张云英委员：

您提出的《关于发展和完善社区居家养老的建议》（第213号）收悉。经我局研究办理，现复函如下：

党的十九届五中全会提出了实施积极应对人口老龄化国家战略，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。近年来，我区大力实施社区居家养老服务全覆盖，不断发展和完善社区居家养老服务，力争到2022年底，基本实现“一街镇一中心，一村社一站点的目标”。现将我区社区居家养老工作开展情况回复如下：

一、加强社区居家养老服务布局规划，不断提高社区居家养老服务保障。

2019年，我区印发了《长寿区社区居家养老服务全覆盖实施方案》（以下简称方案）对全区街镇养老服务中心和站点的建设计划做了统一部署。《方案》提出，到2020年，全区所有街道、社区基本实现养老服务设施全覆盖。到2022年，全区所有镇、行政村基本实现养老服务设施全覆盖，城市养老服务设施社会化运营率达到90%以上，农村养老服务设施社会化运营率达到60%以上，城乡养老设施具备医养服务能力的比例达到100%，推进社区居家养老服务高质量发展。《方案》要求将养老服务设施纳入新建居住区配建并制定设施标准，凡是新建小区必须按照不低于750平方米的标准建设社区居家养老服务综合设施用房，位于火车北站的新建小区就严格按照规划同步配建社区养老服务用房。整理辖区现状用房提供给养老企业建设社区养老机构，晏家和渡舟养老服务中心就是利用乐至公司商业房产来建设街道养老服务中心。

二、加强社区居家养老服务设施运营，不断提升社区居家养老服务供给品质。

为了提高社区居家养老服务供给品质，从2018年开始，我区积极推广社区养老服务站专业化运营，引进老来乐居家养老服务有限公司在凤城街道轻化路社区开展专业运营，满足辖区老人托养护理需求。老来乐整合辖区医疗、娱乐、金融和文化等资源为老人提供生活照料、助餐助洁和康复理疗等机构养老和社区居家养老服务。2019年起，我区又引进3家专业养老机构分别运营晏山、民兴和轻化路社区养老服务站，主要提供助餐、助洁和康复理疗等专业化的社区居家养老服务，将社区居家养老服务专业化运营模式进一步扩大推广。2021年，推动已建成的6个街道养老服务中心实现社会化运营，提供便捷、优质的社区居家养老服务。通过创新运营模式和购买服务，引进专业社区居家养老服务企业整合托管运营城区社区养老服务站，24个社区养老服务站实现了社会化运营。

三、加强社区居家养老服务设施建设，不断提高社区居家养老服务设施覆盖水平。

根据社区居家养老服务全覆盖工作安排，我区多措并举，多方筹措资源，强力推进街镇养老服务中心和社区养老服务站建成投用。一是引进专业机构，打造高品质养老服务设施。为了提升我区养老服务中心建设运营质量，通过招商引资方式引进市内外知名养老企业光大百龄帮和迪马凯尔老年公寓管理服务有限公司等企业到我区建设运营街道养老服务中心，大力提升了我区养老服务设施建设标准和运营管理水平。二是协调国有资产，满足养老服务中心用房用地。收集整理辖区国有资产，建立资产信息台账，优先保障养老服务中心建设用房用地需求。整合街镇医疗卫生资源，将街镇卫生院闲置用房改造成街镇养老服务中心，实现“医养结合”新模式，开辟养老服务中心建设新路径。三是加大监督考核力度，确保社区居家养老服务设施建设稳步推进。为有效推动养老服务中心建设，让好政策尽快落地显效，我区将养老服务中心建设纳入了“党史学习教育—我为群众办实事”重大民生项目，各业主单位倒排工期，区政府常务会议、区委常委会按月督查推动，强势推动项目有效推进。我区已建成社区养老服务站40个，街道养老服务中心9个，目前正在推进万顺、石堰和海棠3个镇养老服务中心建设，预计2022年底基本上可以实现社区居家养老服务全覆盖。

四、拓宽资金筹措渠道，加大社区居家养老服务扶持力度。

一是加大资金投入。扩大福彩公益金投入占比，将区级福彩公益金由原来的50%提高到不低于80%的标准，优先用于养老服务设施建设，同时区财政筹措了450万元专项用于发展社区养老服务，保障养老产业发展。建立社区居家养老服务设施奖励补贴制度，对于街道养老服务中心和镇养老服务中心分别给予每个不超过200万元和打捆100万元的奖励。二是出台养老企业租赁国有资产发展养老服务的补贴政策，整合优质国有资产供企业选址建设养老设施。三是优化补贴资金发放流程，落实养老服务中心奖补政策。指导企业办理养老服务设施建设手续资料，推动我区街道养老服务中心建设，目前已建成7个街道养老服务中心，对服务条件的凤城街道养老服务中心兑现了奖补资金。四是推动出台长寿区养老服务发展扶持办法，为养老服务中心运营给予社区老年文化活动项目补贴，促进养老服务中心可持续发展。

此复函已经民政局党委书记巴顿审签。感谢您对我区民政工作和养老工作的关心、支持和帮助，对以上答复您有什么意见，请填写在回执上反馈给区政协提案委，以便我们进一步改进工作。

重庆市长寿区民政局

2022年6月22日

邮政编码：401220

联系电话：023-40244013

联 系 人：周姣