白浪委员：

您在区政协第十六届第四次会议上提出的《关于成渝联手破解“中部塌陷”问题的建议》（第197号提案）收悉。经我委认真研究，现将办理情况答复如下。

一、全力夯实区域协调联动发展工作基础

（一）建好合作平台，与成渝中部地区联动发展。2020年7月，川渝两省市关于川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台的方案中布局了10个功能平台，围绕推进成渝中部地区产业布局一体谋划，支持合川、广安、长寿打造环重庆主城都市区经济协同发展示范区（即“合广长”平台）。我区将以共建合广长协同发展示范区和与四川成都市彭州市联动联建为纽带，联动广安市、彭州市、合川区完善联动发展制度机制，推动合广长协同发展示范区总体方案及发展规划等落实和迭代升级，推动在规划统筹、

政策协调、协同创新、共建共享等方面取得实质性突破，带动毗邻地区联动发展，加快承接重庆中心城区产业转移和重大功能布局，率先实现与中心城区同城化发展。加快建设与中心城区功能互补、融合互动的现代化渝东新城，提升区域性综合交通枢纽、商贸物流中心等特色化功能，重点加强产业、交通、生态、公共服务等领域合作，协同提升城市综合承载能力和功能品质。

（二）健全工作机制，构建协同联动落实体系。抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇，推动《重庆都市圈规划》《合广长协同发展示范区发展规划》等实施，制定印发《重庆市长寿区推动成渝地区双城经济圈建设实施方案（2023—2027年）》，按照项目化、清单化、事项化方式将“十项行动”细化为49项措施、77大项具体内容。联合周边地区全力推动《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》、两省市联合实施方案等系列上位规划、方案联动实施，补齐区县城区短板弱项。聚焦协同联动发展，推动合广长协同发展示范区、长寿区彭州市联动联建2个重大平台年度重点任务落地落实，推动年度26项重大改革、27项重大政策、225个重大项目建设实施，压茬推进30项标志性成果落地打造，着力提升功能互补、融合互动能力。

（三）强化工作统筹，提升整体发展能级水平。一是共办重大活动。高标准承办合广长协同发展示范区第三次会议、长寿区彭州市联动联建工作会议，联合制定并落实合广长协同发展示范区年度重点建设任务7类15项，聚焦共融新通道、共推交通物流联动，牵头推动合广长聚焦交通互联和枢纽共建，实现合广长高速等重点交通项目实质性启动，三地港口明确联动发展4项任务。二是完善共建机制。建立党政联席会议、长寿彭州共推成渝地区双城经济圈建设工作机制等制度机制，联合成立合广长协同发展示范区领导小组及联合办公室，签订战略合作框架协议和专项合作协议60余份，一体化推进工作格局初步形成。三是定期调度通报。在定期收集通报工作动态，定期调度重点项目事项，推动形成可视化成果。

二、全力推动重点领域协同联动走深走实

（一）共建现代基础设施网络。一是持续扩大对外开放。成功开行中欧班列（成渝）多式联运集结中心班列，稳定运行长寿钦州直达班列，实现陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道无缝衔接，长寿经开区获评重庆市“一带一路”进出口商品集散中心暨内陆国际物流分拨中心示范基地。获批建设川渝地区首个生产服务型国家物流枢纽，重庆港水运口岸扩大开放长寿港区完成可研，保税物流中心（B型）完成选址，合广长三地共谋港口联动发展，长寿区彭州市共建西部陆海新通道，共拓对外开放通道，聚力共建长江上游航运中心。二是聚力打通“大动脉”。加快推进渝宜高铁、广长涪柳铁路、渝宜高速（长寿—梁平）扩能改造、合广长高速、城宣大邻高速、合川至北碚至渝北至长寿高速等项目前期，两江新区至长寿区快速通道9个作业面同步施工。三是协力畅通“微循环”。积极谋划洪湖至九龙等毗邻镇公交线路。共创“四好农村路”示范区，累计实施毗邻农村道路178公里。四是共建区域能源物资储运高地，建成投用西南地区最大供氢中心、中航油西南战略储运基地，加快推进黄草峡储气库、四三五油库等项目建设，全力维护国家战略安全。

