梁伟委员：

您在政协重庆市长寿区第十六届委员会第二次会议上提出的《关于长寿湖片区实行产城融合发展的建议》（第143号建议）收悉。经我委认真研究，现将办理情况答复如下。

区第十四次党代会提出以建成高质量发展高品质生活新范例和同城化发展先行区为统揽，加快建设具有全球影响力的新材料高地、世界级运动康养旅游目的地、中国长寿生命科学城，大力实施“3113”项目攻坚行动计划，聚力建设国际化绿色化智能化人文化中国长寿城的宏伟目标。我区拥有长寿湖、大洪湖等独特的山水资源，但优质资源的边际效应和带动力还不够强。您关于长寿湖片区实行产城融合发展的建议站位高、思考深、措施实，我委高度重视，将在具体工作中逐项研究吸纳。

一、高起点、高水平谋划长寿湖片区发展

（一）突出规划引领。长寿区围绕建设世界级运动康养旅游目的地，坚持全域旅游标准和系统推进思维，引进阿特金斯、戴德梁行、北京知行堂品牌有限公司、重庆广阳岛绿色发展公司等国际、国内一流规划团队，以系统性、科学性、前瞻性的理念，全面梳理旅游产业重大生产力、重大基础设施和公共服务布局，高起点、高水平谋划世界级运动康养旅游目的地建设，初步编制完成了《长寿湖文化产业园项目总体策划及规划设计》《长寿区山水林田湖草生态修复导则》等，按照西岸文化度假、南岸运动康养、东岸生态农业、西北岸艺术会展、东北岸生态涵养有序重塑长寿湖景区。

（二）做好空间预留。当前，我区正全力推进国土空间规划编制报批工作，规划围绕长寿区“两地一城”建设，全力保障“3113”项目建设需求，在充分衔接长寿湖风景名胜区总体规划、长寿湖文化产业园总体策划，罗山半岛详细规划的基础上，布局城镇建设用地约6.32平方公里，同时为应对产业发展的不确定性，布局约2.28平方公里统筹储备区，下阶段用于长寿湖镇产业发展空间保障。下一步，在镇级国土空间规划和详细规划编制阶段，将综合考虑项目建设规模、开发时序的基础上，充分征求各方意见，高水平、高质量完成规划编制工作。

二、聚焦核心功能定位，推动长寿湖产城融合发展

（一）聚焦功能定位。您在提案中建议“大力发展现代服务业”，按照区第十四次党代会提出的深度参与重庆建设国际化消费中心、国际化旅游目的地和国际化交往中心发展布局，全力打造国际赛事、会展重要承载地，我们将以长寿湖为核心完善与国际赛会相匹配的功能设施，积极承办国际赛事，常态化开展人人参与、特色鲜明的群众性体育运动。我区以建设世界级运动康养旅游目的地为引领，推动长寿湖建设集运动、康养、休闲、度假、会展等于一体的国家级旅游度假区，深度开发长寿湖资源，推动“康养+”融合发展，推出居养、动养、食养、文养、医养等沉浸式体验产品和服务，打造湖泊度假、运动乐园、森林氧吧、温泉康养、乡村漫游等一批叫得响传得开的地标性文旅IP，持续推动长寿湖现代服务业发展。按照目前规划经开区、高新区将围绕生物及中医药、数字经济等打造高新技术产业集群。

