民革长寿区委会：

您提出的《关于加快推动我区养老服务业提质增速的建议》（第5号）收悉。经我局研究办理，现复函如下：

一、更新养老服务业发展理念，优化产业布局

积极应对人口老龄化已上升为国家战略，我区以养老服务设施布局和事业发展规划为契机，实施居家、社区和机构养老相协调的发展战略，促进养老事业和产业协同发展。一是强化规划引领，统筹养老事业产业发展。我局编制了《长寿区养老服务发展“十四五”规划》和《长寿区养老服务设施专项规划(2023-2035)》等规划文件。规划从事业、产业和设施布局三个方面同步着力，致力于打造养老服务综合体系，推动长寿区养老服务发展，有效满足人民群众多样化、多层次、品质化的养老服务需求。二是大力实施社区居家养老服务全覆盖，推动养老事业和产业协调发展。2019年，我区印发了《长寿区社区居家养老服务全覆盖实施方案》对全区街镇养老服务中心和站点的建设做了统一部署。到目前为止，已建成12个街镇养老服务中心和40个社区养老服务站，基本实现养老服务全覆盖。街镇养老服务中心作为养老服务综合体，设有生活照料、文化活动、休闲娱乐和健康管理等区域，能够满足辖区老人机构、社区和居家养老多方面需求。三是强化设施运营，不断提升社区居家养老服务供给品质。通过招商引资引进市内外知名养老企业光大百龄帮和迪马凯尔老年公寓管理服务有限公司等企业到我区建设运营街道养老服务中心，大力提升了我区养老服务设施建设标准和运营管理水平。制定养老服务中心运营方案，推进养老服务中心打包运营辖区敬老院、养老服务站等设施，实现辖区养老服务一站式供给和集约化经营。这一模式不仅促进养老服务市场的可持续发展，更为辖区老人稳定优质的养老服务供给了提供了制度保障。

二、创新养老服务业发展模式，丰富产业业态

一是以特殊群体养老服务为底线，确保低端有保障。大力实施街镇敬老院提档升级，着重在消防安全、适老化改造方面不断提升敬老院基础条件。通过购买服务指导特困供养机构完善管理服务制度，规范服务行为，提高工作人员业务能力，推动特困供养机构规范发展。二是以基本养老服务为重点，促进终端有市场。切实落实“放管服”改革，激活社会力量参与养老服务。开展社会办养老机构筹备指导服务，民办民营办养老机构从无到有，近5年来新增床位1545张。三是以个性化养老服务为补充，实现高端有序发展。通过引进社会力量运营管理社区养老服务站，探索提供助急、助浴、助洁和心理慰藉等养老服务内容，促进养老服务多元化发展。强化智慧养老信息平台应用，以市民政局及全国金民工程为基础，积极吸纳其他先进养老服务系统功能，根据业务需要，通过购买服务方式，整合了呼叫系统、助餐系统等功能，不断丰富智慧养老“羽翼”。积极推动医疗资源和养老服务紧密结合，目前医办养3家，养办医2家，签订医养合作协议31家，医养结合更加融合。支持高端养老机构发展，培育本土连锁养老机构寿城养老服务有限公司，其运营的寿星公馆被市级部门评定为四星级养老机构，打造本土品牌标杆。通过招商引资引进百龄帮、凯尔、善根和领众等市内外多家品牌化企业，提升全区养老服务的整体水平。

三、多渠道筹措资金，加大养老服务产业投入

为有效推动养老服务体系建设及发展，我区盘活存量资金、争取增量资金，推动养老服务设施建设。一是靠区级福彩公益金筑底，制定敬老院“一院一案”提档升级方案，综合评估后按照轻重缓急确定改造计划，滴灌式注入区级福彩公益金，确保敬老院成熟一个，提升一个，成功一个，截至目前已完成全区20个敬老院的提档升级。二是争取市级福彩公益金拓量，以养老服务全覆盖为契机，共争取到1974万元市级福彩公益金用于社区居家养老服务设施建设，新建成19个街镇养老服务中心和一个区级智慧养老指导中心，社区居家养老服务供需更加优质便捷。三是争取中央资金支持扩面。2021年争取到中央预算内投资城企联动普惠养老资金896万元，用于扩大普惠型养老床位供给，已新建成普惠养老床位400张。2023年兴隆老年养护院争取到3960万元中央资金，目前正在开展主体施工，明年底前将建成投用。四是申报地方政府专项债券提质。争取到7200万元地方政府专项债券用于区域性骨干养老服务网络失能特困照护中心建设，目前正在进行主体施工，预计2024年底建成投用，建成后将新增600张兜底性和普惠型机构养老床位。

此复函已经民政局局长李佳审签。感谢您对我区民政工作和养老工作的关心、支持和帮助，对以上答复您有什么意见，请填写在回执上反馈给区政协提案委，以便我们进一步改进工作。

重庆市长寿区民政局

2023年6月30日

（联系人：李伟；邮编：401220；联系电话：023-40244234）