《长寿区2022年高层建筑消防安全综合治理工作方案》

政策解读

一、出台背景

认真贯彻习近平总书记关于推进应急管理体系和能力现代化的重要讲话精神，深化落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求。根据市政府办公厅《关于印发重庆市2022年高层建筑消防安全综合治理工作方案的通知》要求，为扎实开展高层建筑消防安全综合治理工作，有效预防和遏制高层建筑重特大火灾事故发生，进一步提升全市高层建筑消防安全管理水平，确保全市消防安全形势持续稳定，市政府决定在全市范围内开展高层建筑消防安全“三深化、四巩固、三提升”行动。结合长寿区实际情况，拟制了《长寿区2022年高层建筑消防安全综合治理工作方案》。

二、主要内容

本次高层建筑消防安全综合治理的主要内容包括深化建筑消防设施隐患整治、深化“生命通道”重点区域整治、深化用电用气隐患整治三项重点整治；巩固可燃雨棚和突出外墙防护网整改防范机制、巩固隐患滚动排查机制、巩固消防设施质量管控和维护管理机制、巩固联合执法和联动响应机制四项机制；提升消防安全管理、居民防灾应急、政策法规保障三项提升能力。各项工作任务牵头单位与市级层面基本保持一致。

深化“三项整治”：一是深化建筑消防设施隐患整治。由区消防支队牵头，对前期整改完毕的高层建筑消防用水问题开展“回头看”，对新发现存在消防用水问题和火灾自动报警、自动灭火、防烟排烟等消防设施隐患,由各街镇按照“轻重缓急”原则分类限期推动整改，确保12月10日前全面整治完毕。经费按照以往标准，以大修基金为主，区财政重点对“三无”建筑兜底保障。同时，要求各街镇、区住建委对施工质量进行把关，建立三方机构检测、部门联合验收等工作机制。二是深化“生命通道”重点区域整治。由城管局牵头，继续通过联合执法、强化管理、优化停车资源等手段深化整治，严控反弹。三是深化用电用气隐患整治。由区经信委牵头，督促供电供气企业对前期排查发现的电气、燃气隐患问题整治情况开展清理，对未整治完毕的，建立隐患问题清单，逐项整改销号。发动物业服务企业开展电气隐患排查，6月底前，完成责任范围内其他管沟与电力燃气设施间距不足、电气线路老旧破损、超负荷运行等问题整治。

巩固“四项机制”：一是巩固可燃雨棚和突出外墙防护网整改防范机制。由区住房城乡建委牵头，组织开展高层建筑可燃雨棚和突出外墙防护网整治“回头看”，对遗留隐患问题，在2022年4月底前登记造册，6月底前整改完毕。巩固完善日常防范制度，推动物业服务企业切实履行相关职责，发挥日常安全管理前哨作用。二是巩固隐患滚动排查机制。由区消防救援支队牵头，建立以街镇为基本单元，消防救援、城市管理、住房城乡建设、公安、经济信息等部门指导参与的隐患滚动排查整治机制，组织对辖区高层建筑再开展一轮全面摸排，4月底前，建立完善新的基础台账和隐患整改责任清单，推动隐患整改工作落实。三是巩固消防设施质量管控和维护管理机制。由区消防救援支队牵头，强化整改工程质量管理、强化联合验收和强化后续消防设施维护管理。四是巩固联合执法和联动响应机制。由区城市管理局牵头，进一步落实“生命通道”监管执法长效机制，常态化开展联合执法。

提升“三项能力”:  均由区消防支队牵头,  一是提升消防安全管理能力。规范高层建筑日常管理，将高层建筑消防安全风险排查纳入网格化管理重点，探索高层建筑实施分级分类差异化监管。二是提升居民防灾应急能力。深化消防安全宣传，依托“全民消防安全学习云平台”，精准开展消防教育培训。扎实开展疏散逃生演练，提升初起火灾的处置能力。三是提升政策法规保障能力。贯彻落实《重庆市消防设施管理规定》，提升物业服务企业、消防服务机构消防设施日常管理和维护保养水平。结合市级层面即将出台的《建筑消防设施维护管理技术规程》，规范消防设施日常管理和维护保养。结合市级层面即将修订的《消防安全管理标识》，提出更加符合本地实际的消防安全标识化管理要求。