（二）协同建设现代化产业体系。一是共建国家先进制造业中心。牵头制定产业链供需对接方案，两江长涪先进制造业功能区纳入重庆市制造业高质量发展规划，推动长寿经开区与成都新材料产业功能区共建共享两地新材料和化工企业产品清单及原料需求清单，长寿经开区获批成渝地区双城经济圈合作示范园。成立长江上游新材料产业技术协同创新联盟，联合重庆市科技局、成都市新材料产业功能区共建新材料产业协同创新区，先进结构材料获评首批市级战略性新兴产业集群。二是共建现代高效特色农业带。加快推进龙溪灌区、龙溪河流域现代农业示范区等项目储备建设，累计建成高标准农田5万亩，打造绿色优质蔬菜生产示范区。依托重庆三科农商城、彭州市雨润农贸市场，联手打造食品及农产品加工产业集群，互设两地农副产品交易区。成功举办川渝农产品批发市场联盟产销对接大会，共同打造大洪湖有机鱼、长寿柚等区域农特产品品牌，建设重庆都市圈、成都都市圈农副产品保供基地。三是共建巴蜀文化旅游走廊。联合打造“和美乡村”，积极申报创建5个市级巴渝和美乡村示范村。联合打造五华山康养休闲度假，会同邻水县打造大洪湖零碳康养旅游度假地，联合推出5条精品旅游线路，23家A级景区门票互惠互免，长寿湖入选十佳中国体育旅游精品项目和全国精品线路。长寿彭州谋划共办熊猫蜀道山超级越野赛、峨眉传奇世界格斗冠军赛、长寿湖中国铁人三项赛等赛事营销活动，共享农文旅发展经验，搭建合作交流平台。四是加快数字经济创新发展。有序推进数字设施化、设施数字化，促进智能产业、智能制造、智能化应用协同发展，推动数字经济和实体经济深度融合，高水平打造“智造重镇”、建设“智慧名城”。

（三）共筑长江上游生态屏障。一是推进生态环境协同治理。统筹大气、水、土壤、固废噪声等生态环境治理，建立横向生态补偿机制，完善毗邻生态共建共治、污染联防联控三级制度体系，与邻水县共同建设运营成渝双城经济圈首个跨流域水污染应急监测实验室和应急物资储备库，龙溪河获评长江经济带美丽河流。二是筑牢绿色发展本底。联合开展国家生态文明示范区、国家森林城市、国家生态园林城市、中国气候宜居城市“四城联创”，高质量编制实施全域山水林田湖草系统保护修复专项规划，“三线一单”减污降碳协同管控国家试点经验获新华社报道。建设“两岸青山·千里林带”4.1万亩，修复矿山生态1050亩，水土保持率超过75%。

（四）共建共享公共服务。一是联合打造“和美乡村”，积极申报创建5个市级巴渝和美乡村示范村。联合打造五华山康养休闲度假区、大洪湖零碳康养旅游度假地，联合推出9条精品旅游线路，23家A级景区门票互惠互免，长寿湖入选十佳中国体育旅游精品项目和全国精品线路。二是优化公共服务供给。成功举办“国际博物馆日”川渝主会场活动等大型文旅活动20余场，承办“川渝一家亲”篮球邀请赛等精品赛事30余场。教育、卫生、医疗、就业、社会治理等领域，加强交流互访、合作共建，成果丰硕。三是协同构建社会治理新格局。完善共建共治共享的社会治理制度，加强交界地带管理联动，探索建立重大工程项目选址协商制度，充分征求毗邻地区意见。推进城市治理现代化，深化大城细管、众管、智管，助推构建重庆都市圈、成都都市圈联动治理，不断提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。

此复函已经重庆市长寿区发展和改革委员会主任张涛审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

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                                                                        2024年5月21日

                                                  （联系人：常登龙，联系电话：17783629330）