九三学社长寿区委会：

贵单位提出的《关于强化企业创新主体地位增强企业创新创业动能的建议》（第6号提案）收悉，对贵单位提出的建议，我局高度重视，经认真研究办理，现复函如下。

一、引导企业加大研发投入，激发企业创新活力

（一）发挥财税政策引导作用。建立政府引导、企业为主、社会支撑的多元化科技投入体系，充分发挥政策激励作用，引导企业加大研发投入。强化财政政策保障，制定实施《重庆市长寿区创新驱动发展战略专项资金扶持办法》，围绕强化企业创新主体地位、加大研发投入、加快科技成果转化等方面给予专项扶持。用好用活市级引导资金，将396万元重点用于支持实施“双倍增”行动计划、企业研发攻关等方面。落实惠企税收政策，推动企业研发经费加计扣除、高新技术企业所得税等惠企政策应享尽享，组织开展2023年度研发费用税前加计扣除项目鉴定工作，446个项目通过鉴定，助力82家企业获得相应税收减免。2023年度全区研发费用投入强度预计将达2.8%，同比增长12%。

（二）深入实施“双倍增”行动计划。制定实施《重庆市长寿区高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划实施方案（2023—2027年）》，充分联动产业园区、部门、镇街形成专组、专班、专人“双倍增”行动推进机制，构建起“小升高、高壮大、大变强”的梯级培育体系，加强高企申报业务培训指导，建立动态管理全区高新技术企业培育库，深挖优质主体资源，突出重点精准发力。今年以来，新培育科技型企业103家，总量达1152家；高新技术企业第一批专家评审认定通过55家，区外引进1家，完成年度目标58%，有效期内高新技术企业为218家。

（三）抓好创新平台梯次培育。不断完善创新平台总体布局，形成区、市、国家级平台孵化成长体系，支持企业建立各类创新平台，今年新认定市级众创空间2个，新建区级企业研发创新中心11个，全区累计建成国家级创新平台3个，市级技术创新中心、新型研发机构等市级创新平台94个。

（四）强化科技金融支撑。加强部门协作联动，畅通政银企沟通渠道，引导金融机构强化对科技领域的信贷支持，为科技企业提供更多的融资渠道。落实科技创新再贷款政策，全面梳理我区科技企业今年贷款需求，将54家企业信息及时推送至市科技局备案，推动金融要素在内的创新资源加快向企业聚集。稳步推进科技型企业知识价值信用贷款，今年以来，助力25家企业获贷5470万元。目前，科技型企业贷款余额达169.92亿元，排名全市第4；高新技术企业贷款余额146.04亿元，排名全市第4。

（五）加强知识产权保护与运用。稳步推进知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条工作，助力长寿经开区成功获批国家知识产权强国建设试点园区，助推博腾制药荣获重庆专利奖银奖、望变电气荣获重庆专利奖优秀奖，国市级知识产权优势、示范企业累计达49家。利用重庆知识产权法庭长寿巡回审判站、区检察院知识产权保护联络站，强化知识产权司法保护，发挥长寿经开区、长寿高新区知识产权服务工作站的作用，提供知识产权维权、纠纷处理等服务。将中央专利转化专项资金项目200万元统筹用于企业专利转化能力提升工程，依托知识产权运营公共服务平台和专业服务机构力量，梳理盘活高校和科研机构存量专利，打通转化关键堵点，激发运用内生动力，以专利产业化促进中小企业成长。

二、支持企业参与科研攻关，提升企业创新能力

（一）完善科技创新体制机制。一是持续完善科研项目管理体制，制定实施《重庆市长寿区科技计划项目评审管理办法》和《重庆市长寿区科技计划项目诚信管理办法》，进一步推进区级项目评审工作的规范化、制度化和科研诚信建设，营造诚实守信的科技创新环境。二是制定实施《重庆市长寿区“揭榜挂帅”科研项目实施方案（试行）》，构建重大科研项目“揭榜挂帅”攻关机制，支持企业攻克制约我区重点产业发展的技术难题，持续提升我区重点产业关键技术自主可控能力和产业核心竞争力。三是制定实施《长寿英才计划“包干制”项目实施方案》，支持入选长寿区英才计划的创新领军人才、创新创业示范团队、青年拔尖人才（创新领域）自主开展科学研究，激发科技人才创新创造活力，为企业持续发展提供智力支撑。

