九三学社长寿区委会：

您委提出的《关于加强公益性公墓建设，保障人民“逝有所安”的建议》（第5号提案）收悉，经我局认真研究办理，现复函如下：

一、我区公益性公墓现状

我区现有农村公益性公墓11个，其中有2个公益性公墓已经饱和，暂无城市公益性公墓。现状公益性公墓发展不均衡、覆盖度不够广，85%以上位于长寿城区，12个镇只有葛兰镇和长寿湖镇建设有农村公益性公墓，其余镇均未建设公墓。随着我区城镇化建设和乡村振兴的推进，征地拆迁坟和农村散埋乱葬数量增加，占地毁林建坟现象也较突出，浪费了大量土地资源，破坏了生态环境，公墓建设表现日益不适于我区的经济发展。

二、已完成公墓选址

为了节约土地、保护环境，有效制止乱埋乱葬现象，更好的满足群众的需要，2021年以来，我局多次与区规划自然资源局、区林业局、区生态环境局、区勘测规划院等相关部门通过街镇提选址意向、核实限制性因素（生态保护红线、永久基本农田、耕地、饮用水源保护区、水库、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、铁路、公路主干线、林地、居民聚居区）、图上筛选、实地踏勘、现场调研、反复论证，并多次召开街镇征求意见会和工作推进会，推动选址工作。2024年1月，《重庆市长寿区殡葬设施专项规划（2022—2035年）》编制完成并顺利出台，最终确定城乡公益性公墓选址。

三、加快推进公益性公墓建设

为了加强公益性公墓建设，有效保障公益性基本安葬服务供给，《重庆市长寿区殡葬设施专项规划（2022—2035年）》中规划建设城市公益性公墓1处，12个镇各建设农村公益性公墓1处，乡镇覆盖率达到100%。目前，云集镇和双龙镇已经正式启动农村公益性公墓建设工作，力争到2027年我区基本实现公益性安葬设施全覆盖，保障群众“逝有所安”，积极推广卧碑、小型墓、树葬、草坪葬等节地生态葬式，形成惠民利民、生态环保安葬格局，促进人与自然和谐共生。

四、公益性公墓建设资金来源

根据《重庆市民政局关于做好城乡公益性公墓试点建设工作的通知》（渝民发〔2011〕100号）精神，公益性公墓是指城乡公益性公墓和农村公益性墓地两类，城乡公益性公墓是基本殡葬服务的重要内容，其建设经营主体必须是国有殡葬事业单位，建设资金由政府投入；农村公益性墓地建设资金以当地集体经济为主，各级财政给予补助。按照基本殡葬服务均等化的要求，公益性公墓建设是政府的责任，因此，要积极争取政府的领导和财政部门的大力支持，切实强化政府的责任和财政投入，按照分级管理，分级负担的原则，把城乡公益性公墓建设列入各级财政预算。2023年，为了保障重点民生实事工作任务的推进，根据《重庆市长寿区财政局关于下达2023年民政项目中央和市级补助资金（第二批）的通知》（长财社〔2023〕55号）文件，拨付60万元，用于补助云集镇和双龙镇公益性殡葬服务设施的建设。

五、加强政策宣传引导

在殡葬改革过程中，受传统丧葬陋俗思想的影响，群众对文明低碳祭扫、节地生态安葬接受度和参与度不高，一些地方特别是农村地区重殓厚葬、迷信低俗之风有所抬头，因此，正向引导广大群众认识殡葬先进文化，不断提高群众参与的自觉性，加大殡葬改革宣传力度是非常有必要的。我区充分利用每年殡葬宣传月、政策宣传进村居、清明节及春节集中祭扫等时机，采取线上线下多种模式加强殡葬政策宣传，广泛宣传殡葬改革和殡葬设施建设的重要意义，进一步推进移风易俗，促进生态文明建设，树立文明、节俭、生态殡葬新风，从而造福当代和子孙后代。

此复函已经民政局巴顿局长审签。感谢您委对我区民政工作和殡葬工作的关心、支持和帮助，对以上答复您委有什么意见，请填写在回执上交给区政协提案委，以便进一步改进工作。

重庆市长寿区民政局  

2024年6月7日    

（联系人：江秋红；邮政编码：401220；联系电话：40252679）