王童灵委员：

您提出的《关于提升残疾人服务保障水平的建议》（第249号）收悉。经认真研究办理，现答复如下：

一、对于“建议一：立足数字重庆建设，提升残疾人服务数字化水平，围绕残疾人服务保障“全生命周期”管理，开发残疾人入户访视“一件事”应用平台，形成信息归集、问题感知等多元场景，将残疾证办理、“两项补贴”发放等事项纳入“一件事”集成办理”

目前，我会已谋划残疾人入户访视“一件事”应用，该应用已通过市数建办评审，纳入区县应用“一本账”。该应用针对困难残疾人发现不及时、救助不精准、保障不到位等问题，统筹政府残工委、民政、卫生健康、人力社保、医保、农业农村等涉残工作部门政策及数据资源，精准掌握残疾人需求和服务情况、相关部门政策和资源运用情况，设计了访残任务智慧管理、访残入户在线管理、访残问题动态处置、访残绩效智能评价等4个多跨场景、14个二级场景，通过建立快速处理和反应机制、五色亮灯督办机制等改革措施，精准开展政策宣传、资源匹配和服务兑现等工作，切实提高残疾人入户访视工作的针对性、及时性。目前该应用处于边开发边测试边完善阶段，试点街镇设在石堰镇，经初步试点测试，应用尚不能达到预想场景功能要求，处于二次开发阶段，力争在6月底前完成开发。

二、对于“建议二：联合卫健、医保、社保等部门，建立健全全区残疾人服务保障机制，做实线下上门送诊、送药、评残等工作，让残疾人足不出户享受到优秀高效服务水平”

关于上门送诊、送药。一是统筹全区各镇街医疗机构为残疾人提供家庭医生签约服务，形成以“全国残疾人基本服务状况和需求专项调查”数据确定服务对象，基层医疗卫生机构的家庭医生团队结合自身服务能力与有康复需求的持证残疾人签约，为其提供基本医疗服务、公共卫生服务和残疾人个性化康复服务的工作机制，通过线上线下沟通访视远程为残疾人提供医学指导。二是持续开展居家服务，由各镇街道统筹购买残疾人居家服务，为残疾人上门提供理发、打扫卫生、代购物品（含药品）等服务。三是积极发挥“渝馨家园”阵地作用，在具备“居家服务”功能的“渝馨家园”为邻近居住的残疾人提供上门送药等服务。四是强化精防工作，统筹卫健、医保、社保、民政等部门力量，协同做好精神残疾人康复管护上门服务工作。

关于上门评残。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，落实常态化“三服务”机制要求，区残联认真做好“最后一公里”的主动服务工作，成立区残疾人证核发管理主动服务专项行动工作领导小组，围绕行动不便疑似残疾人开展上门评残主动服务专项行动。一是主动调研办证需求。动员镇（街道）残联、村（社区）残协，结合残疾人入户访视工作和基层网格员访视成果，主动摸排疑似残疾人情况，充分调研掌握残疾人证办证需求情况，以需求为导向，做好残疾人证办证主动服务工作。截至目前，共摸排疑似残疾人95人。二是主动上门开展评残。镇（街道）残联、村（社区）残协、“渝馨家园”对确实存在出行困难、行动不便的重度肢体、视力残疾人，主动做好资料收集、业务代办工作，区残联主动协调残疾评定专家提供上门评定服务。截至目前，共完成上门评残88人。三是减少业务申请材料。残疾人证遗失补办业务不再要求残疾人提供报社登报的遗失声明，残疾人可在镇（街道）残联、村（社区）残协、“渝馨家园”任一地点公示栏处张贴本人残疾人证遗失声明，并以该声明张贴的图片资料作为依据申办残疾人证遗失补办，镇（街道）残联、村（社区）残协、“渝馨家园”要主动协助做好业务代办工作。

三、对于“建议三：加大对基层残疾人服务组织及人员的能力水平提升，规范村级残疾人服务专员的管理，加大工作考核力度，提升常态化探视覆盖率”

为强化对基层残疾人工作人员的管理，提升其工作能力和服务能力，区残联链接基层网格员服务力量，协助开展残疾人入户访视工作，同时运用数字化手段，加强对其进行考核。

一是引入基层网格员系统力量，协助周期性开展残疾人入户访视工作。全区网格员约有1500名，网格员工作任务中同样包含群众访视工作可统筹开展残疾人入户访视工作。同时，加强政策业务培训，提高基层残疾人政策掌握能力水平，规范开展入户访视工作。二是运用数字化手段，打造智能考核评价体系。上级部门可随时抓取基层工作进度、覆盖率、访视频率等指标，进行可视化监管。三是建立工作考核激励机制。将残疾人入户访视工作开展情况，纳入村社区工作综合考评条目进行考核管理。四是规范入户流程，改进入户探访考核模式。由“手动记录打卡”向“智能监控分析”转变，由“人工考核”向“系统分析”转变。入户流程更加规范，探访对象不遗漏，工作机制更加智能化、便捷化。

感谢您对残疾人和残疾人工作的关心，希望您继续关心、支持、理解我们的工作，督促我们把我区残疾人事业发展得更好。根据您的建议，下一步我会将积极做好相关工作，进一步提升残疾人服务保障水平。

                      重庆市长寿区残疾人联合会

2024年4月24日

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