（二）强化项目带动。您在提案中建议“在保护区外规划建设科教产业园区”，我们也在积极推动长寿湖片区的科教产业发展。一是加快建设长寿湖文化产业园。该项目是建设国际化绿色化智能化人文化中国长寿城、建设世界级运动康养旅游目的地的核心项目，以“亲子、运动、养生、度假、会议会展”为主题定位，以长寿湖湖区和长寿湖镇为核心区域，东至云集镇玛瑙村，南抵G351，西至冉家湾大桥，北至龙河镇永兴村，按“一心多极”的组团式发展架构，通过核心区建设推动整个片区乡村振兴、城镇品质提升、旅游转型升级。项目一期（2022年至2026年）计划投资100亿元，主要包括：法国PVCP太阳季旗舰度假村、温泉中心、天鹅堡酒店、美国DISCOVERY自然探索研学基地、奥地利本慧玛雅医康养综合体、国家级研学旅游基地、长寿湖旅游路等子项目。同时，常态化举办国际铁人三项赛、划水公开赛、环湖马拉松、环湖自行车等品牌体育赛事。目前，长寿湖文化产业园子项目天鹅堡酒店、长寿湖旅游大道、水乐园、罗山半岛等已开工建设。2026年一期项目建设完工并正式投入运营后，将进一步带动长寿旅游产业、推动长寿湖旅游度假区的发展。后期，根据文化产业园起步后逐渐形成的客群，按照近期“亲子+度假”、中期“艺术+会展”、远期“康养+运动”分期布局相应项目。二是有序打造国际专项教育等产业集群。依托远恒佳“一院两中心”升级打造国际教育综合服务区，对接国内外素质教育专家资源，开展数字教育研发和素质教育实践活动，举办国际素质教育研讨会；立足艺术教育、劳动教育、安全教育全面践行国家艺术德育教育，培养新时代中国人才，积极引入四川美术学院、四川音乐学院等院校的办事处机构，同时配套良好住宿环境及教学环境。大力发展现代服务业，积极引入落地长寿湖旅游大学，推动建设科教产业园区，发展国际研学、汽摩运动、文化会展等产业集群，推动人文农旅特色产业有序衔接。

三、聚焦区域协调，推动长寿湖与毗邻地区联动发展

（一）一盘棋谋划推进。为推动《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《重庆四川两省市贯彻落实〈成渝地区双城经济圈建设规划纲要〉联合实施方案》等国家及省市规划落地落实，我区持续加强同广安、邻水、垫江、渝北、涪陵等毗邻地区沟通对接，推动川渝毗邻地区规划同图。在《合广长协同发展示范区发展规划》《明月山绿色发展示范带发展规划》等区域协调发展规划编制中，依托长江、嘉陵江、涪江、双龙湖、长寿湖等江河湖泊，沿江沿线布局建设一批旅游景区（点），谋划推动华蓥山旅游区、华蓥山天意谷景区、百里竹海、五峰山、乌梅山、牡丹樱花世界和恺之峰等与大洪湖、长寿湖联动发展，串联生态观光、水上运动、康复疗养、旅居避暑等重点生态休闲旅游度假产品，打造生态康养精品旅游线路，共建生态康养旅游度假示范。

（二）一体化联动发展。我区联动渝北、广安、垫江、梁平等区县，通过承办合广长协同发展示范带党政联席会、明月山绿色发展示范带党政联席会等，谋划共建巴蜀文化旅游走廊。依托长寿湖、大洪湖等渔业基础，联动湖、库、河、塘，联合打造明月山生态渔业体系。串联长寿湖、重庆国际花木城、五华山、大洪湖、牡丹温泉小镇、清河古镇，打造精品主题旅游线路，共推康养度假与乡村休闲旅游。依托长寿湖镇等人文旅游重镇打造明月山康养示范重点枢纽镇，依托自然资源、农耕资源、历史文化、宜人气候，构建以旅游康养经济为支撑的产业体系，建设人文、生态宜居城镇，打造环长寿湖康养经济区。在区“十四五”规划纲要中期调整过程中充分结合国家推动成渝地区双城经济圈建设大战略背景，切实加强沟通对接和规划衔接，将长寿湖片区作为毗邻合作的重点区域，为联动发展做好项目、活动等谋划。

此复函已经重庆市长寿区发展和改革委员会主任张涛审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。             

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长发改函（2023）43号  关于政协重庆市长寿区第十六届委员会第二次会议第143号提案办理情况的答复函.doc