尊敬的徐春委员：

您提出的《关于依托三科农商城打造长寿区现代农业产业链的建议》（第268号）已收悉，打造现代农业产业链与我委不谋而合，我委高度重视，经认真研究办理，现答复如下：

一、以强化规划引领现代农业，科学谋划发展蓝图

牵头编制《重庆市长寿区乡村振兴“十四五”和二〇三五年远景目标规划》，规划全面提档升级“柚、橘、鱼、蛋”主导产业和特色产业，深入实施农业“六个十万工程”，即依托现代粮食生产区打造“十万亩”高效粮油种植基地，依托现代农业种植园为核心打造“十万亩”高标准春橘种植基地，依托环长寿湖微气候优势打造“十万亩”高品质血橙种植基地，以长寿柚种植园为核心打造“十万亩”长寿柚种植基地，以现代畜牧养殖园为核心打造“十万吨”绿色鸡蛋生产基地；依托长寿湖、大洪湖打造“十万亩”健康渔业养殖基地，大力发展休闲渔业和精品渔业，开发小龙虾、鲈鱼、翘嘴红鲌等优质高产高效水产品种，打造长寿有机水产品牌，发展休闲渔业基地。加快培育乡村特色产业，依据种植传统和自然优势，注重“特色定位差异发展，生态人文融合适应”，加快形成“一村一品、一镇一特”。

二、着力推动农业现代化，构建全产业链条

在稳步促进“柚、橘、鱼、蛋”四大主导产业提质增效的基础上，加快发展农产品加工业，拓展深化农业功能，促进农旅文、产加销一体化，以智能化推动农业“接二连三”，延伸产业链、提升价值链、完善利益链。

1.优化乡村产业结构。做精“柚橘鱼蛋”四大主导产业，禽蛋和有机水产品产量保持全市第一。一是聚焦长寿米和长寿橘、长寿鱼“一主两辅”优势特色产业，推动产加销、农工贸全产业链提档升级，开展功能性粮油产品基地建设。二是聚焦晚熟柑橘、生态渔业构建农业全产业链，长寿区柑橘产业区域成功纳入全国农业全产业链重点链，龙河镇成功创建市级农业产业强镇，以长寿橘和长寿柚提质增效为主线，建成独具长寿特色的优质柑橘产业带。

2.做实做强农产品加工业。一是通过优化营商环境和大力开展招商引资，积极培育和引进一批产业链条长、市场竞争力强、品牌影响力大的企业开展农产品加工业，2022年全区累计培育市级农产品加工企业15家，全区农产品加工业产值超过200亿元，引进农产品加工企业8个，合同招商引资超过10亿元，其中2021年引进的重庆厨丞相食品有限公司，计划总投资1亿元，占地31亩，打造年产1万吨的预制菜加工项目，今年将开工建设，达产产值1.8亿元。二是通过农产品加工业设施设备购置补助（2023年争取财政资金530万元）、保障用地等，大力发展农产品初加工和精深加工，着重发展生鲜农产品产后商品化处理，支持经营主体改善储藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等设施装备条件，依托长寿高新区葛兰组团孵化服务，有效推动粮油、调味品、休闲食品等农产品精深加工业集群集聚发展。

3.做精做细乡村旅游业。一是按照全域旅游规划要求，围绕明月山—黄草山世界级运动康养人文农旅体验区、长寿国际慢城等“3113”攻坚行动计划特别重大项目，五年计划总投入超过100亿元，构建“一心一环一品牌多组团”世界级农文旅融合环线。二是加快发展休闲农业和乡村旅游，通过完善用地保障、整合财政资金扶持、大力营销推介等措施，基本形成集配套服务型、生态观光型、农事体验、农业科普教育型、乡村娱乐为一体的乡村业态集群，截至2022年底，我区农旅融合主体（含农家乐）209个，其中依托农业产业基础发展深度农旅融合项目约20个，累计获评中国美丽休闲乡村4个，市级示范休闲农业和乡村旅游示范镇、村、点57个，获评重庆十大最美乡村1个，获评重庆十大特色乡村2个。

