张晓涛委员：

您提出的《关于提高居家养老服务水平的建议》（第97号）收悉。经我局认真研究办理，现复函如下：

居家、社区和机构养老三种模式相辅相成，其中社区居家养老联系更为紧密，是目前最主要的养老方式，约占整个养老服务格局的97%，其中居家养老服务更是高达90%的份额。近年来，我区按照社区居家养老服务全覆盖的要求，大力实施养老服务设施建设和运营管理，不断提高社区居家养老服务的覆盖面，丰富养老服务供给，提升社区居家养老服务的品质化和便捷性。

一、加强社区居家服务设施规划布局，为居家养老提供场所阵地

一是我区印发了《长寿区社区居家养老服务全覆盖实施方案》对全区街镇养老服务中心和站点的建设计划做了统一部署，并按照“一乡镇（街道）一中心，一村（社区）一站（点）”要求完成养老服务全覆盖建设，目前我区已建设完成19个街镇养老服务中心、40个社区养老服务站的建设任务。中心按照“八大功能区”建设，设有服务接待区、生活照料区、托养护理区、健康管理区、文化教育区、人文关怀区、休闲娱乐区、运营管理区，可以提供相对综合的社区居家养老服务。站点按照“四室一堂”建设，设有设休闲娱乐室、健身康复室、日间休息室、图书学习室和助餐食堂，可以提供基本养老服务。二是开展居家和社区基本养老服务提升行动，开展老年人能力评估，根据高龄、失能、半失能老人的不同需求提供家庭床位建设80户及居家上门服务4800人次。三是持续加强居家养老服务宣传，我局通过电视台专题报道、张贴海报、关键区域拉横幅、播放地喇叭、印发报纸、制作宣传视频等多种形式多种渠道宣传养老服务，并且每年参加市局举办的老博会大力宣传我区养老服务事业发展。

二、加强社区居家养老服务设施运营，不断提升居家养老服务供给品质

一是强化人才队伍建设。每年推荐护理人员到市级组织的培训班进行学习并取得护理培训证书，不断更新养老护理员业务知识。结合重庆市一福养老服务发展中心、重庆市养老协会等机构专业优势，引进专业师资力量指导我区养老该服务人员素质及能力提升。压实街镇社区养老服务站运营职责，安排专人运营社区养老服务站，用活用好劳务派遣人员，提升困难老人走访帮扶等服务水平。二是大力提升社区养老服务设施运营水平，通过招商引资方式引进市内外知名养老企业宜康光大百龄帮和迪马凯尔老年公寓管理服务有限公司等企业到我区建设运营街道养老服务中心及养老服务站，大力提升了我区养老服务设施建设标准和运营管理水平。三是落实城市空巢老人、农村留守老人关爱制度，我区先后出台农村留守老人和分散供养特困老人的走访帮扶制度，建立了信息台账，督促指导街镇对相关困难群体定期开展走访帮扶，切实解决其实际生活生产困难。2020年出台困难老人走访帮扶的扶持政策，加大财政投入，确保走访帮扶见到实效，能够可持续运营，每年约走访帮独居、困难和高龄老人扶近5000人次。

三、出台扶持政策，助力社区养老服务站运营及社区食堂发展

一是推动助餐助浴的发展，我区印发《长寿区老年食堂建设运营试点方案》选择不超过5家老年食堂试点，原则上至少有2家依托街道（镇）养老服务中心或社区（村）养老服务站建设运营，目前助餐人数达到2000人次左右。2023年我局通过购买服务的方式为5家敬老院失能老年人助浴，包括洗头、洗澡、洗脚、剪指甲、修面、聊天沟通等服务内容，共计助浴服务840人次。今年计划提高助浴人群和人数，将分散特困和低保人员中的失能半失能老年人为其提供居家上门助浴，预计服务人次达到2400人次。二是出台养老服务补贴政策，对养老服务全覆盖建设中街道养老服务中心补贴200万元，镇养老服务中心补贴100万元，社区养老服务站补贴25万元。养老机构床位补贴自有产权按照每张1万元补助，租赁产权按照每张5000元补助，养老机构运营补贴按照每名老人120元每月补贴给机构。

此复函已经民政局局长巴顿审签。感谢您对我区民政工作和养老工作的关心、支持和帮助，对以上答复您有什么意见，请填写在回执上反馈给区政协提案委，以便我们进一步改进工作。

重庆市长寿区民政局  

 2024年6月7日    

（联系人：周姣；邮政编码：401220；联系电话：40244345）