尊敬的杜新委员：

您在政协重庆市长寿区第十六届委员会第二次会议上提出的《关于长寿区现代渔业发展与保险、银行、科技相融合发展的建议》已收悉，我委高度重视，认真办理，现答复如下：

首先，感谢您对我区渔业发展的关心。2023年，全区水产养殖面积15.9万亩（其中池塘养殖3万亩，水库养殖面积12.9万亩），产量4.85万吨。为推动我区现代渔业发展，我委加大渔业政策性保险宣传力度，扩大保险覆盖面；加大财政资金对渔业的投入，鼓励社会资本和金融行业投资渔业产业发展；加强渔业技术推广，开展渔业技术培训，提升水产养殖技术水平；利用科技赋能，不断加强我区渔业品牌建设；积极开展渔业产业区域合作，健全水产品流通体系；开展渔业领域执法监管和质量安全检查，保障消费者合法权益。积极推动休闲渔业新业态，促进农文旅融合发展；支持新型渔业主体培育，采取多种途径强化政策引领和成果宣传，吸引社会各界关注我区渔业高质量发展。

一、关于“引入保险机制：与保险公司合作，开发适合渔业生产的保险产品，如政策性渔业保险、气象指数保险、价格指数保险等提高风险抵御能力”的建议。

目前我区开展渔业保险主要是政策性保险，主要分为池塘和水库两种，池塘渔业保险，保额为4000元/亩，保费200元/亩，其中农户自缴60元/亩，财政补贴140元/亩。水库渔业政策性保险（主要针对长寿湖和大洪湖），保额为800元/亩，保费为24元/亩，养殖户自缴7.2元/亩，财政补贴16.8元/亩。养殖水产品由于疾病、自然灾害原因导致的损失均可按照政策性保险的约定进行赔付。为了进一步增加渔业政策性保险的覆盖面，让更多养殖户享受到渔业政策性保险的兜底保障，我区积极探索开展渔业气象指数保险和价格指数保险等新的险种，通过开展多类型的渔业政策性保险，提高养殖户的风险抵御能力。

二、关于“金融支持：鼓励银行等金融机构为渔业养殖企业或养殖户通过渔业保险保单提供贷款、贴息等金融服务。设立渔业发展专项基金，用于支持技术创新、人才培养和市场开拓。”的建议

我区积极鼓励社会资本和银行等金融机构投资我区渔业产业发展，区委区政府出台了农业领域的招商引资优惠政策和多种金融相关支持政策。鼓励各类银行及担保机构针对渔业企业和养殖户出台各类金融贷款政策，中国工商银行长寿分行、市农业担保公司就针对我区渔业养殖企业和养殖户出台了相关信用贷款产品和担保政策，可根据养殖的品种、规模、现有资产等情况综合评估，提供无需抵押的信用贷款及担保，渔业保险保单额度也是银行综合评定信用贷款额度的重要指标之一。目前我区涉渔政策资金主要来源于中央渔业发展资金，市级各类渔业资金和区级渔业产业配套资金。对于设立渔业发展专项基金，用于支持技术创新、人才培养和市场开拓的建议，目前我区还没有设立相关专项基金，后续我委也积极与区级财政部门对接，积极设立渔业发展专项资金。

三、关于“科技融入：加强与高校、科研机构等的合作，引进先进适用的渔业技术和设备。建立信息化平台，实现生产数据的实时监测和共享。推广智能养殖、物联网等技术，提高生产效率和产品质量”的建议。

我区高度重视渔业科技成果的转化运用，鼓励渔业企业同相关科研院所和高校开展技术合作，引进先进的技术和设备，发展智慧渔业。区内多家渔业企业长期与西南大学和重庆市水产研究所开展技术合作，进行鳜鱼、大口黑鲈、银鳕鱼等优质水产品的养殖和技术研发。大洪湖水产公司与西南大学、华中农业大学等高校合作，共同研发无肌间刺翘嘴鲌鱼，目前已取得初步进展。大洪湖水产公司利用物联网技术建立了水产信息化示范平台，可实现养殖水域水质的实时监控和水产品的全程可追溯，为消费者提供更加有质量保障的优质水产品。下一步我委将继续推广智能渔业装备和相关智慧化养殖技术和模式，进一步提升我区渔业的现代化水平。

