、政务新媒体管理
长寿区政府网站通过集约化方式,已整合至区政府门户网站,重庆市长寿区人民政府网站和重庆市长寿区公共资源交易中心网站纳入国务院网站普查,其他类型网站7个。长寿区政务新媒体关停并转30个,正常运维59个,微信公众号50个,新浪微博6个,今日头条3个。涉及区教委、区卫生健康委下属学校和医院等事业单位开设的多个政务新媒体,多样化开展我区政府信息公开工作。在长寿区人民政府网站发布政务信息5600余条,访问量478余万次,其中,政府信息发布3821条。在政务新媒体发布政府信息500余条。
一是规范信息核审发布程序。严格按照“谁主办,谁负责”“谁发布,谁负责”的原则,落实了信息审核发布“三审三校”制度要求,信息通过上传、审核、发布等三个流程后,由区政府网站管理员统一发布,可以回退,备注原因。二是重点发布政府重要活动、政府公告、政府文件、领导讲话、政府会议、人大代表建议和政协委员提案办理情况、重大突发事件、重大决策类政府信息。三是强化政府网站、政务新媒体关停并转力度。做好检查、指导各单位承办的政府网站和政务新媒体日常运维、管理工作,切实做好重庆市人民政府APP“云上区县”信息发布,辅助开展政府信息公开。四是严格考核办法,各责任单位对标对表逐条自查,分析原因及时解决,切实整改,确保政务信息发布的质量、数量和时效性。五是统筹做好各单位政府信息公开年度报告编制工作,汇总全区政府信息公开工作数据,编制我区政府信息公开工作年度报告,挂网公开。
(三)严格执行,精准答复,强化政府信息依申请公开办理
我办严格执行《条例》,按照办理流程,对标对表切实做好政府信息依申请公开指导、培训工作。不定期召开政府信息公开涉事单位专题会议,以问题为导向,实事求是,综合分析评估,准确查找申请人需要的政府信息内容,合情、合理、合法精准答复申请人,对申请内容不明确的,做好释明工作。2019年,长寿区收到政府信息依申请公开244件,上一年转结1件,予以公开102件,属于部分公开、过程性信息、本机关不掌握相关政府信息等127件,转入下一年办理16件,按照“一事一申请,一事一答复”原则,答复229件。其中,行政复议11件,未经复议直接起诉1件,复议后起诉2件,全年办理依申请公开工作效果良好。
(四)严格管理,发挥功用,强化市(区)长公开信箱的办理
一是及时调整市(区)长公开信箱办理单位及用户。二是落实专人办理市(区)长公开信箱工作。三是贯彻落实《重庆市政府系统公开信箱管理办法》。四是公开信箱的办理情况。市(区)长信箱全年共收到有效件1251件,其中市长公开电话办交办信箱件297件,区长信箱832件,市级部门或其他区县转入信箱件122件,重复提交等无效信件102件。区长信箱投诉类292件,求助类208件,建议类170件,咨询类155件,其他类7件。反映交通类问题129件,教育类问题48件,市政类问题48件,环保类问题45件,征地拆迁类39件,劳资纠纷社保类35件。所有信箱件均及时有效进行了回复,并及时与来信人进行沟通反馈,来信人大多表示满意。
(五)正视问题,全面推进,强化“互联网+监管”事项的办理
一是召开国家“互联网+监管”系统试用培训会,部署各单位在国家“互联网+监管”系统建立用户,角色分配,试用反馈存在问题,长寿区目前在国家“互联网+监管”系统建立用户1439个。二是通过网审平台完成对重庆“互联网+监管”的用户配置和授权工作,打通网审平台与“互联网+监管”用户,匹配两个平台组织机构代码。三是对“互联网+监管”事项清单进行补领,全区共认领事项899项。四是对2018年、2019年全区行政处罚、行政检查事项存量数据进行了补录,目前长寿区实录数据545条。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | ||||
信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新公开数量 | 对外公开总数量 | |
规章 | 0 | 0 | 0 | |
规范性文件 | 17 | 17 | 104 | |
第二十条第(五)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政许可 | 0 | 701 | 22228 | |
其他对外管理服务事项 | 0 | 630 | 516114 | |
第二十条第(六)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政处罚 | 1130 | -120 | 2782 | |
行政强制 | 19 | 0 | 50 | |
第二十条第(八)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||
行政事业性收费 | 84 | -4 | ||
第二十条第(九)项 | ||||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | ||
政府集中采购 | 586 | 285050275 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 238 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 244 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 98 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 102 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 5 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
6.属于四类过程性信息 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 69 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 69 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 22 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 22 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.重复申请 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 223 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 229 | ||
四、结转下年度继续办理 | 16 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 16 |
五、存在的主要问题及改进情况
2019年,长寿区政府信息公开工作取得了长足的进步,全面实行政务公开、办事公开、制定了《2019年政务公开考核细则》,完善了政务公开平台,但也存在一些问题。一是公开力度有待提高。部分单位对政府信息主动公开不重视,公开不及时。二是政府信息公开平台有待加强。区政府网站和重庆市网上办事大厅是面向公众直接查询政府信息的主要平台,要加强平台的安全稳定运维工作。
六、其他需要报告的事项
下一步,我区将认真贯彻落实《条例》和市委、市政府文件精神,坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,进一步督促各责任单位加大公开力度,及时主动公开,扩大公开范围,细化公开内容,拓宽公开渠道。进一步完善工作机制,及时有效按规定程序做好政府信息依申请公开回复工作,做好保密审查,避免行政复议或行政诉讼。做好市政府网站集约化建设工作,确保长寿区人民政府网站和重庆市网上办事大厅系统运行正常,方便群众及时查找需要的政府信息内容。通过政府信息公开,架起政府和群众沟通的桥梁,最大限度地发挥政府信息公开服务公众和监督政府的作用。
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