重庆市长寿区农业农村委员会 关于政协重庆市长寿区第十六届委员会第四次会议第68号提案的复函
尊敬的余勇委员:
您提出的《关于进一步推动农业产业发展的建议》(第68号)已收悉,我委高度重视,经认真研究办理,现答复如下:
农业产业化是“农户-载体组织实体-市场”相连接的农业生产经营方式,是农业发展的一种趋势,也是对传统农业生产经营形式的突破,更是加速农业现代化发展的有效途径。在助推我区农业产业发展工作中,主要抓好以下工作。
一、强化农业基础设施建设,提高综合生产能力。
(一)加速推进高标准农田建设。截至目前全区累计完成高标准农田建设42.9万亩,2024年预计完成3万亩,现已完成1.65
万亩,并力争在2027年实现高标准农田全域整治,逐步将永久基本农田全部建成高标准农田。通过在建设布局上突出重点、在建设内容上综合配套、在建设措施上因地制宜等举措,我区高标准农田建设取得较大成效。一是宜机宜耕效率高,田块农机通达率从不到50%提升到100%,耕种收综合机械化率从56%提升到80%以上;二是能排能灌保障高,有效灌溉面积比例从40%提升到90%以上,基本解决旱难灌涝能排的制约问题;三是综合利用产出高,高标准农田基本实现一地多收和一水双收,亩均收益提高到1000元/亩以上。(二)加快先进农机装备推广应用。持续优化农机购置补贴政策,制定出台《重庆市长寿区2021—2023年农机购置补贴实施方案》,加快淘汰老旧农机装备。2023年全区推广农机具1869台,兑付农机购置补贴资金162.868万元,完成机耕面积107.445万亩,机播面积32.88万亩,机收面积44.94万亩,开展农作物(水稻、柑橘等)飞防植保作业面积15万亩,开展青贮玉米机收作业面积0.6万亩,同时与中国科学院雄安创新研究院和中国科学院智能农业机械装备工程实验室建立合作,推广应用符合丘陵地貌的第三代智能农机装备,促进新农机新技术推广应用。2024年,我区将继续实施国家购机补贴政策,充分发挥国家惠农政策的支持引领作用,计划推广农机具1200台(套),并持续做好现有农机具管理、农机技术推广等工作,提高农业装备水平,改善农业生产条件,增强农业综合生产能力。(三)构建农业社会化服务体系。围绕龙溪河流域国家现代农业示范区建设,投资2亿元,在全区建设10个社会化服务基地,为农业发展提供产前、产中、产后全过程综合配套服务。目前云台镇农业社会化服务基地已投入使用,播种育秧中心集机械化、自动化、智能化为一体,烘干中心日烘干能力可达到364吨,降低了成本,提高了生产效率,同时也保障了农作物的品质和产量。2024年云集社会化服务基地建设工作有序推进,正开展设备采购工作。(四)打造“伏羲农场”智慧农业基地。由长寿区政府与中国科学院合作的重庆市丘陵地貌“伏羲农场”智慧农业建设项目已投入使用,通过专门定制适用于长寿丘陵地形的农业机器,并结合卫星互联网技术,实现丘陵农机的智能网联,以及构建立体化多维度融合的农业生产全要素观测网络,包括土壤、气象、生物等基本信息,为农事活动提供科学管理支撑,补齐长寿区智慧农业短板,促进传统农业向现代农业转型升级。(五)加强冷链物流设施建设。一是强化政策支持,推进我区产地冷藏保鲜能力提升。近年来,我区通过农产品产地冷藏保鲜设施建设项目以及一二三产业融合发展试点项目,支持业主修建冷库、冻库30余个,累计投入财政资金600余万元。如2023年使用区级财政资金200余万元支持亿庆利农业股份合作社、重庆市长寿区发芝花椒种植家庭农场等涉农企业修建冷库冻库,有效解决了农产品保鲜期短、损耗大、品质下降等问题,降低了产后损失。二是依托三科农商城建设重庆东部国际农产品交易中心冷链仓储区,目前已完成建设3栋仓储区域建筑,建筑面积约3万平方米,冻库周边道路设施建设、铺设外围管网、基础配套仓库库房建设和辅助性设施建设以及冻库的场地平场,累计完成工程总量的63%,项目完工后将充分解决我区农产品流通储存的发展问题,满足农产品储存和供给,保障农产品的新鲜度与质量,提高我区人民生活品质。
二、立足自身资源优势,推动特色产业全链条升级