（二）提升科研项目攻关能力。一是聚焦我区新材料、生命健康、绿色低碳等领域发展需求，今年立项“固态聚合物锂离子电池产业化”、“阿泰特韦(D318)原料药的研究开发与应用”等科研项目64个。二是聚焦新材料产业发展需求，启动实施“揭榜挂帅”科研项目，推动创新需求与技术供给“双向奔赴”，支持华陆新材与电子科大周海平教授团队针对硅碳电池负极材料规模化生产技术难题开展研究；支持聚狮新材与化工职院李廷真教授团队攻克聚苯硫醚生产过程中废水处理技术难题。三是实施长寿英才“包干制”项目，支持康普化学、中科力泰等24家企事业单位的科技人才立项31个科技项目，攻克生物医药、新能源新材料、智能制造等领域的技术难题。四是指导企业承接市级重点项目，聚狮新材在2023年市级技术创新与应用发展先进材料专项中成功立项。凯林制药、重钢股份分别荣获重庆市科技进步奖三等奖、重庆市技术发明奖三等奖，望变电气和华陆新材荣获重庆市企业技术创新奖。

三、加强创新主体联动协同，助力企业高质量发展

（一）深化区域科技创新合作。一是与广安市签订科技创新合作框架协议，促进长寿区产业优势和广安区资源成本优势互补，推动长寿广安两地在科技创新、农业科技园区建设发展等方面取得实质性成效。二是与彭州市签订战略合作协议，强化两地工业领域创新协同，推动两地技术、人才等高端要素转移承接和互助共享，努力打造为成渝双核联动合作的标杆示范。三是启动长涪新材料产业协同创新区建设，联动市科技局高新处、涪陵区科技局，深入谋划实施新材料产业市级重点专项，聚焦生物合成等未来产业策划“创新渝论”沙龙研讨活动，推动吉林大学科技成果转化落地。

（二）搭建产学研用协作平台。一是加快打造一批产学研融合创新载体，支持中节能、重庆大学、武汉工程大学等高校院所在长建立长江（重庆）低碳产业技术研究院、迪比（重庆）智能科技研究院、武汉工程大学重庆研究院等产学研协作平台，组建起由四川大学、兰州大学、重庆大学等多所高校（研究院）组成的“长江上游新材料产业协同创新联盟”。二是支持化工职院、重庆大学、川维化工联合组建重庆市首批先进材料产教联合体。联合体成员包括政府部门、相关企业、高校、科研机构等78家单位和企业，依托国家级长寿经济技术开发区，以企业为牵引、学校为主体、化工新材料为基础，在产业集群、人才培养、产教融合等方面协同创新。

（三）加快科技成果转化落地。一是引进中物院成科中心，共建川渝科技协同创新中心，推动川渝技术成果在长转化落地。依托川渝科技协同创新中心举办“汇智·木兰、汇智·投桃”、“汇智成渝·科技之春”协同创新大会、“汇智成渝”新材料产业发展论坛等协同创新交流活动，拓宽成果转化渠道，加速转化具有重大装备应用前景或技术引领作用的创新成果。二是推动武汉工程大学重庆研究院、长江（重庆）低碳产业技术研究院等在国内外具有领先水平如SIC陶瓷膜水处理系统、超高纯电子化学品、固体废弃物资源化利用、低碳技术、低能耗二氧化碳加氢制甲醇技术等科技成果在长转化应用。今年，新登记科技成果60件，实现技术合同成交额10.6亿元。

下一步，区科技局将深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，围绕全市打造“33618”先进制造业集群战略目标，紧跟全市“416”科技创新布局，以建设全市科技创新重要战略支点为总体目标，以产业创新为核心，健全完善具有长寿辨识度的科技创新“1416”工作体系，全力打造具有长寿特色的新材料产业创新引领区、国家级数字健康高新区等四大科技创新主阵地，不断强化企业创新主体地位，持续提升新材料、数字健康等重点产业创新能力，为经济社会高质量发展提供科技支撑。

此复函已经我局党组书记钟其东审签。对以上答复有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便我们进一步改进工作。

重庆市长寿区科学技术局 

2024年6月28日

（联系人：蔡生容；联系电话：023-40665608）