长工商联函〔2024〕4号

李松林委员：

你提出的《关于加强长寿区中小微民营企业建设与生产经营提升的建议》（第271号）已收悉，我会高度重视，经认真研究办理，现将有关情况回复如下。

受国际复杂环境及三年新冠疫情的影响，民营企业特别是中小微民营企业生产经营相对较为困难。加大力度助企纾困解难，是促进民营企业健康发展的必然要求。2023年以来，我区聚焦提案所指出的问题，围绕促进中小微民营企业稳健经营发展，开展了系列工作。

一、已开展的工作

一是激发市场活力，促进消费恢复。区商务委牵头，联合长寿时代中心商圈打造了长寿夜经济消费新场景“光合梦工厂”街区，街区拥有78个摊位、12个集装箱，现已开放51个摊位，日均营收76500元，解决就业100余人，助推巩固消费大盘，打造长寿的夜经济消费新名片。开展“爱尚重庆·购在长寿”系列活动，发放文旅惠民消费券，社零总额335亿元、增长8%。完成金科美邻汇等商圈智能化改造。全年过夜游客122万人次、增长22.2%，长寿古镇成功创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区。组织房交会、汽车展销会等系列展销，汽车、商品房销售额分别增长24%和22.8%。

二是优化营商环境，促进降本增效。出台优化营商环境改革27条举措，获批全国第四批社会信用体系建设示范区。长寿高新区荣获十佳优质营商服务园区。落实稳经济一揽子政策措施助企纾困，新增减税降费5.7亿元、留抵退税5.8亿元，帮助中小微企业融资150亿元，45家企业获批应急转贷资金5亿元。

三是加快夯基垒台，促进数字化转型。着力系统构建发展骨架，奠定民营企业数字化转型基础。确立打造中国西部数谷“11538”总体格局。落地一体化智能化公共数据平台，推进六大应用系统建设，全覆盖梳理核心业务。建设数据交易中心，启动数据资产交易。引进基石数商、能力数商、生态数商58家，重庆长寿制造业数字化转型赋能中心建成投用。数字经济核心产业增加值增长10%。举办数字大讲堂12期，全民数字素养显著提升。

二、下一步打算

接下来，区经信委、区商务委、区工商联等涉企部门和单位将加强协同配合，坚持“两个毫不动摇”，牢固树立“企业就是衣食父母”理念，深入践行《重庆市构建亲清政商关系行为清单（试行）》，结合您所提建议，在强化前述工作的同时，重点开展好如下方面工作，全力促进中小微民营企业高质量发展。

一是持续激发市场活力。充分调动市场主体积极性，推动家居家电消费市场持续扩大，满足人民群众对美好生活的需要。由区商务委牵头，支持中小微民营企业在长寿开展2024年长寿区“爱尚重庆·渝悦消费”家电家装消费品以旧换新惠民消费季活动，其中包含苏宁电器，重百电器，美的电器等多家门店，促进我区家电家装企业消费品利企惠民。计划于2024年5月30日至6月6日举办第二届长寿区夏季汽车展销会，满足广大市民对高品质、多元化汽车产品的需求，进一步促进我区汽车消费市场的繁荣，不断提升我区汽车零售行业的知名度和影响力。

二是加强金融精准支持力度。区经信委将会同区财政局、人行长寿分行、园区、辖区金融机构等单位持续做好商业价值信用贷款、转贷应急周转资金、融资担保、技改专项贷、金融支持制造业高质量发展等工作，切实帮助中小微企业解决生产经营过程中面临的融资难融资贵问题，助力全区中小微企业高质量发展。

三是加强梯度培育优质中小企业。坚持抓大、扶小、育新相结合，打造民营经济数字化政策系统，进一步强化惠企政策落实，完善常态化服务企业工作机制，助力企业解决负担重成本高等发展难题。力争2024年新增创新型中小企业20家、市级以上专精特新企业15家。推动“个转企、小升规、规做精、优上市”，新增规上工业企业20家。

四是培育壮大数字经济。科学谋划数字经济产业发展项目库和企业库，发布数字经济产业发展指数（长寿指数），引进基石数商、能力数商、生态数商100家以上。成立数字产业引导基金，组建数字产业备选招商数据库，培育发展云计算、工业APP等数据应用类下游产业，力争新增亿元以上产值企业5家、千万元以上产值企业10家，数字经济核心产业增加值增长10%以上。

五是探索促进民营企业产业链协同合作。区工商联拟以资源共享、信息互通为出发点，打造民营企业产品服务展示推介平台，全区所有民营企业可将自身相关信息纳入数据库并动态更新，依托平台展示和匹配相关产业链企业，通过线上线下沟通促成大中小民营企业“大手拉小手”合作共赢、协同发展。

六是优化执法监管环境。探索推进“长亲不扰”涉企执法监管制度，聚焦民营企业高频反映的涉企检查事项多、频次高、重复检查等问题，探索以守法诚信、集约监管为根本原则，推进“长亲不扰”涉企执法监管制度。创新方式方法规范涉企检查行为，提高执法监管简约性，减少对民营企业生产经营的干扰。大力推进包容审慎监管，在执法中坚持处罚与教育相结合，对轻微违法不予处罚的，对当事人进行批评教育；对确需作出行政处理决定的违法行为，各行政执法机关及其行政执法人员应当严格执行行政裁量权基准，防止任性执法、过度处罚、以罚代管、同案不同罚等不当行政行为。在形成试点经验基础上逐步推开，构建起无事不扰但又无处不在的行政执法监管新格局，切实减轻民营企业迎检负担。

感谢您对长寿区中小微民营企业健康发展的关心支持，此复函已经区工商联党组书记韦本能审签。对以上答复您有什么意见，请书面寄给我们，以便我们进一步改进工作。                   

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联 系 人：冉小冬