4.建立健全现代流通体系。推进农产品市场体系改造升级，鼓励较大规模农产品生产基地建设农产品集配中心，基本建成以重庆（长寿）东部农产品交易市场为龙头、农产品批发市场为骨干、街镇农贸市场为基础的农产品市场体系。建立农村公共仓储配送网络，构建覆盖主要农产品生产基地的冷链物流体系。充分发挥供销合作社和邮政系统在农村现代流通中的重要作用，支持邮政系统加快农资服务网点建设和改造，开展“收订到农户、配送到家门、服务到田头”的一条龙服务，推广“试验示范+配送”“科技培训+配送”“配送+分销+农户”等快捷服务模式。大力实施“万村千乡” 市场工程，构建街镇商贸综合服务中心为骨干，行政村综合服务社为基础的农资市场体系。

5.注重推广建立全产业链条。统筹财政贴息、产业发展等涉农项目资金，加大标杆、温氏等畜禽类龙头企业扶持力度，极推广温氏代养、标杆托管、和圆股份制等合作模式，推进“大基地小单元”“小主体大联合”等一体化利益联结机制。如以蛋鸡产业为主导，建成集“饲料研发生产+育雏育成养殖+蛋鸡养殖+鸡蛋销售+有机肥生产”为一体的新型产业链，常年存栏国内一流品种大午金凤、罗曼灰蛋鸡70余万只，规模名列重庆市蛋鸡企业首位，投资3000万元正在长寿高新区打造蛋品生加工和淘汰鸡屠宰加工项目，实现蛋鸡全产业链发展，并建立了广东、重庆及网络电商平台的蛋品销售直营网点，与400余家大型连锁超市及华生园等食品加工企业建立长期供货关系，积极开拓港澳销售市场，成为重庆首个鸡蛋出口贸易资质企业，2022年实现我市鸡蛋出口零的突破。

三、积极创新探索打造模式，深入推动特色品牌建设

在采购浙大合作商杭州芒种品牌管理有限责任公司初步形成农业区域公用品牌“自然长寿”策划成果后，积极在长寿柚、长寿橘等我区主导产业应用。推动乡村振兴“自然长寿”品牌打造项目纳入“3113”特别重大项目，计划总投资2亿元，规划在2023-2026年，引入国际化品牌运营推广宣传机构，完善“自然长寿”区域公用品牌运营管理、推广营销机制，构筑线上线下、覆盖全国的宣传网络。实施“长寿鱼”品牌战略，深化国家高端有机鱼健康养殖示范基地建设。

1.积极创建农产品“三品一标”。累计认证绿色食品88个，面积1.8万亩，产量3.5万吨。经中绿华夏认证有机水产品13个，面积12万亩，产量0.22万吨，有机水产品个数占全市86.7%，产量占全市74.4%。有机投入品3个，产量2.6万吨。2018开展“涪陵青菜头”农产品地理标志登记保护工作，“涪陵青菜头”成功获得农产品地理标志登记证书，我区9个街镇纳入“涪陵青菜头”农产品地理标志保护地域范围，面积12.5万亩，年产量25万吨。

2.“重庆名牌农产品”蓬勃发展。我区有效期内“重庆名牌农产品”44个，涵盖了粮食、蔬菜、水果、食用菌、水产品等多个门类，面积11万亩，总产量达到1.4万吨，产值达3亿元。

3.“名特优新”农产品规模初现。我区长寿柚、长寿血橙成功纳入2019年第四批全国名特优新农产品目录，长寿柚生产规模6560公顷，年商品量6.3万吨，年产值9亿元。长寿血橙生产规模4553公顷，年商品量5.71万吨，年产值2.5亿元。

4.“特色农产品优势区”实现新突破。2020年，长寿鳙鱼成功纳入重庆市特色农产品优势区（第二批）名录，实现了“特色农产品优势区”零的突破。

5.各类农业品牌多点开花，成功申报长寿血豆腐制作工艺、长寿薄脆制作工艺、长寿湖鱼面制作工艺为重庆市非物质文化遗产项目，培育“重庆老字号”品牌5个。

6.农业品牌发展成果得到肯定，累计获评国家级农业产业强镇、“一村一品”示范村、美丽休闲乡村、乡村旅游重点村、乡村治理示范村、民主法治示范村等“国字号”称号12个。农村基础设施提升、长寿柚产业、职业经理人等3个方面获人民日报刊载点赞。

