杨耀委员：

您提出的《关于进一步完善我区居家养老服务的建议》（第253号）收悉。经我局研究办理，现复函如下：

社区居家养老是目前最主要的养老方式，约占整个养老服务格局的90%。近年来，我区按照社区居家养老服务全覆盖的要求大力实施养老服务设施建设和运营管理，不断提高社区居家养老服务的覆盖面，提升社区居家养老服务的品质化和便捷性。

一、加强社区居家服务设施规划布局，为居家养老提供场所阵地

我区印发了《长寿区社区居家养老服务全覆盖实施方案》对全区街镇养老服务中心和站点的建设计划做了统一部署，并按照“一乡镇（街道）一中心，一村（社区）一站（点）”要求完成养老服务全覆盖建设，目前我区已建设完成19个街镇养老服务中心、40个社区养老服务站的建设任务。中心按照“八大功能区”建设，设有服务接待区、生活照料区、托养护理区、健康管理区、文化教育区、人文关怀区、休闲娱乐区、运营管理区，可以提供相对综合的社区居家养老服务。站点按照“四室一堂”建设，设有设休闲娱乐室、健身康复室、日间休息室、图书学习室和助餐食堂，可以提供基本养老服务。

二、加强社区居家养老服务设施运营，不断提升居家养老服务供给品质

一是强化人才队伍建设。每年推荐护理人员到市级组织的培训班进行学习并取得护理培训证书，不断更新养老护理员业务知识。结合重庆市一福养老服务发展中心、重庆市养老协会等机构专业优势，引进专业师资力量指导我区养老该服务人员素质及能力提升。压实街镇社区养老服务站运营职责，安排专人运营社区养老服务站，用活用好劳务派遣人员，提升困难老人走访帮扶等服务水平。二是大力提升社区养老服务设施运营水平。为了提高居家养老服务供给品质，我区积极推广社区养老服务站专业化运营，引进老来乐居家养老服务有限公司在凤城街道轻化路社区开展专业运营，满足辖区老人托养护理需求。老来乐整合辖区医疗、娱乐、金融和文化等资源为老人提供生活照料、助餐助洁和康复理疗等机构养老和社区居家养老服务。引进3家专业养老机构分别运营晏山、民兴和轻化路社区养老服务站，主要提供助餐、助洁和康复理疗等专业化的社区居家养老服务，将社区居家养老服务专业化运营模式进一步扩大推广。通过招商引资方式引进市内外知名养老企业宜康光大百龄帮和迪马凯尔老年公寓管理服务有限公司等企业到我区建设运营街道养老服务中心及养老服务站，大力提升了我区养老服务设施建设标准和运营管理水平。

三、丰富居家养老服务内容，拓展上门服务项目

一是对困难老人实施居家适老化改造，我局通过公开招投标比选引进了优质专业居家适老化改造机构对我区困难老人实施居家适老化改造。我区困难老年人居家适老化改造了7个街道、4个镇共计253户，改造费用48.98万元。其中特困老人111户，建档立卡贫困户142户。改造内容主要包括老人居室防滑处理47 项、高差处理 1项、安装床边护栏（抓杆）80项、安装扶手 101个、配置淋浴椅217把、手杖193个、防走失装置 2个、其他选项共457项。通过此次适老化改造改善了居家养老环境，提升居家养老品质，老年人满意度达到百分之百。二是落实城市空巢老人、农村留守老人关爱制度。2018年，我区先后出台农村留守老人和分散供养特困老人的走访帮扶制度，建立了信息台账，督促指导街镇对相关困难群体定期开展走访帮扶，切实解决其实际生活生产困难。2020年出台困难老人走访帮扶的扶持政策，加大财政投入，确保走访帮扶见到实效，能够可持续运营。

四、出台扶持政策，助力社区养老服务站运营及社区食堂发展

一是出台社区养老服务设施运营扶持办法，对专业化、连锁化的运营企业予以运营扶持。二是探索推动社区食堂发展。老年用餐是养老服务的重要内容之一，也是养老服务体系成熟完备的标志之一，各个地区对于老年用餐都开展了不同程度的工作和进行了一定程度的探索。在市级层面已将助餐纳入老年人照顾服务计划，将助餐、助浴、助医“三助”行动扩大到主城都市区。我区也在试点将老年人助餐服务计划纳入扶持范围，出台了《重庆市长寿区养老服务发展扶持办法（试行）的通知》（长寿府办发〔2020〕76号）文件，从2020年9月1日实施。文件规定对残疾等级为一、二级的肢体、智力、精神、视力等四类重度残疾老人，年满80周岁的低保、特困老人和年满100周岁的老人，给予每人每天8元用餐补贴，老人须自费2元。

此复函已经民政局局长李佳审签。感谢您对我区民政工作和养老工作的关心、支持和帮助，对以上答复您有什么意见，请填写在回执上反馈给区政协提案委，以便我们进一步改进工作。

重庆市长寿区民政局

2023年6月28日

（联系人：周姣；邮编：401220；联系电话：023-40258030）