四、关于“政策引导：制定有利于渔业发展的政策措施，如税收优惠、财政补贴等。完善渔业法规，保障渔民和渔企的合法权益。”的建议

产业发展，政策先行，为促进我区渔业健康发展，我区编制完成了长寿区养殖水域滩涂规划（2018—2030），科学划定了渔业三区“禁养区、限养区、养殖区”，合理布局不同类型养殖滩涂水域，系统谋划长寿区未来渔业绿色发展模式。近五年来我区累计投入各类涉渔资金4500余万元，带动社会资金投入1亿余元，实施池塘标准化改造、水产养殖尾水治理及示范、稻田综合种养示范等各类财政补助项目，为我区渔业发展提供资金支持。同时严格执行《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国长江保护法》等相关法律，严厉打击渔业违法行为，保障渔民和渔业企业合法权益。

五、关于“人才培养：加强渔业技术培训和职业教育，培养一批懂技术、善经营的新型渔民和渔企人才。建立人才引进机制，吸引外部优秀人才参与我区渔业发展。”的建议

我区高度重视渔业技术培训和职业教育，整合优势资源，依托基层农业技术推广体系优势，大力开展基层渔业技术培训，2023年我区通过线上线下多种渠道共开展渔业技术培训9期，培训渔业从业者800余人次。我委联合重庆市生态渔业技术体系，邀请西南大学、市农科院、市水产技术推广总站的专家到我区进行实地技术指导和现场培训，帮助养殖户解决渔业生产技术难题。同时加强对我区基层农技推广人员的技术培训，2023年通过基层农技人员技术培训对各镇街渔业技术人员进行培训100余人次。区水产技术推广站和相关渔业企业积极参加市级组织的各类技术培训班和技能大赛，区水产站多次荣获重庆市水产技术推广工作先进单位，2023年区水产站荣获重庆市第二届“巴渝工匠”杯技能大赛水产养殖赛项团体一等奖，充分检验了我区渔业技术培训的成果。

六、关于“促进产业融合：鼓励渔业与旅游、文化等产业的融合发展，开发休闲渔业、观光渔业等新业态。这不仅能增加渔业产值，还能提升品牌影响力，拓宽市场渠道。”的建议

我区高度重视产业融合发展，大力推进休闲渔业发展，编制完成了《长寿区休闲渔业发展规划（2024—2028年）》全面统筹谋划了以建立产业结构完整、体制机制完善、区域特色鲜明、业态功能丰富的休闲渔业产业体系为建设目标；建成集吃、住、行、游、教、购、渔于一体的休闲渔业产业链布局；打造“两湖”滨湖街镇、“一溪一河”滨河街镇和休闲渔业田园街镇为重点的长寿区休闲渔业发展方向。长寿湖自2020年已连续举办三届国家级休闲垂钓大赛，吸引了全国各地900余名钓手，三百余支队伍参赛，有力推动了我区休闲渔业的产业发展。2023年9月川渝地区唯一的户外大型水域路亚场——大洪湖路亚露营基地开始营业，进一步打响了长寿休闲渔业的名片。今年还将举办全国性的休闲垂钓大赛，进一步提升我区休闲渔业影响力。

七、关于“强化区域合作：与其他地区开展渔业交流与合作，学习借鉴先进的渔业发展经验和技术。加强与周边地区的协同发展，共同打造区域渔业品牌。”的建议

我区依托“成渝双城经济圈”、“一区两群”协同发展和“两地一城”政策优势，强化与周边地区的渔业合作。我区积极与垫江、涪陵、邻水等周边区县进行渔业交流合作，开展各类交流互访活动，互相参观学习，交流先进的渔业发展经验和技术。通过区域合作，我区大洪湖水产公司和重庆水产研究所长寿湖基地两个市级良种场将培育的优质水产苗种供应到周边区县，同时也将长吻鮠、胭脂鱼等其他区县繁育的优良品种引入我区进行养殖，共同促进渔业产业的发展。同时我区大力推进品牌认证，有效期内“两品一标”水产品16个，获得“重庆名牌农产品”的水产品17个；长寿鳙鱼成功创建重庆市特色农产品优势区。长寿湖、大洪湖有机鱼品牌已初具影响力。长寿区制定“长寿鱼”品牌策划包装细化方案，将“长寿鱼”打造成为“自然长寿”农产品区域公用品牌新名片。

