喻可君委员：

您提出的《关于进一步强化农村地区火葬工作全面推行公益性公墓的建议》（第258号提案）收悉，经我局认真研究办理，现复函如下：

一、我区殡葬工作的现状

近年来，在区委、区政府的正确领导下，我区实现了城区文明治丧全覆盖，优化美化了生活环境，增进了群众幸福感获得感安全感，得到领导及社会各界一致好评。但是在城区文明治丧工作取得阶段性胜利的同时，我区殡葬工作还存在一些问题：一是受多种因素的影响，导致部分镇的殡葬工作严重下滑，存在火化率低、遗体偷埋乱葬等现象，对于这些现象，由于全市都没有一个殡葬行业的执法规范程序，导致殡葬执法不到位，力度薄弱，处理措施乏力；二是随着我区城镇化建设和乡村振兴的推进，征地拆迁坟和散埋乱葬数量增加，占地毁林建坟严重，浪费了大量土地资源，破坏了生态环境，公墓建设表现日益不适于我区的经济发展。

二、下一步工作打算

（一）加强宣传，倡导文明生态殡葬行为

为进一步推进殡葬改革，营造良好的社会舆论环境，将在全区范围内掀起殡葬宣传新的高潮。协调有关部门及街镇，主动策划、周密安排，有计划、有步骤地开展宣传活动，广泛宣传殡葬改革的重大意义、法规政策、理念成果、节地生态葬式葬法、绿色殡葬、文明殡葬等，使殡葬改革法规知识和现代文明殡葬理念深入人心。充分发挥传统媒体、新兴媒体和城乡社区服务平台等公共宣传阵地的作用，着重宣传殡葬改革、文明生态殡葬。大力宣传中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，使广大党员干部带头遵纪守法，能自觉理解并支持殡葬改革，起到模范带头作用。

（二）加快推进公益性公墓建设

为了节约土地、保护环境，有效制止乱埋乱葬现象，更好的满足群众的需要，2021年以来，我局多次与区规划自然资源局、区林业局、区生态环境局、区勘测规划院等相关部门实地踏勘，现场调研、论证，并多次召开街镇征求意见会和工作推进会，推动选址工作。目前，我区在八颗街道和12个镇已经初步完成了城乡公益性公墓选址，预计今年上半年能够完成《长寿区殡葬设施“十四五”规划》的编制；“十四五”殡葬设施规划已经纳入区国土空间规划，城乡公益性公墓建设也纳入“3113”重大项目，待“十四五”殡葬设施规划编制完成后，将正式启动城乡公益性公墓建设工作，力争到2025年基本实现公益性安葬设施全覆盖，形成惠民利民、生态环保安葬格局。

（三）强化属地管理，部门联动加大执法力度

殡葬改革是破千年旧俗的工作，涉及面广、政策性强、工作难度大。各部门要依据相关法律、法规和政策的规定各司其职，齐抓共管，密切配合，用足用好部门职能范围内的治理手段；严格按照“属地管理、守土有责”的要求，对遗体违规土葬、骨灰装棺再葬、散埋乱葬等问题加大执法力度，坚持疏堵结合、依法治理，发现一起查处一起，绝不能互相推诿，确保殡葬管理工作的全面推进。我局也要加强统筹协调力度，做好殡葬管理工作的监督、检查和业务指导。

（四）切实加强组织领导，履行职责、强化考核，建立长效机制

我局将火化率达标情况、殡葬管理工作规范情况、公墓规划建设和管理规范情况、以及文明治丧管理工作开展情况作为对各街镇2021年度工作目标考核的重要依据。2022年4月，分别向各街镇负责人去信函通报了2021年度的相关数据，以督促各街镇重视殡葬改革工作，切实加强组织领导，按照各自的职能范围，建立日常工作机制、考核机制和督查机制，从而巩固我区殡葬改革工作成果。

（五）切实提升殡葬服务水平，规范收费行为，扩大惠民范围

一是切实加强对区殡仪馆、殡仪服务站、公墓等殡葬服务单位的监督管理，坚持以人为本的原则，规范收费行为，提升服务水平，提供热情、便捷、规范的殡葬服务；二是进一步扩大惠民范围，争取上级和财政的支持，出台惠民殡葬政策，建立一系列殡葬惠民措施和救助保障制度，满足人民群众基本丧葬需求，明确殡葬管理和火葬补助政策，努力提高死亡人口的火化率，促进殡葬事业的健康发展。

此复函已经民政局局长李佳审签。感谢您对我区民政工作和殡葬工作的关心、支持和帮助，对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市长寿区民政局

2022年6月9日

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联 系 人：雍瀚