尊敬的戚谊熙委员：

您在政协重庆市长寿区第十六届委员会第二次会议上提出的《关于全力破解“3113”项目资金瓶颈的建议》（第44号）已收悉，经组织区财政局、区国资委、区招商投资局等有关单位研究，现将有关情况函复如下。

一、工作开展情况

（一）高度重视招商引资工作

全年招引项目105个，合同引资638亿元，其中市外项目54个，实现市外合同引资582亿元。实现市外项目到位资金162亿元，新开工市外项目40个，全面完成全年目标任务。一是产业结构持续优化。工业招商有支撑，引进工业项目83个，工业引资

532.3亿元，占全区合同引资的83.5%；农文旅招商有突破，新引进了邻海奇原投资30亿元的蓝莓康养小镇项目等农文旅融合项目7个、合同引资93亿元，一三产项目占比进一步提高。二是招大引强成果突出。新引进百亿级项目2个，十亿级项目16个，其中新引进佰瑞德投资115亿元的新能源材料及循环经济项目等特别重大项目6个，进一步助力3113项目攻坚行动计划。三是招新引优卓有成效。引进川维化工合成树脂项目、药研院生物制药项目等战新产业项目21个、战新引资额214.32亿元，约占工业引资40.2%；今年新增上市企业三家（望变、泓禧科技、康普化学）；长风化学公司、凯林制药、信人科技、韩拓科技、乾岷光学等5家企业入选国家工信部第四批国家级“小巨人”企业名单；奕翔化工、恩捷纽米等37家企业进入2022年重庆市“专精特新”中小企业名单。

（二）高度重视资金保障工作

印发《重庆市长寿区重大项目前期工作经费管理办法》（长寿府办发〔2022〕21号），设立2亿元重大项目前期工作经费资金池，2022年支持长寿湖文化产业园、桃花河流域环境综合治理、沿江高速长寿支线二期工程等40个重大项目提前开展可研、方案设计等前期工作，支持经费约8396万元；全力争取中长期贷款盘子，通过审核项目38个、申报额度85.9亿元，已放款7.5亿元，占全市53%，居全市首位；全力争取设备更新改造项目中长期贷款贴息，通过审核项目8个、申报额度11.27亿元，已放款0.86亿元；全力争取中央预算内投资，累计申报项目34个、申报额度10亿元，获批资金4亿元，创历史新高，在渝西片区位居前列；全力争取政府专项债券，通过审核项目13个，发行额度14.28亿元。

（三）高度重视项目前期策划储备

制定《重庆市长寿区重点投资项目储备及前期工作管理办法》（长寿府办发〔2022〕77号），主要围绕五大方面进行策划储备，一是重大战略和政策导向，围绕共建“一带一路”、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、“一区两群”协调发展、“两地一城”建设等国家重大战略、市级及区级安排部署，紧跟国家产业、投资、碳达峰碳中和、国内国际“双循环”、基础设施、全国统一大市场等政策变化，加强与各级中长期发展规划及专项规划的动态对接，超前谋划重点投资项目。二是短板弱项领域，围绕公共服务、环境卫生、市政公用、产业配套、基础设施、教育科技、农业农村、生态环保、基本民生、乡村振兴、城市更新等领域，精准谋划重点投资项目。三是高质量发展要求，围绕“两新一重”、大数据、大健康、新能源等领域，前瞻谋划重点投资项目。四是上级各类专项资金投向，围绕地方政府专项债券、中央预算内投资、三峡后续资金、各类财政专项补助、相关政策性金融资源等资金投向，滚动谋划重点投资项目。五是区级五年规划、区党代会报告、政府工作报告及区委、区政府按程序决策实施的重点投资项目。

二、下一步工作打算

（一）进一步提高招引质量

一是大力开展重大项目招商。以“3113”重大项目为抓手，力争新引进100亿元级特大项目1个、10亿元级大项目10个、亿元级重点项目30个。二是精准定位战新产业招商。全力推动上汽集团云计算中心及西南地区研发运营总部项目、内蒙古双欣新材料项目等战新产业项目尽快签约，战新产业引资占工业引资的40%以上。聚焦新材料产业，提升产业配套率，打造新材料产业生态圈；把握数字技术与医药健康产业深度融合产业机遇，紧盯数据应用类下游产业和癌症及慢病治疗的现代医药产业开展招商；推进“产科金”招商，促进产业、科技、金融深度融合、良性循环。三是聚焦全产业招商。强化对全区产业的发展规划和指导，同步推进一二三产业招商，以长寿湖文化产业园项目为依托，引进知名全球文旅IP，推进农文旅产城一体融合发展。

（二）加快开展项目前期工作

一是精准储备项目。紧紧围绕“两地一城”建设，提前完善重点前期项目审批手续，运用好2亿元重大项目前期工作经费，建立专门的年度前期工作项目清单，推动清单项目至少完成可研审批，让项目等政策、等资金。二是推动各部门主动加强与市级部门对接，及时掌握最新资金支持政策，分领域、多渠道争取上级资金，对每年都会下达的技改、环保、乡村振兴等专项补助资金，提前做好项目梳理、申报准备工作，提前建立资金争取项目储备库，精准争取政策支持。三是提高前期工作质量。推动有关部门扎实开展前期工作、充分征求意见建议，尽量不出现项目方案调整、设计变更等重复性事项，选取或指导项目业主选取有实力的第三方机构开展可研、初步设计等前期工作。

（三）创新公益类项目融资方式

一是牢固树立综合开发理念，对城区和园区建设进行整体策划打包，前期手续办理就树立一盘棋思维，优先争取政策性银行城市更新、园区片区开发专项低息贷款，配套建设城市道路、新型基础设施、市政基础设施等纯公益类项目。二是“肥瘦兼搭”推进项目融资，对停车场、医院、充电桩等收益较大项目，“应算尽算”测算收益水平，覆盖周边无收益公益类项目，统筹争取专项债等专项资金。三是用好其他资金，统筹做好年度重大项目资平衡，通过一般债支持古镇中学等教育民生项目，通过车购税等支持“四好农村路”等纯公益类项目。

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长发改函〔2023〕50号 关于政协重庆市长寿区第十六届委员会第二次会议第44号提案的复函.doc