尊敬的叶绍永委员：

贵委提出的《关于改善我区农村人居环境，助推乡村振兴的建议》（第168号）已收悉，我委高度重视，经认真研究办理，现答复如下：

一、加大宣传教育，调动农村群众积极性方面

积极实践探索从政府治理转向村民自治的管理模式，带动群众参与到乡村人居环境的整治工程中，深入推广实施“积分制”“红黑榜”等有效政策举措，引导村民移风易俗，不断强化村民环保意识。一是2022年—2024年全区建立1862个农村人居环境整治管理网格，由街镇干部担任网格长，由村组干部担任副网格长，统筹负责责任网格农村人居环境整治工作，细化实化管理责任。二是调动群众全面开展村庄清洁和示范评比活动，2023年全区7.5万人参与村庄清洁活动，4.74万人参与评比活动，发放资料7.78万张，悬挂宣传标语1508个，媒体宣传521次，在全区逐步形成农村环境大家关心，干净整洁大家营造的良好氛围。三是制定《长寿区村庄清洁行动示范评比活动方案》，按照区评街镇、街镇评村、村评组、组评户四个层级，分层分类开展村庄清洁示范评比活动，引导农村居民广泛参与，形成“赶学比超”的良好氛围。

二、分步实施推动农村人居环境整治方面

印发《重庆市长寿区农村人居环境整治提升工作五年行动实施方案（2021—2025年）》，制定了到2025年，农村厕所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升四项重点工作任务目标，开展“村庄清洁行动”、“五清理一活动”、人居环境成片整治活动四项重大举措，结合我区行政村较大的实际，进一步细化责任单位，让全区农村人居环境在“十四五”期间更上一层楼。

三、多措并举，强力推进农村人居环境整治方面

加大对废弃秸秆处理的科技创新，增强秸秆综合利用，增加附加值，利用建新必拆旧、拆除破败房屋保留宅基权等措施，加快对农村破旧闲置房的规范处置进度，多措并举，强力推进农村人居环境整治。一是常态化开展房前屋后陈年垃圾、固体废弃物等非常规农村生活垃圾堆放点的排查、清理和整治，2023年以来整治房前屋后杂物堆并长效保持6652户，清理田间地头废弃物1969吨。二是已建成100%覆盖镇街和行政村的废弃农膜回收站点273个，建成区级废弃农膜收贮分拣中心1个，回收网络基本健全，2023年以来已回收废弃农膜382.23吨，回收肥料包装物122.04吨，推广示范全生物可降解地膜1200余亩，覆盖6个街镇、12个农业经营主体。三是坚持把农村公共基础设施建设管护作为提升农村人居环境治理能力的发力点，同乡村振兴统筹部署、统一规划、一体推进。印发《长寿区政府投资项目建设管理办法》、《重庆市长寿区“四好农村路”管理办法》、《农村生活污水治理设施运营管理办法》等4个制度文件，明确要求领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门和街镇各司其职，形成上下联动、强化推进农村公共基础设施建设管护工作的新局面。制定《重庆市长寿区农村人居环境整治提升五年行动的实施方案（2021—2025）》，以制度形式明确各行业部门职责，有序推进农村公共基础设施的建设管护工作，加快提升农村人居环境质量，为农村公共基础设施建设管护奠定基调，助力建设宜居宜业美丽乡村新家园。  

四、大力发展农村经济，解决人居环境整治瓶颈方面

一是推动经营促增收。通过大力培育高素质农民，着力打造一支“有文化、懂技术、善经营、会管理”的高素质农民队伍；引导农户通过流转、代耕、入股等多种形式，发展农业适度规模经营；立足特色产业，鼓励农民创新业态，大力发展赏花、采摘、体验等乡村休闲农业；重点培育家庭农场类、农民合作组织类、农业企业类、新型农村集体经济组织类、农业社会化服务组织类、农业协会类等农村致富带头人队伍，发挥农村致富带头人帮带作用。二是强化惠农促增收。加大财政支农力度，坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例；落实农户补贴政策。及时将耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、农机购置补贴等补贴资金发放到农民手中。加大新型农业经营主体贷款贴息、担保贴费力度，加大资金投入对农产品加工企业（园区）等新型农业经营主体贷款贴息；提升农民社会保障水平，逐步提高农村居民低保和基础养老金发放标准。目前长寿区农村人居环境资金投入渠道得到进一步拓展，乡村建设多元化投资体系逐步形成。

非常感谢您对“三农”工作的关心和支持，这将成为我们今后做好各项工作的强大动力，促进我区农业农村工作更好发展。

此复函已经殷道川主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

                         重庆市长寿区农业农村委员会

                               2024年5月13日

（联系人：孔德成；联系电话：023-40251281）