郭伟委员：

您提出的《关于促进我区劳务人员本地就业和劳务输出的建议》（第348号提案）收悉。经研究，现答复如下：

长寿区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业促进机制，加大岗位开发、政策支持、服务保障和平台支撑力度，多渠道促进我区劳务人员（劳动者）本地就业和劳务输出，增强劳务人员（劳动者）获得感、幸福感、安全感和认同感，为现代化新长寿建设贡献力量。

一、持续稳岗拓岗，精心编织充分就业“安全网”

（一）大力开发市场化岗位，促进就近就地就业。加快一、二、三产业融合，促进现代化产业体系建设与扩大就业良性互动，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，支持数字经济和实体经济深度融合，进一步释放发展活力潜力，在高质量发展中创造更多高质量岗位，促进劳动者就近就地就业。2023年来，依托“公共+市场”模式，累计采集并动态发布就业岗位7.21万个，全区城镇新增就业26462人，登记失业人员就业5601人，就业困难人员就业3902人。大力发展农产品精深加工、农村电商和乡村旅游，培育壮大一批就业带动强、适合农民工就业的优秀劳务品牌，发挥带动就业作用。目前已成功建设“清迈良园”与“瑞庄农业”为市级农民工返乡创业园区，“云集农品营销师”认证为市级劳务品牌，全区农民工走出“家门”务工就业约28.4万人。

（二）促进跨区域劳务协作，激活协同就业潜力。推动成渝地区双城经济圈建设，强化“合广长”协同发展，增加有组织劳务输出，促进跨区域劳务协作。联合开展线上线下区域协同招聘会13场次，285家企业提供多地就业岗位1.4万余个；共促明月山绿色发展示范带，每月为垫江县提供就业岗位500余个；与彭州市联合开展网络招聘会2场次，29家企业提供招聘岗位信息257个，招聘信息通过双方基层就业服务窗口、微信公众号等平台积极推送宣传，实现了岗位信息跨区域高效传播，有效拓展就业容量。

（三）织密重点群体保障网，确保兜牢就业底线。综合运用政策扶持、职业培训、职业指导、公益性岗位安置、权益维护等措施，稳定高校毕业生、脱贫人员、城镇登记失业人员等重点群体就业。2023年来，为4834名困难群体发放灵活就业社保补贴2846万元，为10名低保人员提供就业补贴6.5万元，支持创业意愿者获得求职与创业补助2.4万元。同时，为外出务工的2672名脱贫劳动力提供交通补助13.36万元，托底安置公益性岗位227人。翔实就业帮扶档案，通过就业见习基地为699名高校毕业生提供实践机会，并成功帮助1634名未就业毕业生步入职场。脱贫人口外出务工6779人，确保79名退捕渔民重获就业，有力推动重点群体实现更高质量的就业。

二、强化就业政策，精心布局留才育才“先机棋”

（一）强化惠企惠民政策，稳固就业基石。开展援企稳岗“护航行动”，继续降低失业保险费率，实施失业保险稳岗返还，落实一次性扩岗补助、社保补贴、一次性吸纳就业补贴等政策，加大对灵活就业、新就业形态的政策支持，扩大政策惠企惠民效应，以实际行动助力企业稳定就业岗位。2023年来，失业保险阶段性降费为企业减负7723.95万元，为符合条件的1961家企业发放失业保险稳岗返还资金2246.39万元 ；为招用就业困难人员并按规定参加社保的281家企业发放单位社会保险补贴1808万元；为55家给高校毕业生提供见习岗位的企业发放就业见习补贴343.58万元；为招用符合条件的重点人群并按规定参加社会保险的684人发放一次性吸纳就业补贴210.4万元。

（二）构建引智生态系统，聚焦产业升级。紧扣“33618”现代制造业集群框架、“两地一城”崛起战略、“3113”重点项目突破行动的实施以及构建中国西部数谷等核心产业发展导向，不断深化并优化“十万英才聚长寿”人才培养战略及其配套的三十项细则，致力于提升提质中国·长寿国际化特色化新材料产业人才专区建设的水平。同时，专项推动制造业人才的高素质发展计划，为“满天星”行动计划添砖加瓦，着重加强数字产业领域的人才引进与培育力度，加速人才认证流程，全力促进产业与人才的深度融合，以智慧引领创新驱动发展。

（三）精准定位培训需求，提升就业技能。精准围绕企业一线普工通用技能、区内支柱性产业配套专业技能、就业吸纳能力强的现代服务业等方向开展叉车、电工、药物制剂工、互联网营销师、养老护理员等24个工种，努力使每个参训者都掌握一项普适性强的谋生技能，获取职业技能等级证书、专项证书等相应证书，提高其在职场上的竞争力，打造人岗适配、定向送工式的技能培训，为劳动者就业提供更大空间和更多选择。2023年来，开展旨在帮助学员掌握就业技能的职业技能培训6894人，开展旨在帮助劳务人员提高文化素质和语言能力的新市民培训385人。对参加职业培训的脱贫人员按照100元/人/天的标准发放生活费补贴，解决其参训期间的交通、生活中的实际困难，激发其参训积极性。

三、搭建供需平台，精心勾勒就业服务“同频圈”

（一）健全就业长效机制，构建“大就业”格局。形成党委政府主导、人大政协支持、街镇部门联动、社会各界参与的就业工作体系，成立了以区委副书记、区长挂帅的就业工作领导小组。领导小组积极发挥指挥研判、统筹协调、监督指导作用，建立了目标任务日对帐”、“周会商”、“月调度”机制。同时，将就业工作纳入高标准市场体系引育市场主体倍增行动计划统筹，纳入各级党政实绩考核内容，形成强大工作合力。

（二）优化就业服务平台，贴近群众就业需求。一是依托“渝职聘”“长寿就业创业”等线上就业服务平台，数据赋能招聘服务，高效配置人力资源对接平台，做好“靶向式”送岗。二是构建高效零工市场体系。采用“1+3+N”设计思路，在协信广场和古镇步行街，建立以建筑、家政为主的综合零工市场。在经开区管委会增设面向新材料、化工等制造业的专区零工市场。三是搭建区、镇街、村社三级就业服务网络，健全网点布局合理、设施设备配备齐全、运行规范有效的线下人力资源市场，将求职招聘服务延伸至村社，在“家门口”为群众提供信息发布、就失业登记、职业指导、职业介绍、职业培训及劳动维权“一体化”精准服务。同时，将三级就业服务平台作为扩充就业机会及完善市场架构的关键措施，并在运行过程中，积极收集相关问题和意见，为上级部门进行顶层设计提供实践依据。

（三）锻造专业化服务团队，提升就业服务质量。打造一支“大数据”运用熟练的“铁脚板”队伍，涵盖劳务经纪人、就业服务专员、职业指导师、创业导师等角色。定期组织培训，学习掌握就业创业政策、职业介绍技巧、安全生产与劳动保护、劳务市场信息收集与分析、纠纷处理与法律援助、沟通技巧，以及产品推广、培训招生等市场化项目服务的标准、流程等知识，以高度政治责任感担当新时代就业工作责任。同时不断加强就业政策宣传力度，提高公众对劳务人员本地就业和劳务输出的认识和支持。强化对就业服务队伍的考核和监督，全面提升基层公共就业服务能力，促进劳动者高质量充分就业。

此复函已经叶俊英局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市长寿区人力资源和社会保障局

2024年5月22日

邮政编码：401220

联系电话：023-40667210

联 系 人：李  杰