(一)聚焦优势特色产业,推动全产业链提档升级。一是推动长寿区稻谷产业纳入重庆市稻谷优势特色产业集群创建,目前重庆稻谷产业集群已纳入2024年优势特色产业集群项目拟立项名单,且农业农村部已完成公示。二是长寿区柑橘产业区域成功纳入全国农业全产业链重点链,龙河镇成功创建市级农业产业强镇,以长寿橘和长寿柚提质增效为主线,建成独具长寿特色的优质柑橘产业带。三是充分发挥长寿湖、大洪湖“两湖”有机水产品养殖优势,打造国家健康渔业养殖示范区、国家高端有机鱼产业产学研一体化示范基地,目前已实施大水面智能化管理,对休闲渔业设施升级改造,并组织相关休闲垂钓比赛,带动周边水产养殖发展。(二)链园结合,形成产业集聚特色优势。依托长寿高新区和经开区,建成食品及农产品加工业园区近2平方公里,拥有长寿鱼面、长寿血豆腐、长寿薄脆、长寿米粉等深受消费者喜爱、独具长寿特色的加工农产品。目前已形成了高品质粮油、休闲食品、火锅食材、米粉等为代表的健康食品产业集群,在优质原料供应、农产品预处理、生产加工、包装印刷、食品检测等产业链上下游各环节配套完善。(三)龙头引领,带动农业全产业链协同发展。通过统筹整合涉农资金、示范创建等支持国家商品储备(成品粮油储备)企业重庆穗花食为天粮油有限公司高质量发展,并发挥其示范引领作用。2023年该公司获评重庆市农产品加工业百强领军企业并荣获2023重庆民营企业100强企业。目前,正依托长寿良好的高标准农田产业基础,与葛兰镇及周边街镇洽谈,拟建立“公司+农户”、“公司+合作社+农户”、“公司+集体经济+农户”三种经营模式,公司通过统一种子、种植技术,提高农户种粮收益和稻谷质量,建立以规模经营为依托、以利益联结为纽带形成种植、加工、销售一体化的粮食生产加工全产业链。
三、挖掘农业发展新动力,培育新型经营主体
(一)积极创建农产品“三品一标”。截至目前我区累计认定绿色食品57个、有机农产品14个、名特优新农产品2个、重庆名牌农产品31个。2018年开展“涪陵青菜头”农产品地理标志登记保护工作,“涪陵青菜头”成功获得农产品地理标志登记证书,我区9个街镇纳入“涪陵青菜头”农产品地理标志保护地域范围,面积12.5万亩,年产量25万吨;2024年正有序推进长寿米粉申报国家地理标志产品相关工作。(二)强化新型经营主体培育。2023年聘请34名新型农业经营主体辅导员,对新型农业经营主体从投资、生产、技术、管理和品牌打造等方面进行指导,目前累计培育国家级示范社2家、市级23家、区级19家,培育区级龙头企业120家,市级龙头企业27家,国家级龙头企业1家。(三)组建“强村公司”,推动村集体开展“公司化改革”。鼓励农村集体经济组织领办全资、控股或者参股领办“强村公司”开展生产经营活动,通过承担有限责任的方式降低风险。截至2023年底,我区村级集体经济组织设立或参与设立的强村公司158家,主要集中在江南街道、邻封镇等区域,为我区新型农村集体经济发展和强村富民注入新力量。
四、拓展校企合作深度,实施乡村人才培育行动
(一)加强与涉农高校、科研院所对接合作。一是开展联合攻关,依托西南大学乡村振兴战略研究院长寿分院,整合农产品加工科技资源,着力培养科技人才和创新团队。二是与西南大学签订《长寿区柑橘产业提升关键技术研发与应用科技合作》协议,西南大学将在柑橘新品种/品系引进与区试、老果园改造技术服务与指导、柑橘产业关键问题决策咨询、技术培训与日常技术咨询、指导机械化设备引进等方面为我区柑橘产业发展服务。三是支持引导重庆合之润食品有限公司、重庆红三城食品科技有限公司与江南大学开展食品加工工艺合作,重庆勋勋食品有限公司与江南大学开展米粉冷藏保鲜技术合作。(二)加大乡村人才能力提升培训力度。2023年,我委制定《长寿区2023年高素质农民培育实施方案》,完成高素质农民培育413人。其中,培育经营管理型及农村致富带头人206人,培育专业生产型人才105人、技能服务型人才102人;开设农民素质素养提升培训班25个,培训500人;认定农村致富带头人50人,学员在线评价率及满意度均高于90%。通过课堂教学、实习实践、线上培训等多种培训形式,提高农民的生产技术技能、产业发展能力和素质素养提升,促进农民就地就近就业100余人。
非常感谢您对我区农业产业发展工作的关心和支持,这将成为我们今后做好各项工作的强大动力,更好的促进我区农业产业高质量、可持续发展。
此复函已经殷道川主任审签。对以上答复您有什么意见,请填写在回执上寄给我们,以便进一步改进工作。
重庆市长寿区农业农村委员会
2024年5月13日
(联系人:彭朝洪;联系电话:023-40244051)
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