尊敬的张杰委员：

您提出的《关于推进乡村振兴战略与美丽乡村建设的建议》（第344号）已收悉，我委高度重视，经认真研究办理，现答复如下：

2023年中央一号文件指出，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，要加强村庄规划建设，扎实推进农村人居环境整治提升，持续加强乡村基础设施建设，提升基本公共服务能力，其中持续提升农村人居环境是推进乡村建设的本底。围绕您提出的关于乡村振兴战略与美丽乡村建设的建议，我委会同相关部门主要开展了以下工作：

一、关于提高政治站位，强化宣传引导方面

一是成立工作领导小组。区级层面成立长寿区农村人居环境整治工作领导小组，区长任组长，区农村人居环境整治工作领导小组办公室设在区农业农村委，统筹全区农村人居环境整治工作。各街镇成立农村人居环境整治工作专项领导小组，积极统筹引导各村具体工作，广泛鼓励和引导社会各方力量积极参与农村环境整治和建设，力争形成上下联动、多方配合、齐抓共管、全方位参与的农村人居环境整治格局。二是加大宣传引导力度。通过积极引导，不断培育乡村文明新风尚，提高广大村民的环境保护意识。深度践行生态文明志愿服务活动。深学笃用习近平生态文明思想，深化“山水之城美丽之地”“文明新生活”垃圾分类以及农村人居环境整治等志愿服务行动。进一步推动文明风尚进农家，持续推动社会主义核心价值观深入人心。着力培育一批接地气、受欢迎的志愿服务项目，组织宣讲队深入农村，为村民讲理论、讲政策、讲法律、讲科技、讲健康、讲典型。

二、关于夯实农村人居环境整治提升行动方面

2018—2020年，长寿区圆满完成农村人居环境整治三年行动各项任务，全区农村人居环境上了一个新台阶。2021年以来，在区委区政府正确领导下，我区各级各部门继续发力，砥砺前行，为全区农村人居环境整治再提升奠定了良好基础，展望农村人居环境更美好的明天。

一是建章立制，规划先行。区农业农村委牵头制定《重庆市长寿区农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021—2025年）》（长寿农居组〔2022〕2号），明确了“十四五”期间全区农村人居环境发展的方向和目标。牵头制定《长寿区“十四五”农村厕所革命实施方案》（长寿农居组办〔2021〕6号），坚持求好不求快，数量服从质量，速度服从实效的原则开展厕所革命行动。印发《重庆市长寿区2023年农村人居环境整治提升工作要点》（长寿农居组办〔2023〕2号），明确年度目标任务，提高各成员单位责任意识，打表推进；二是锚定目标，协同推进。紧紧围绕农村厕所革命、农村生活污水治理、农村生活垃圾治理和村容村貌提升四项重点任务，常态化开展村庄清洁行动、“五清理一活动”、宜居宜业和美乡村创建行动和农村人居环境整治成片推进活动四项活动，2023年计划完成农村户厕改造1000户，逐步提升农村卫生厕所普及率，截至目前已完成农村户厕改造527户，按需增设农村地区垃圾箱体200个，设置四分类垃圾桶40余套，保障农村生活垃圾收运体系高效运行，扩大农村生活垃圾实施源头减量覆盖范围，整治农村黑臭水体7条，不断优化农村生活污水处理模式。

三、关于宜居宜业和美乡村建设方面

建设宜居宜业和美乡村是党的二十大胜利召开后，党中央提出的对美丽乡村建设的重大部署，也是建设美丽乡村的新要求。“宜居宜业”的内涵就是要使农村逐步基本具备现代生活条件，农村要创造更多农民就地就近就业机会，农村要保持积极向上的文明风尚和安定祥和的社会环境，城市和乡村要各美其美、协调发展。因此，我委着力农村人居环境整治提升，统筹协调农村基础设施、公共服务等方面建设，奋力建设宜居宜业和美乡村。

一是铸就农村人居环境本底。区农村人居办统筹全区农村人居环境整治工作，坚持规划先行、分类推进。因地制宜，根据不同村庄的地理条件、资源禀赋、产业发展、文化传统，完成全区221个行政村的村规划编制，将221个行政村划分为158个集聚提升类村，38个城郊融合类村，7个特色保护类村，18个搬迁撤并类村，率先在全市实现村规划100%全覆盖。根据农村人居环境整治要求，将221个村划分为人居环境整治一类村、二类村、三类村，将村民小组分为一档组、二档组、三档组，村分类组分档稳步推进，铸就长寿农村人居环境整治新风貌。二是实施乡村建设行动。夯实区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组和工作机构建设，扎实稳妥推进我区乡村建设行动。拟定《长寿区乡村建设行动实施方案》，统筹乡村建设行动各责任单位，以重庆市长寿区乡村建设项目库建设为抓手，全面推进乡村规划、农村道路畅通、农村防汛抗旱和供水保障等方面工作发展。

四、关于农村人居环境与推进制度建设相结合方面

一是持续完善建管长效机制。创新管护方式，明确部门、街镇和运营单位责任。利用公益性岗位组建农村人居环境管护队伍，优先聘用符合条件的农村低收入人员。明确农村人居环境基础设施产权归属，建立健全设施建设管护标准，推动农村厕所、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。鼓励依法探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度，支持建立社会化运管服务体系和服务费用市场化，逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度。二是加大群众参与力度。通过积极引导，提高广大村民的环境保护意识，践行生态文明理念。以新时代文明实践试点为抓手，进一步深化文明村镇、星级文明户、清洁户等群众性精神文明创建活动，充分发挥村民主体作用，不断完善村规民约，引导和鼓励村民、村集体经济组织自我管理、自我改善人居环境。

非常感谢您对美丽乡村建设的关心和支持，这将成为我们今后做好各项工作的强大动力，促进我区更快建设生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。

此复函已经殷道川主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

                  重庆市长寿区农业农村委员会

                        2023年6月8日     

（联系人：李京川；联系电话：40251281）