尊敬的陈兴宇委员：

您在政协重庆市长寿区第十六届委员会第四次会议提出的《关于对失信民营企业加快信用修复评价机制以支持民营企业健康发展的建议》提案已收悉，经梳理研究，现将有关情况回复如下。

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。加强对失信民营企业信用修复的服务指导，既是加快推进社会信用体系建设高质量发展的要求，也是信用助力民营企业健康可持续发展的重要保障。一直以来，长寿区高度重视民营经营发展，不断完善信用体制机制建设，强化信用公共服务供给，不断提升民营企业信用建设水平，持续优化法治化营商环境。

一、完善信用修复制度体系

2019年7月9日，国务院办公厅印发《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35 号），提出“探索建立信用修复机制。加快建立完善协同联动、一网通办机制，为失信市场主体提供高效便捷的信用修复服务。”2023年1月13日，国家发展改革委发布《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》，对信用修复方式、规范管理等作出明确规定。长寿区坚决贯彻落实国家有关信用法律法规要求，将信用修复纳入重点工作予以推进落实。2022年9月28日，区委区政府印发《重庆市长寿区培育服务市场主体推动国际化绿色化智能化人文化中国长寿城建设行动方案（2022—2026年）》（长寿委发〔2022〕25号），提出“实行以信用为基础的事中事后监管，优化信用修复机制，创建全国信用示范城市。”2023年4月23日，长寿区社会信用体系建设联席会议办公室印发《2023年重庆市长寿区社会信用体系建设工作要点及任务分工》（长信联办发〔2023〕2号），明确提出“完善信用联合奖惩机制。落实国家发展改革委《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》，有序开展信用信息修复。探索信用修复“事前主动告知、网上通办、协同修复”机制，加强信用修复指导。”

二、加强企业信用修复指导

一是完善信用修复机制。构建完善“1+3+N”信用修复服务工作机制，针对一般失信行为，由区发展改革委或区级相关行业主管部门提供“一对一”指导服务，企业可通过信用中国网站查看信用修复流程，在线提交信用修复申请及佐证资料，由国家审核通过后3至5个工作日内完成修复。针对市场监管领域行政处罚，企业可通过区市场监管局线下提交信用修复申请，由区市场监管局指导企业完成信用修复；针对严重违法失信企业，由区法院依法依规按程序退出失信清单。2023年，全区共指导企业完成一般行政处罚信用修复440次。二是加强信用修复指导。2023年10月19日，市发展和改革委员会转发《重庆市企业公共信用综合评价指标的通知》（渝发改信用〔2023〕1217号），依法依规整合重庆市公共信用信息资源，设置科学、合理的评价标准，建立信用评价模型，对在渝企业开展全覆盖、标准化、公益性的公共信用综合评价。市发展改革委牵头开展重庆市企业公共信用综合评价，我区根据市级推送的企业信用评价信息对辖区C、D级企业开展走访服务，指导企业及时开展信用修复，防范化解潜在信用风险。截至目前，我区C、D级企业占比分别较2023年底提升3.89%和1.42%。三是开展失信专项治理。根据《重庆市区县信用状况监测指标（2024年版）》要求，区发展改革委协调区法院定期开展严重违法失信专项治理，依法依规采取合理举措督促企业及时开展信用修复，降低严重违法失信企业新增数量，推动严重违法失信企业及时退出失信名单，不断提升企业诚信建设水平。近12个月以来，我区严重失信主体名单新增主体数量占比0.25%、低于全市平均值，严重失信主体名单退出主体数量占比达6.29%。

三、持续优化涉企信用服务

一是强化公共信用信息归集共享。构建公共信用信息归集治理长效机制，完善“日监测、周督促、月反馈、季通报”工作机制，加强数据源头治理，提升信用信息质量。截至目前，全区累计归集各类公共信用信息超450万条，其中归集行政许可和行政处罚“双公示”信息超5.9万条，归集水、电、气等特定信用信息超71万条。加强企业信用查询服务，依托信用长寿网站，向企业提供信用查询、信用报告下载等服务。二是创新惠企便民信用应用场景。强化守信激励与失信惩戒作用，紧扣惠企便民工作导向，创新打造“信用+审批”“信用+融资”等“信易+”应用场景。在“信用+融资”方面，依托“信易贷·渝惠融”平台，大力推广“信易贷”融资模式，实现“信易贷·渝惠融”平台累计注册量达1.13万户、授权查询量1.17万户，2023年成功授信金额达3.9亿元、全市排名第1位。建立长寿产融服务平台，向辖区守信企业提供综合信用融资服务，2023年以来该平台上线金融产品49个，授信金额达6.87亿元。三是全面开展信用宣传教育活动。2023年以来，组织开展信用“进机关、进校园、进街镇（村居）、进社区、进园区、进企业”系列宣传活动超300次，在中国改革报、新华信用、经济日报、信用重庆、华龙网、长寿新闻网等新闻媒体平台发布宣传报道累计超492篇，全面加强各类主体诚信宣传教育，在全社会积极营造了“知信、守信、用信”的浓厚氛围。

四、下一步工作打算

下一步，长寿区将持续深化全国第四批社会信用体系建设示范区、重庆市信用示范城市建设，加快信用数字化改革，聚焦企业风险防范、供应链管理、合同履约等高频场景需求与行业信用状况，探索“信用+企业风险‘防治’”场景建设，建立健全企业全生命周期信用服务体系，提供集信用查询、信用分析、信用预警、信用处置、信用奖惩与信用修复等综合信用服务。一是事前信用信息化服务。依托信用中国（重庆长寿）打造“信用+企业风险‘防治’”综合服务场景，提供信用信息一键查询、信用风险分析与实时监测、风险预警提示等信息化服务，建立企业信用风险预警机制，帮助企业及时采取措施防范风险。二是事中信用数字化管理。强化企业信用风险监管，推动企业信用监管与“双随机、一公开”监管有机融合。探索“信用调解”服务，将履约告知、失信警示、信用管理融入纠纷调解全过程。三是事后信用流程化处置。强化信用公共服务供给，利用数字重庆“三级”治理中心，将信用服务下沉到企业一线，“一对一”指导企业开展信用修复。探索构建“行政处罚决定书、信用修复告知书”两书同达机制，指导企业高效开展信用修复。进一步完善信用奖惩闭环机制，以守信激励促进企业开展信用管理维护，多领域探索“信用+数字化”场景落地，不断创新和完善激励机制，助推企业高质量发展。

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