尊敬的中国民主促进会重庆市长寿区委员会:

贵委提出的《关于推动我区观光农业高质量发展的建议》（第42号）已收悉，我委高度重视，经认真研究办理，现答复如下：

观光农业是农业自然资源与文化资源的一种休闲方式，是乡村振兴的基础性产业。我区具有发展观光农业的自然景观和农业景观，为我区观光农业发展提供有利条件。推动我区观光农业高质量发展，能够推动乡村经济进一步发展，为农民带来长久利益。同时也是加快美丽乡村建设，促进乡村振兴的有力举措。

在推动我区观光农业高质量发展工作中，主要抓了以下工作。

一、加大政策支持力度，助推观光农业发展

一是完善顶层设计。以建设世界级运动康养旅游目的地为引领，示范带动观光农业项目发展，我区聚焦“世界级运动康养旅游目的地”专项共谋划特别重大项目18个，重大项目105个，其中涉及明月山—黄草山世界级运动康养人文农旅体验区、长寿国际慢城、清迈良园等10余个“观光农业类”重大项目。如《明月山黄草山人文农旅体验区项目规划》等片区规划已取得初步成果。

二是强化用地保障。通过纳入乡村振兴项目库整合土地政策予以支持，依托乡村振兴综合试验示范区500亩用地指标和预留1000公顷建设用地指标，重点满足观光农业等农旅融合项目建设用地需求。通过制定的《长寿区乡村振兴综合试验示范专项资金管理暂行办法》，对观光农业等农旅融合项目为主的乡村振兴重点项目用地成本进行补助。通过强化规资、文化旅游、农业农村、城乡统筹、农业园区等相关部门的协调联动，统筹利用村规划调整、集体用地、点状征地等方式，放宽对观光农业建设用地的规划管制，最大限度满足建设项目用地，进一步降低业主用地成本。

三是整合项目支持。配合区文化旅游委出台《长寿区文化旅游产业发展专项资金使用管理（暂行）办法》，支持补助以观光农业为主的市场类乡村旅游项目规划编制、品牌创建以及基础设施建设。通过一二三产业融合试点项目休闲农业与乡村旅游资金160万元，支持业主修建具有观光农业功能的旅游固定设施，以此完善农旅融合项目功能，提升游客游玩体验。如通过一二三产业融合发展试点项目资金支持硕葱生态农业合作社购买秋千、滑梯、跷跷板等设施，打造一个集观光采摘，亲子体验为一体的观光农业精品点。通过融入“3113”项目计划、森林消防通道建设以及依托平台公司重点打造，对农业发展基础好，具备发展观光农业等休闲旅游的区域及项目，加强基础设施建设和进行旅游功能配套，保障观光农业等农旅项目的水电路的基础设施需求和旅游价值的充分挖掘。如对清迈良园的湾落改造，对紫耘花海项目、醉美东山、五华山蓝莓康养度假区等观光农业项目的道路建设、土地整治等。

二、挖掘特色资源，推动品牌创建

一是推动观光农业和乡村旅游深度融合发展。发挥各镇特色和资源禀赋，培育新业态，区域化协同打造特色优势产业集群，释放农村活力，发展现代农业、休闲农业、观光农业等，促进农民增收，助推乡村振兴。如培育打造但渡镇花椒、梨子、长寿柚等特色精品山地林果基地，挖掘赏花、农事采摘、黄草山乡村旅游资源。

二是推动品牌创建。支持清迈农业等两个观光农业项目获得市级中小学生研学实践教育基地认证，邻封的长寿柚采摘、葛兰桑葚采摘、澳凯生态园农耕体验等观光农业项目深受学生喜爱。积极进行示范品牌创建，邻封镇邻封村2022年获评第三批市级乡村旅游重点村；重庆清迈农业有限公司(清迈良园)获评市级智慧旅游乡村示范点。

