2024年11月4日，重庆市长寿区人民政府印发《重庆市长寿区“三线一单”生态环境分区管控调整方案（2023年）》（以下简称《方案》）。为便于各单位和社会公众广泛知晓政策内容，现对政策内容作如下解读。

一、政策背景

实施“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）生态环境分区管控制度，是新时代贯彻落实习近平生态文明思想、深入打好污染防治攻坚战、加强生态环境源头防控的重要举措。为推动实现生态环境分区域差异化精准管控，突出时效性和针对性，结合“十四五”相关规划要求，实施我区“三线一单”生态环境分区管控成果调整，落实主体功能区战略，衔接国土空间规划和用途管制，建立与我区高质量发展和高水平保护相适应的“三线一单”生态环境分区管控体系，制定本方案。

二、制定依据

《关于印发〈生态环境分区管控管理暂行规定〉的通知》，环环评〔2024〕41号，2024年7月8日；

《重庆市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的实施意见》，渝府发〔2020〕11号，2020年4月24日；

《重庆市生态环境局关于印发〈重庆市“三线一单”生态环境分区管控更新调整实施细则〉的函》，渝环函〔2022〕426号，2022年8月30日；

《重庆市生态环境局办公室关于印发〈重庆区县级“三线一单”生态环境分区管控调整方案编制技术要点（试行）〉的通知》，渝环办〔2023〕210号，2023年11月21日；

《重庆市生态环境局关于印发〈重庆市“三线一单”生态环境分区管控调整方案（2023年）〉的通知》，渝环规〔2024〕2号，2024年3月9日。

三、主要内容

《调整方案》分为两个部分及三个附件。

第一部分为调整原则，主要为坚持底线约束、强化空间管控、突出分类准入3大原则。

第二部分为调整结果，该部分从环境管控单元调整、生态环境准入清单调整两个方面对长寿区生态环境分区管控调整结果进行了描述。环境管控单元调整后，全区国土空间按优先保护、重点管控、一般管控三大类划分为25个环境管控单元。其中，优先保护单元6个，面积占比30.2%；重点管控单元16个，面积占比32.4 %；一般管控单元3个，面积占比37.4%。生态环境准入清单保持一定的延续性，维持“总体管控要求—单元管控要求”两个层级框架，坚持目标和问题导向，以全区生态环境质量改善目标为核心，强化污染物排放控制和环境风险防控，聚焦上一轮生态环境准入清单实施中发现的问题，调整全区生态环境准入清单。调整后，全区总体管控要求共23条。

附件分别为重庆市长寿区环境管控单元调整结果分布图（2023年）、重庆市长寿区环境管控单元调整结果统计表（2023年）、重庆市长寿