四、着力推进农业农村改革，增强主体发展信心

1.深化农村基础性改革。巩固完善农村基本经营制度，完成农村土地确权登记颁证后续工作。制定农村土地经营权流转管理办法，有序推进农村土地经营权流转，落实第二轮土地承包到期后再延长30年工作要求。持续深化农村集体产权制度改革。落实农业支持保护制度。健全农村金融服务体系。

2.加大农村基础设施建设。按照改大、改水、改路、改土、农业机械化的“四改一化”目标推进高标准农田整治，整治区域基本实现能排能灌、全程机耕，2022年整村推进8.5万亩高标准农田建设，高标准农田耕地覆盖率提高到58%以上，五年内将新建20万亩高标准农田，继续提升农业生产基础设施水平。

五、以现代农业科技提升为主线，构建科技发展保障

1.加强与市级涉农科研院所、涉农高校和重点企业技术合作。一是开展联合攻关，依托西南大学乡村振兴战略研究院长寿分院，整合农产品加工科技资源，着力培养科技人才和创新团队。二是于2022年8月1日与西南大学签订《长寿区柑橘产业提升关键技术研发与应用科技合作》协议，西南大学将在柑橘新品种/品系引进与趋势、老果园改造技术服务与指导、柑橘产业关键问题决策咨询、技术培训与日常技术咨询、指导机械化设备引进等方面为我区柑橘产业发展服务。三是完善技能培训、人才培养，举办全区领导干部、基层干部乡村振兴能力提升专题培训班，开展新职业技能培训511人，累计培育各类新型农业经营主体4300个，培养造就一支“一懂两爱”三农队伍。

2.深化品种培优。重点推进高效粮油、长寿柚、长寿橘、长寿鱼、长寿鸡蛋等区内优势特色品种改良。一是引入世界级科学家团队，打造农业科技创新中心，启动长寿区未来农业高科技展示窗口（区行政中心）规划建设。二是聚力提升粮油品种质量，在全区规划启动10个千亩级粮油高产高效示范基地，开展水稻、玉米田间肥料验证试验15个，粮食作物良种率保持在96%以上，推广水稻、油菜直播2万亩，开展油菜品种试验12个。三是基本建成翘嘴鲌鱼水产种质资源场，有效解决西南地区翘嘴鲌鱼良种需求，大洪湖、长寿湖年产有机鱼5000余吨。

3.提升山地农业机械化水平。强化农机农艺融合，促使良种、良法、良地、良机配套。以提高粮油作物综合生产能力为重点，围绕耕整地、种植、收获、植保、烘干和秸秆处理等主要环节机械化，提高产前产中产后全程机械化水平。2022年兑付农机购置补贴1230台（套）、99.7万元，完成机耕、机播、机收作业面积106万亩、19.8万亩、32.4万亩，主要农作物耕种收综合机械化水平达55%。

六、以坚持适度规模经营为基础，大力发展新型经营主体

1.严格土地规模经营审查，坚持适度规模发展。正在起草《重庆市长寿区农村土地经营权流转管理办法（试行）》文件，坚持土地经营权流转适度规模原则，家庭农场土地规模经营面积控制在300亩以内，农业企业（含统一经营种养业的合作社）土地规模经营面积控制在3000亩以内，且首次租地原则上控制在1000亩以内，受让方流转耕地在500亩（含500亩）以上的，同时报区农业农村委备案审查，超过1000亩（含1000亩）的，由区农业农村委报市农业农村委备案审查。要求工商资本流转耕地应先付租金、后用地，逐步引导农村土地适度规模经营率达到70%以上。

2.强化家庭农场、农民合作社等新型经营主体培育。利用2022年中央财政农业生产发展资金197万元，扶持15个区级示范家庭农场、1个国家级示范合作社、2个示范合作社和6个区级示范合作社，示范带动全区今年新培育农业经营主体326家，达到5099家。

非常感谢您对“三农”工作的关心和支持，这将成为我们今后做好各项工作的强大动力，促进我区农业农村工作更快、更好发展。

                      重庆市长寿区农业农村委员会

                          2023年6月2日     

（联系人：彭朝洪，邮编：401220，联系电话：40244051）