八、关于“完善市场体系：加强水产品流通体系建设，完善批发市场、零售市场等各环节。建立质量追溯体系，确保水产品质量安全。加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序。”的建议

我区2023年水产品产量4.85万吨，位居全市第三，水产品流通体系不断完善，我区水产苗种可直接供应梁平、垫江、涪陵等周边区县以及四川、贵州、云南等省份。优质鲜活水产品区外流通可通过供销网络进入重庆市三亚湾水产品批发市场，再运往各级批发市场。区内可直接进入三科农商城、各级零售市场和各大超市。长寿湖、大洪湖在长寿城区及重庆主城、涪陵、垫江、丰都等区县设立了22个代理商，近百个销售网点，让消费者可以第一时间购买到优质鲜活的水产品。

我委加大水产品质量的监管，对全区规模水产场进行清理登记，健全水产养殖“三项记录”，大力宣传《水产养殖用药明白纸》，规范水产养殖用药等投入品行为，水产品质量安全深入人心。强化水产品生产基地巡查，加强渔药、饲料检查，杜绝禁用投入品使用，从源头上保证了水产品质量安全。在区内设立8个鱼病监测点，对1618亩养殖池塘开展鱼病测报工作。强化水产苗种产地检疫，2023年检疫水产苗种数量31批次、2242.145万尾。加强质量安全抽检，开展鲢鱼、草鱼、鲫鱼、鲈鱼等水产品违禁药物快速检测400余个，定量检测50余个，检测全部合格。

区农业执法大队对全区鱼药和鱼饲料店铺开展常态化巡查，严厉打击销售假冒伪劣鱼药和不合格鱼饲料的行为，严格执行水产投入品管控，强化市场监管，维护公平竞争的市场秩序。

九、关于“引导社会参与：鼓励社会各界关注和支持渔业发展，引导更多资源投入渔业领域。发挥行业协会、渔民合作社等组织的作用，提高渔民的组织化程度和议价能力。”的建议

我区高度重视渔业新型经营主体的培育，鼓励社会资本投入渔业产业发展，共同推动我区渔业现代化发展。近年来我区积极组织渔业企业参与各类节会和展会，到北京等地开展优质农产品推介会，我区生态有机鱼、长寿鱼面等水产品和水产加工产品受到广大消费者的喜爱。长寿有机甲鱼获第十五届中国绿色食品博览会金奖；长寿有机鳙鱼入围重庆市首届“我最喜爱的20大重庆名牌农产品”。目前我区有区级及以上涉渔农业龙头企业17家，渔业合作社联合社1家，渔业合作社25家，家庭渔场200余家，我委积极与重庆市水产协会和重庆市休闲渔业协会开展合作，进行经验交流和养殖技术培训。同时我区充分利用各类媒体平台，宣传我区渔业产业发展的典型模式、典型案例、工作成效与亮点宣传，形成全社会关心支持我区渔业发展的强大合力，积极营造政府主导、养殖户主动参与、社会各界普遍关注的良好氛围，吸引更多资源投入我区渔业发展。

目前我区暂无渔业行业协会，我委将积极开展相关政策宣传，引导有意愿的渔业企业和养殖户成立组织，提高渔业从业者的组织化能力，鼓励渔业企业和养殖户之间通过优势互补，资源共享，技术支持等多种渠道，提高渔业生产水平和生产效益。

此复函已经殷道川主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给区政协提案委，以便进一步改进工作。

重庆市长寿区农业农村委员会    

2024年5月16日        

（联系人：胡伟；联系电话：023-40403634）