尊敬的叶绍永代表：

您提出的《关于规范农药包装废弃物管理的建议》（第145号）已收悉。经认真研究办理，现答复如下：

我区农药包装废弃物回收处置工作从2020年6月起开始试点，2020年6-12月，回收10万个；2021年回收194万个，处置21.77吨；2022年回收160万个，处置24.76吨。项目实施两年多来，运行日趋规范，回收模式初显，生态成效较显著。

一、工作开展情况

（一）制定工作方案。根据重庆市农业农村委员会《关于全面推进农药包装废弃物回收处理工作的通知》（渝农发〔2022〕10号）和区政府《关于开展农药包装废弃物回收处置工作的通知》文件要求，区农业农村委每年都制定相关回收处置实施方案（已于2023年3月2日印发了《长寿区2023年农药包装废弃物回收处置工作方案》（长寿农发〔2023〕22号）），以下简称《工作方案》，《工作方案》进一步明确农药包装废弃物回收实施主体，回收价格标准，回收处置操作流程，资金补助标准和支付方式，落实各级职责及组织保障措施等具体事项。

（二）回收体系完备，回收覆盖面广。按照“谁使用谁交回、谁销售谁收集、谁生产谁处置”的基本原则，我区采用“使用者交回、农药经销商回收、第三方收集贮运、专业机构处置、财政资金扶持”模式进行。我区实行19个街镇全覆盖回收，建立“经销商回收+区回收企业转运收贮+化学危废企业集中处置”的回收网络体系，全区农药经销网点165个全部纳入，于2020年5月统一招标制作了170套回收店标和制度牌、2000本台账、340个回收专用桶、20000条废弃物回收编织袋等物资；建立1个区级贮存转运中心。利用全区定点农药经销门店布局建设农药包装废弃物回收网点，依托供销社农膜回收体系（重庆恒昌再生资源回收有限公司）建设农药包装废弃物收贮点，交由重庆市长寿危险废物处置场（重庆市禾润中天环保科技有限公司）进行转运和最终处置。

（三）从严执法监督检查。我区将农药包装废弃物回收工作纳入农业综合行政执法检查，并在2022年公益诉讼中，对部分不履行回收工作的农药门店进行了整改。2022年全区共抽查农药产品196个，监督检查农药包装废弃物回收门店104家，检查种植业主农药包装废弃物回收情况150户，行政处罚1个经营劣质农药案件。

（四）规范化管理。为确保流程畅通，数据真实，《工作方案》中明确由农户先将农药包装废弃物交农药经销商，农药经销商进行台账记录在案，并按照瓶类：300ml以下的每个0.1元，300ml（含）以上的支付0.3元/个，塑料袋类：100克以下0.1元/个，100克以上0.2元/个支付农户农药包装废弃物回收补助金；每回收一个，给予经销商0.05元/个奖励，经销商所付资金每半结算一次，有效提高了农户、经销商回收积极性。第三方回收时，当场进行清点个数，并由街镇农业服务中心人员签字进行移交。第三方交专业公司进行处置时，按照危险废物进行移交，形成了闭环处理，流向清晰。转运协议、危险废物处置联单、回收台账等档案资料均规范化管理，并保存5年以上。

二、工作不足

叶绍永主任，您提出“3个”问题和“4条”建议符合我区实际。虽在《工作方案》中明确了农药使用者、农药经销商有回收农药包装废弃物的义务，农药经销商要按要求填写台账同时做好包装废弃物的分类管理，但在实际执行中未完全落实，部分散户回收意识不强，仍存在乱丢乱弃的现象，且真正参与回收的农药经销商数量偏少，存在个别拒收的情况。对照不足，我们将进一步加大宣传力度，强化监督考核，严格执法，进一步推进农药包装废弃物回收工作按照《工作方案》落实落地。

三、下步工作打算

一是加强宣传培训，提高公众环保意识，自觉回收农药包装废弃物，营造良好的社会氛围。二是多措并举调动经销商的回收积极性，让更多的经销商参与到回收工作中来；对于很多种植大户在网上购买的农药，经销商不愿意回收的，要加强引导，打消其顾虑。三是加强各街镇农技人员的技术培训指导，督促其做好辖区内经销商和种植业主的宣传培训和日常检查监管工作。四是强化监督考核，严格执法。农药包装废弃物回收工作已纳入农村人居环境整治工作专项考评。2023年起，对辖区内未开展农药包装废弃物回收的街镇，人居环境考核项目实行一票否决。对未按规定履行农药包装废弃物回收处理义务，以及未按规定建立回收台账的，将按照相关条例进行处罚。五是区农业农村委将不定期检查各个街镇农药包装废弃物回收情况，及时发现和解决实施过程中存在的问题。

非常感谢您的提议，您的提议是我们做好各项工作的强力支持，也将促进我区农业农村工作更快、更好发展。

此复函已经殷道川主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

                      重庆市长寿区农业农村委员会

                             2023年4月7日    

（联系人：杜江英；邮编：401220）