三是培育打造精品线路。充分利用华龙网、大渝网、今日头条、微信等网络媒体，宣传观光农业旅游线路。2022年春，“长寿慢城采橘观花→长寿湖郁金香→邻封油菜花海→醉美东山茶园→但渡黄草山梨花”、“菩提山景区→紫耘花海（喜宴）→澳凯生态园→清迈良园”两条以亲水赏花、祈福养生的观光农业精品线路上榜2022重庆市乡村休闲观光旅游（春节）精品线路。

三、打造智慧观光农业，推广观光农业产品

一是加大观光农业宣传力度。充分发挥新媒体宣传优势，利用“长寿文旅”、“长寿农业”微信公众号、视频号、抖音号等平台，推送采摘游、赏花游等相关资讯，重点推送了江南街道天星村茂洋枇杷园、清迈草莓园、五华山蓝莓基地、春晓樱花园、白云山（云龟山）樱花、黄草山梨花等相关资讯，并在重庆主城商圈LED屏、轻轨站台灯箱、高铁出站口灯箱、华龙网等宣传平台，多方面展示我区精品观光农业项目。创新营销方式推广我区观光农业，吸引游客前往观光农业示范区游玩消费，促进农民增收和乡村发展。

二是加大对销售观光农产品企业的补贴力度。配合区商务委出台现代商贸物流补贴管理办法，对年销售超过20000单观光农产品等特色农产品的电商企业，对超出单数给予2元/单的物流补贴。

三是依托平台公司，推广观光农业产品。整合邮政、顺丰、“三通一达”等14家快递企业物流资源，建成城乡配送网点327个、末端公共取送点50个，实现“网订店取店送”和末端整合的配送体系，解决了“工业品下乡、农产品进城”“最后一公里”瓶颈。充分发挥三科农商城在现代流通中的重要作用，开展“收订到农户、配送到家门、服务到田头”的一条龙服务，推广“试验示范+配送”“科技培训+配送”“配送+分销+农户”等快捷服务模式，推广销售我区的观光农业产品。组织穆迪科技、汇鸣、晶茹等电商企业通过淘宝、天猫、拼多多等电商平台和抖音、快手直播的新媒体+社区电商的新模式外销特色观光农业产品。

四、多措并举，推动观光农业人才建设

一是建立专家库。组建了国家级、市级、区级、专项规划专家库（阿特金斯）等四个层级的世界级康养旅游目的地专家库，可为长寿区观光农业的发展提供前沿、科学、权威的理论支撑和实践经验。专家库内有温铁军、贺雪峰、李昌平等知名的三农问题专家。

二是构建“观光农业+企业+高校+研究机构”利益联结机制。依托独具特色的清迈良园观光农业项目，通过重庆市农科院、西南大学、区农业农村委的技术支持，初步形成“农业+旅游+服务业+商业”的融合发展模式，成功打造为西南大学科研教学实验基地，示范带动我区培养观光农业类的综合性、专业化人才。

三是依托乡村旅游行业协会平台，有效整合观光农业等乡村旅游资源，加强业内人才交流。完成长寿区休闲观光农业与乡村旅游协会的成立创建，通过行业业主抱团发展，注重优势互补和差异化发展，强化规范行业管理，开展系列的协会活动，着力推动观光农业发展。目前，协会已组织举行多次轮值交流活动，通过气氛活跃的座谈会交流发展经验，开展多项互动感的强团队体验活动，为观光农业发展提供了较好的经验支撑。

五、下一步工作安排  

下一步我委将以开展世界级运动康养旅游目的地专项重大项目为引领，会同有关部门，共同加大对我区观光农业的扶持培育力度，持续推介观光农业精品线路、深化观光农业品牌培育、深入发展观光农业产品，进一步推动我区观光农业高质量发展。

非常感谢您们对观光农业工作的关心和支持，这将成为我们今后做好各项工作的强大动力，更好的促进我区观光农业高质量、可持续发展，实现提质增效。

此复函已经殷道川主任审签。对以上答复您们有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

                     重庆市长寿区农业农村委员会

                          2023年6月12日      

（联系人：彭朝洪，联系电话：40244051）